近日，内蒙古保监局发布《内蒙古保险业发展“十二五”规划纲要》(以下简称《纲要》)，提出到2015年末，争取将内蒙古保险业建成一个市场体系完善、服务领域广泛、经营诚信规范、风险防范有效、综合竞争能力较强，发展速度、质量和效益相统一，与国民经济社会发展水平和人民群众生产生活需求相适应的现代保险业。保险业保费收入达到500亿元，年均增长18.33%，保险深度达到2.7%，保险密度超过2300元，保险业总资产突破1000亿元。

　　为确保内蒙古保险业“十二五”总体目标的实现，《纲要》明确提出了一系列重要战略措施。

　　第一，完善市场体系。《纲要》提出，借助保险公司调整区域机构的契机，结合内蒙古区情和保险发展实际，培育自治区农业保险法人机构，建立政策性农业保险的长效机制；大力发展责任保险、养老保险、健康保险等专业保险公司；创新中介机构经营模式，推动中介服务的规范化和从业人员的专业化、职业化；顺应保险市场发展的客观规律, 在审慎、效益的基础上,建立多层次、积极稳妥的市场化退出机制。

　　第二，转变发展方式。《纲要》明确，摒弃以规模论英雄的旧思维，制定科学合理的业务发展目标和绩效考评体系，牢固树立依法合规经营意识；着力优化业务结构、渠道结构、区域结构，拓展多种业务渠道，统筹城乡保险市场协调发展，提升农村地区保险服务水平，推进农村和县域保险市场发展。

　　第三，拓宽服务领域。《纲要》强调，抓住建设社会主义新农村的有利时机，积极稳妥地开展服务“三农三牧”保险，继续做好政策性农业保险业务，逐步建立多层次体系、多渠道支持、多主体经营的农业保险制度框架；配合自治区农牧业产业化、西电东送、西气东输等拓展服务领域开展保险服务；围绕继续扩大内需的政策，服务地区促进旅游业发展战略，大力发展旅游保险；围绕生态环境保护和建设，推进环境污染责任保险、森林保险等"绿色保险"。

　　第四，促进区域协调发展。引导保险公司制定差异化的发展战略，合理规划分支机构布局，发挥呼、包、鄂“金三角”地区的带动效应，把“金三角”地区建设成为“业务发展的先行区、规范经营的示范区、改革创新的试验区”，鼓励保险公司在东部盟市尽快延伸分支机构，实现追赶式发展，逐步缩小欠发达地区与发达地区的差距，最终实现全区各有侧重、各具特色的协调发展。

　　第五，健全风险防范机制。《纲要》提出，积极构建以政府监管为主导、以保险公司内部控制为依托、以行业自律为辅助、以社会监督为补充的“四位一体”的监督管理体系；探索建立以风险为中心的动态监管模型，制定整顿规范工作的中长期计划，不断拓展市场行为监管的广度和深度。

　　第六，加强人才队伍建设。

　　第七，营造良好发展环境。《纲要》提出，充分运用电视、广播、报刊、网络等宣传渠道加强保险宣传，广泛开展保险“进学校、进社区、进农村”的宣传活动，积极争取地方党委、政府及职能部门的支持，将保险业发展纳入到地方经济和社会发展的总体规划之中，研究制定和完善落实相关政策法规；争取政府有关部门给予政策支持，不断优化保险业发展的政策环境。

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