2011年，水泥工业积极应对要素价格上涨、财务成本增加、环境约束加大等新问题，加大技术进步和管理创新，保持了量价齐升、效益增长的良好态势。

　　一、2011年行业运行情况

　　(一)产量持续增长。全年水泥产量20.85亿吨，同比增长11.7%，熟料13.07亿吨，同比增长11%。其中：强度42.5及以上水泥产量5.41亿吨，占总产量的25.9%，同比增长17%。

　　(二)效益大幅提高。全年实现销售收入9197.8亿元，同比增长36.9%；实现利税1464.3亿元，同比增长58%；实现利润1020亿元，同比增长67%，占建材工业利润总额的36.5%。全年产销率达96.9%。

　　(三)投资规模缩减。全年完成固定资产投资1439亿元，同比下降8.3%，低于建材工业固定资产投资平均增速40个百分点，近5来首度实现负增长，投资总额在建材工业各子行业中首度退居次席，抑制产能过快增长的政策效果显现。

　　(四)出口量跌价涨。全年出口水泥879.8万吨，同比降低10.5%，实现出口额5.3亿美元，同比增长6.7%。出口水泥制品217.5万吨，同比增长7.3%，实现出口额8.7亿美元，同比增长67%。出口额增长明显快于出口量增长，水泥制品出口增速明显高于水泥，产业链加快延伸，出口产品结构优化。

　　(五)生产集中度提高。前十家企业水泥产量达5.53亿吨，占水泥总产量的26.5%，比上年提高1.2个百分点；前20家企业的熟料产量约6.35亿吨，占熟料总产量的53%。大企业熟料产量增速明显快于行业平均增速。

　　(六)产能结构优化。全年生产新型干法熟料11.28亿吨，同比增长16.7%，新型干法比重达86.3%，比上年提高4.9个百分点。其中日产4000吨以上生产线占新型干法线的37.8%，产能占新型干法产能的59%。全年计划淘汰落后产能1.33亿吨。

　　(七)节能减排稳步推进。新型干法生产线65%以上配套建成余热发电装置。水泥窑脱硝技术开始在生产线试验示范，利用水泥窑无害化最终协同处置城市生活垃圾、污泥和固体废弃物的示范线陆续投入试运行。脱硫石膏、窑炉飞灰无害化吸纳利用日趋成熟。

　　2011年水泥行业也面临一些困扰平稳运行的问题。一是重复建设出现加剧和扩大趋势。2011年又新投产114条熟料生产线，新增产能1.65亿吨，剔除淘汰的落后产能后，熟料产能利用率降到77.2%，水泥产能利用率仅有73%。二是环保治理压力加大。经济适用的工业化脱硝技术尚不成熟、还处于试验示范阶段，即使企业加大投入，短期内难以对上千条熟料生产线全面进行改造。三是利用水泥窑开展无害化最终协同处置的政策环境亟待改善。开展协同处置是水泥产业向绿色功能产业转型的重要途径，但受配套的政策影响，协同处置还难以与焚烧、填埋等行业享受平等竞争。四是先进产能置换落后产能难度大。新建项目与节能减排、等量或减量置换落后产能相衔接的制度亟待落实。

　　二、2012年预测

　　2012年随着工业化、城镇化和农业现代化持续推进，水泥工业将稳中求进，把转方式、调结构、拓功能、促和谐结合起来，进一步提高发展质量和效益。预计水泥产量增速将回落到10%以内，水泥制品业产量将保持较快增长态势。2012年水泥行业拟重点落实以下工作：

　　一是加强规划引导，落实相关政策。宣传贯彻《建材工业“十二五”发展规划》和《水泥工业“十二五”发展规划》，狠抓重点任务和重大工程的落实，推进转型升级和发展方式转变。

　　二是提升产品质量和效益。以降低万元工业增加值能源消耗、二氧化碳排放和削减污染物排放总量为出发点和落脚点，研究制定相关配套政策，引导行业围绕熟料做精做优，大力延伸产业链，推进节能减排，淘汰落后产能，增强核心竞争力。

　　三是加强行业管理力度。以行业准入和兼并重组为抓手，进一步优化组织结构和产能结构。严格行业准入，适时公告符合准入条件的企业和生产线名单，支持优势企业通过并购、参股、兼并不符合准入条件的落后产能，提高产业集中度。研究完善新建项目与节能减排、等量或减量置换落后产能相衔接的制度，控制产能增长，推进产能置换。

　　四是加大环保治理力度。围绕行业急需的氮氧化物减排、协同处置等关键技术，开展产业化技术攻关和工业化试验示范，依据攻关和示范成果，组织制修订产品技术标准、设计规范和研究相关政策，推进技术进步，增强行业应对污染物减排、资源能源和环境约束的能力。

　　五是推进提质减量延寿。积极配合减量化用钢、绿色节能建筑等工作，在推广使用高强钢筋、强化建筑节材节能的同时，研究制修定相关标准规范和鼓励政策，引导建筑工程，增大高性能混凝土和高标号水泥用量，从建筑工程源头上实现节材节能和减排。