为保护种粮农民利益、维护粮食市场稳定，国家今年继续在在河北、江苏、安徽、山东、河南、湖北实施小麦最低收购价政策，国家五部委已印发了《2013年小麦最低收购价执行预案》，明确中储粮总公司为政策责任执行主体。要求中储粮总公司全力做好2013年小麦最低收购价收购工作，确保国家强农惠农富农政策落到实处。总公司积极行动、周密部署，认真落实《预案》要求。

　　一、严格执行国家《预案》，合理确定委托收储库点

　　在收储库点布设方面，严格执行《预案》有关规定：一是按照“有利于保护农民利益、有利于粮食安全储存、有利于监管、有利于销售”的原则，合理确定委托收储库点。二是严格审核委托收储库点是否满足以下八个条件：具有粮食收购资格，在工商部门注册登记并通过当年的工商年检；在农发行开户；有一定规模的自有仓容，仓房条件符合国家颁布的《粮油仓储管理办法》要求，具备必要的清理设备、检化验设备和人员；执行粮油仓储单位备案相关规定；具有较高管理水平和良好信誉；严格执行粮食流通统计制度，准确、及时报送统计报表；三年内在收储及销售出库等方面无违规违纪行为；安全生产制度健全，相关设备齐备完善。三是优先安排符合条件的中储粮直属库、具有中央储备粮代储资格的企业、中央和地方国有及国有控股粮食企业作为委托收储库点，发挥国有企业主渠道作用。

　　截止到目前，总公司已先后批复湖北、河南、安徽和江苏四个省最低收购价小麦委托收储库点3366个，其中，湖北省515个，涉及65个县（市、区）；河南省1005个，涉及135个县（市、区）；安徽省995个，涉及72个县（市、区）；江苏省851个，涉及72个县（市、区），并要求各分公司在预案启动前向社会公布所批复的委托收储库点名单。

　　二、严密监测，严格程序，及时启动最低收购价收购

　　《2013年小麦最低收购价执行预案》明确规定，在5月21日至9月30日期间，当小麦市场价格下跌到国家公布的小麦最低收购价格，由中储粮分公司商省级价格、粮食、农业、农发行等有关部门及时提出启动《预案》的建议，报中储粮总公司批准在相关区域内启动《预案》，并报国家有关部门备案。

　　根据《预案》要求，中储粮有关分公司密切关注小麦市场价格变化，及时与价格、粮食等部门沟通衔接，为《预案》启动做好了充分准备。5月底至6月初，湖北、河南、安徽、江苏小麦市场价格先后达到国家公布的最低收购价，有关分公司按《预案》规定程序及时会商当地相关部门，并第一时间向总公司提出启动申请。总公司接到请示后，当日即批复启动《预案》，并将有关情况报国家有关部门。湖北、河南、安徽、江苏省已分别于5月30日、5月31日、6月5日、6月6日启动了小麦最低收购价收购。

　　三、严格执行国家质价标准，把好收购入库质量关

　　以2013年生产的国标三等小麦为标准品，严格执行白小麦、红小麦和混合小麦最低收购价均为每市斤1.12元的价格。标准品小麦的具体质量标准为：容重750～770g/L（含770g/L），水分12.5%以内，杂质1%以内，不完善粒8%以内。相邻等级之间等级价差为每市斤0.02元。最低收购价是指承担最低收购价收购任务的收储库点向农民直接收购的到库价。最低收购价小麦的收购范围为2013年生产的等内品，不收购等外品（含小麦不完善粒高于10%的小麦）。对于非标准品小麦的收购，遵照《国家发展和改革委、国家粮食局、财政部、国家质检总局关于印发〈关于执行粮油质量标准有关问题的规定〉（国粮发[2010]178号）》有关规定进行增扣量。同时，要求各收储库点在收购场所显著位置张榜公布粮食收购价格、质量标准、水杂增扣量方式、结算方式和执行时间等政策规定，并制作不同品种、不同等级小麦标样摆放在收购现场。

　　总公司要求所有收储库点严格执行国家收购质价政策规定。收购期间，总公司将加强监督检查，严防抬级抬价或压级压价现象发生。对违规违纪行为，将按照《预案》以及总公司《政策性粮油管理暂行办法》等规定进行严肃处理，以确保收购工作顺利进行，圆满完成国家交给的调控任务。

　　四、科学安排，加强最低收购价收购资金管理

　　依据收购进度、质量验收情况和结算情况，及时供应资金，保证收购库点收购需要，严禁向农民打白条。进一步规范收购资金管理，确保资金专款专用、高效安全运行。进一步加大非现金结算力度，减少不合理的资金占用，切实防范资金风险。科学合理安排收购费用，保证粮食收购、入库、县内集并、验收等环节的费用开支。严格执行保管费用补贴标准，及时拨付保管费用补贴。

　　五、千方百计为售粮农民提供优质服务

　　总公司要求各收购库点增强服务意识，创新服务方式，公开等级标准、质量价格政策、水杂扣量方式、结算方式等，努力缩短农民售粮等候时间，方便农民结算粮款。要求直属企业充分发挥“一站式”服务中心的作用，为委托收储库点搞好为农服务做出示范。有关分公司积极采取各种措施，进一步规范和优化业务流程，为农民售粮提供优质服务，进一步树立中储粮在广大农民兄弟心目中的良好形象，把中央强农惠农政策真正兑现给农民.

中国产业竞争情报网研究成果《小麦项目可行性研究报告》

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