通过设计和策划有利于运营企业和用户双赢的策略，或许固话市场拆机量会减少，用户数下降的趋势会得到遏制。要解决这个问题。固网运营商需要进行较大的运营思路调整和牺牲一些眼前利益，加快业务创新，不断培育和挖掘固网市场。

　　随着我国移动通信业务的不断发展和壮大，固网用户却不断下降。有关数据显示，自2007年7月我国固定电话用户数达到3.7亿户的历史峰值后，近年来用户数连续下降。2010年，全国固定电话用户减少1935万户，达到2.9438亿户。其中，城市电话用户减少1528万户，达到1.9662亿户；农村电话用户减少407万户，达到9776万户。固定电话普及率达到22.1部/百人，比2009年年底下降1.5个百分点。固定电话数量的减少除了使用户少了一个备选的服务之外，实际上也造成了社会资源的巨大浪费，因为交换机、传输线路和用户线等有很大一部分将闲置。业界质疑，难道固定电话在移动电话迅猛发展的情况下就必然会趋于没落吗？难道固定电话和移动电话在市场上无法形成和谐共存发展的局面吗？因此，如何保持固网电话用户的规模问题应当是固网运营商最值得研究和分析的重大问题之一。

　　月租费支出或导致固网用户下降

　　近几年，固定电话用户大量拆机，固网运营商损失巨大。一般认为这是移动电话替代固定电话导致的，好像是一种必然趋势。同时，固网运营商也千方百计进入移动通信领域进行厮杀，积极参与价格战抢夺移动电话用户，采取大量的投入和补贴等等，形成了固网运营商成本支出很大的局面。笔者认为，固网运营商在积极参与移动通信竞争的同时，应该对自己多年经营、积累了丰富运营经验的宝贵财富——固定电话网，继续进行深耕细作，挖掘其潜力，创造效益，不断巩固自己原有的主流市场。

　　其实，固网电话用户拆机的主要原因是月租费的支出，省会城市固定电话家庭月租费有所不同，以某省会城市家庭月租费20元、来电显示费3元（可选）为例，这样一个住宅用户每年的固定支出为240-276元，因此当用户拥有移动电话时为了节约支出就有相当一部分用户拆掉固定电话。而省会城市的移动电话月租费一般为15元，来电显示3元（可选），比固定电话一个月的支出要便宜得多。因此，如何研究月租费收入下降与减少用户流失的相关性问题，是决策的重要支撑需求。

　　固定电话具有多种优势

　　目前固话市场和固网运营商仍然具有一定的竞争优势，具体包括：一是固网的绿色环保优势，尽管移动通信属于绿色通信范畴，但相对而言固网的绿色优势更为明显，特别适合人们在家里长时间聊天；二是固话特别适合企业事业单位使用，内部可以设定分机，互打不收费，节约费用，也象征企业身份，增加信任感；三是操作简单、无需充电，特别适合老年人使用，而且中国已经逐渐进入老龄社会，安装固定电话对老年人而言可靠性更高；四是固网上网的优势明显，目前无线上网速度与固网相比不具备速度优势；五是固定电话的应急通信功能强，遇到地震等灾害时，相对而言可靠性更高一些；六是通话质量更高，不存在移动电话信号不稳定、覆盖不到位等问题；七是固定电话话终端相对于移动通信终端而言价格便宜较多；八是固定电话终端与银行合作，可以进行银行卡资金自主划转；九是固定电话功能可以不断升级，譬如增加短信、视频等功能，使固定电话转换为家庭融合信息终端。

　　采取企业和用户双赢策略方可改变固网用户下滑趋势

　　如何发挥自身优势，最大限度地把固定电话和固网运营商独特的优势释放出来，是固网运营商的一个关键问题。笔者认为，通过设计和策划有利于运营企业和用户双赢的策略，或许固话市场拆机量会减少、用户数下降的趋势会得到遏制。要解决这个问题，固网运营商可能需要进行较大的运营思路调整和牺牲一些眼前利益，加快业务创新，不断培育和挖掘固网市场。

　　具体思路包括：一是可以从资费结构上进行系统创新，从整体上将固定电话与移动电话的资费水平进行平衡化，甚至实行统一资费，如果资费不平衡必然形成用户从高资费到低资费的选择性流动，除非用户不得不使用固定电话。

　　二是在月租费设计上要敢于突破传统思路，进行套餐的系统设计，特别要设计零月租套餐，甚至可以按比例进行一定的资费减免或赠送，这样人们就不会拆除固定电话，以备急用。同时，在上网费的套餐设计上要增加10元/X 小时、20元/Y 小时、30元/Z 小时等低等级的套餐，不要沿袭垄断型经营思路，要精细化经营；不要老想着逼用户选择高资费套餐，譬如一下子就是80元以上的包月套餐，有的人可能一个月或一年在固定电话上不会上很长时间的网，选择高资费套餐显然不合算，用户就会吃亏，因此用户宁可不选；但当固网运营商推出低资费套餐后，用户就会选用，运营商就能增加收入，也能充分利用闲置的资源，这是一种运营商与用户的双赢策略，是社会资源的有效利用和用户福利、社会福利的共同提升。此外，几千万的拆机量是社会资源的很大浪费，通过仔细的测算和精算应该能找出一个对固网运营商最合算的战略选择，其意义重大。

　　三是灵活使用捆绑业务和资费政策，设计适合于不同消费群体的多样化政策。固话可与移动业务捆绑，与宽带业务捆绑，也可以单独选择使用；宽带业务不一定要强求用户包年，也可以按季、月、天，甚至小时进行设计多层次、多样化的资费。

　　四是利用好现有政策，大力发展宽带业务。按照国家的信息化战略目标，各行各业的信息化建设和应用将迅速展开，工业化和信息化的进一步融合，三网融合试点等必将促进宽带业务的大力发展。目前，固网运营商的优势就是宽带市场，传输线路和资源充分，“最后一公里”问题基本解决，如何锁定和绑定已有的固话用户和潜在的宽带用户，固网运营商必须认真研究分析。

　　总之，可以预测，通过多种创新，固网的潜在优势一定能得到充分发挥，固网用户数下降的趋势一定会得到改变。