近日，交通运输部党组书记、部长李盛霖介绍了“十二五”期高速公路、农村公路、水运以及综合运输体系建设的发展情况和发展思路。

　　高速公路建设坚持稳中求进

　　近些年来，我国交通运输发展很快，特别是公路交通。国家高速公路网的作用和效果充分体现了“以人为本”，即：最大限度地满足人民群众的出行要求，创造出安全、便捷、高效的交通条件，使用户直接感受到高速公路网络给生产、生活带来的便利。

　　一方面，老百姓出门、回家更方便了，很多老百姓都希望高速公路修得再多一点，最好直接修到家门口；另一方面，也有人说高速公路是不是发展得太快了。对此，李盛霖表示，公路建设经过这些年的发展，从总体上来讲，交通运输紧张的状况有所缓解，瓶颈制约的情况基本上消除了。但是我们也体会到，交通运输基础设施总量规模还是不足的。比如，高速公路在总量上确实是有了很大的增长，但还有不少“断头路”，从通达深度、广度等各个方面的需求来考虑，与经济社会发展的要求还有差距。

　　针对高速公路建设资金筹措问题，李盛霖表示，目前发展高速公路，要坚持稳中求进的原则，坚持规划引领、有序推进，尽力而为、量力而行，实事求是、因地制宜。当前，要重视研究解决好资金问题。去年下半年以来，交通运输建设面临投资成本上升、融资难度加大的双重压力，资金缺口成为交通运输基础设施建设特别是高速公路建设中的突出问题。今年，我们要在国家宏观经济政策指导下，继续创新融资模式，优化投资结构，完善交通运输建设可持续发展的资金保障机制。建立投资稳定增长机制，积极争取中央财政资金的支持，积极争取融资政策和信贷的支持，积极争取地方财政资金的投入；充分发挥市场机制作用，拓宽融资渠道，优化融资结构，降低融资成本。

　　农村公路建设力度进一步加大

　　李盛霖表示，加强农村公路建设也是推进基本公共服务均等化、服务社会主义新农村建设的一个重要措施，这几年，中央投入农村公路建设的资金逐年增加。去年，全国农村公路建设中央投资达438亿元。

　　去年年底中央召开了扶贫开发工作会议，对今后一个时期农村公路发展作出了明确要求。李盛霖表示，下一步农村公路建设的重点，主要是连片贫困地区的农村公路建设、西部地区建制村的通村沥青（水泥）路建设，还有就是要逐步把工作注意力放到农村公路养护上。今年的农村公路工作，在资金支持方面，将继续加大投入力度，投资继续向西部地区、少边穷地区特别是集中连片特殊困难地区倾斜；重点是推进以西部建制村通沥青（水泥）路为重点的农村公路通达、通畅工程建设，东中部地区重点加强农村公路升级改造和连通工程建设，改善农村公路网络状况。

　　针对农村客运发展，李盛霖表示，今年将进一步落实城乡客运一体化工作，开展农村客运公共财政保障政策研究，加快推进农村客运奖励制度的建立。

　　水运发展势头良好

　　水运具有运量大、耗能少、噪声小的优势，我国水运资源非常丰富。李盛霖表示，从综合运输体系建设来讲，水运是非常重要的一个方面。去年国务院发布了加快长江等内河水运发展的意见，把发展内河水运作为国家战略来推进。去年，水运投资与其他几种交通运输方式投资相比增长较快，国家加大了投入，发展势头很好。

　　保障水运安全是交通运输部门的职责，李盛霖表示，我们要真正把安全第一的思想落实到水上交通安全的各个环节之中，加大对“四区一线”重点区域、“四客一危”重点船舶的安全监管力度，进一步加强搜救设施建设。

　　继续推进综合运输体系建设

　　大部制改革后，交通运输部成立已经有三年多时间了，对于交通运输部在构建综合运输体系方面都做了哪些工作，还有什么新的设想。

　　李盛霖表示，综合运输体系是各种运输方式在现代经济条件下组成的布局合理、优势互补、分工明确、衔接顺畅的运输服务系统，可以进一步充分发挥各种运输方式的整体优势和组合效率。

　　去年，交通运输部和铁道部签署了关于共同推进铁水联运发展的合作协议。李盛霖表示，铁水联运，是推进我国综合运输体系建设的一个重要措施，交通运输部将继续加强与铁道部的沟通合作，积极拓展新的集装箱铁水联运线路，在全国范围内形成集装箱铁水联运网络。下一步，还会将集装箱铁水联运取得的工作经验向大宗散货拓展，促进物流发展，完善我国综合运输体系。

　　今后，在推进综合运输体系建设方面，交通运输部将做好规划衔接，逐步做到合理配置资源，加强多式联运，推进综合运输管理和公共信息服务平台建设。