第一章 总论

　　第一节 项目概况

　　一、项目名称：*****生态旅游工艺品开发项目

　　二、建设性质：加工工艺改进

　　三、建设地址：**********内

　　四、项目业主：*****工艺品开发有限公司

　　五、主要建设规模及内容

　　本项目拟配置雕刻机、水冷机组、加大真空机、玻璃切边机等生产设备56台套，开发具有*****特色的生态旅游工艺品。

　　六、产品方案及规模

　　本项目租用**********标准厂房第10号楼第一层至第二层，拟扩建2条生产流水线，年产各类生态旅游工艺品3.9万套。其中：生态鱼缸0.3万套，生态壁画0.3万套，生态工艺品（加湿器）3.3万套。

　　七、项目投资

　　本工程总投资为270万元，其中：设备购置费159万元，设备安装费用8万元；工程建设其它费用12.2万元，预备费9万元，铺底流动资金81.8万元。

　　八、资金筹措

　　 1、企业自筹资本金190万元（占资本金投入70.3%）。

　　 2、申请*****旅游结构调整资金补助80万元（占资本金投入29.7%）；

　　 九、项目建设背景

　　 1、*****地处举世瞩目的长江三峡腹心地，中国旅游百强县，旅游资源得天独厚。以幽深秀丽著称的巫峡横贯县境，与矍墉峡、西陵峡并称“长江三峡”，为我国十大名胜风景区之一；大宁河*****、马渡河小*****被誉为“中华奇观”、“天下绝境”，属国家首批“AAAAA”级旅游景区。是长江三峡上的一颗璀璨的明珠。

　　 2、*****文化资源丰厚独特。龙骨坡“*****人”遗址、千年悬棺、古栈道、汉墓群等文物宝藏，被誉为“国之瑰宝”，古老厚重的大溪文化、巴楚文化、神女文化和巫文化为本地项目生态旅游工艺品开发提供了有力的文化支撑。

　　 3、生态旅游工艺品是依托长年生长在长江三峡中的金竹、特种黄杨木加工而成。具有长期不裂缝、不变色，光泽度好，无污染等特点，深受广大游客的青睐。设计、开发生态旅游工艺品，自然资源丰富，符合环保和可持续发展的要求。

　　 4、随着长江新三峡旅游热的逐渐兴起，以及*****旅游商品市场的快速发展，为了满足旅游商品市场的需要，*****工艺品开发有限公司作为全县最大的旅游制品生产厂商，将着力提升企业创新能力，进一步扩大生产规模，拟通过购置相关设备，为新产品的研制和开发创造基础条件，这有利于公司丰富自身产品生产系列和市场竞争力，对挖掘巫巴文化、神女文化，培育形象品牌，开辟新市场，推动全县旅游商品发展均具有积极意义。

　　 5、*****工艺品开发有限公司前身为北京***工艺制品有限公司，拥有多项专利技术，以及完善的销售网络体系和良好的管理水平。当前，公司积极响应*****承接东部产业转移三峡库区的号召，已成功入驻**********。为促进*****旅游产业全面发展和特色旅游产品开发生产，加快旅游经济可持续发展，公司抓住*****大力扶持旅游产业发展的大好机遇，根据企业发展规划，提出了生态旅游工艺品开发项目。

　　十、市场前景

　　 *****旅游商品市场发展态势良好，该市场作为旅游产业链条的重要延伸，其发展与旅游产业的发展趋势呈正相关系。目前，*****旅游业正处在恢复转型发展期，据统计，该县对外开放20多年来，已累计接待海内外旅客1580万人次，年均接待游客75万人次，近年来一直稳定在40-80万人次左右。2009年该县接待境内外游客达80万人次，预计2010年接待量将达120万人次。同时，随着“长江三峡黄金旅游线”的建立，以及航空、高速、水运、铁路等交通条件的不断改善，可以预期*****旅游将步入又一个发展时期。这必将给*****旅游商品市场的建设和发展注入新的活力，这为*****开发具有地方特色和丰富文化内涵的生态旅游工艺品系列产品提供了广阔的市场前景。

　　十一、项目实施进展情况

　　 根据《*****旅游发展总体规划》，*****正积极开发旅游产品市场，并明确了将*****建设成为全国旅游产品生产基地的目标。为适应全县旅游商品市场的发展，提高*****旅游产品生产能力，提升产品档次，丰富生态旅游工艺品内涵，体现地方特色，*****工艺品开发有限公司通过充分的市场调查和分析，提出了向国家申请源产地保护和建设生态旅游工艺品开发项目，该项目有充足的原材料及加工基础设施，多项成果已获得专利，且已通过国家“ISO2000体系认证”，已具备了项目提升上档实施的基本条件。

　　十二、项目效益

　　 1、经济效益

　　 通过实施本项目，其年销售收入为870万元；年平均利税为121.4万元，投资利润率38.2%、投资利税率45%，内部收益率22%（税后）、财务净现值231.6万元（税后）、全部投资回收期5.6年，具有较强的盈利能力。

　　 2、社会效益

　　 本项目的实施，一方面有利于促进*****旅游产品提档升级，从而带动*****旅游经济健康可持续发展。另一方面，本项目是劳动密集型产业，投产后可提供就业岗位100个，其中可为库区移民提供30个就业岗位。有利于拓宽库区移民就业渠道，增加农民工收入，对促进移民安稳致富具有积极意义。同时，本项目关联度强，可有效带动包装、运输等其它相关产业的发展，有利于完善*****产业体系，积极探索解决库区产业空虚化道路，对促进**********发挥集群效益具有积极作用。

　　十三、建设期限：一年.

　　第二节 项目业主简介

　　 *****工艺品开发有限公司现有固定资产300余万元，员工100人，其中管理人员10人，研发人员6人，技术人员15人。公司置于高科技的最前沿，利用特有的政治、经济、文化、地理环境。充分领略国内外的科技信息，调查所蕴藏的市场潜力，针对世界能源消费现状与特点，在创新能源、再生能源、环保能源，综合利用能源及相关信息设备的设计、制造、优化、改良系统等方面拥有绝对优势和权威。目前，公司多项成果已获得专利，且已通过国家“ISO2000体系认证”。公司前身为北京***工艺制品有限公司，在全国拥有400多家加盟代理商。企业现已在全国及全世界建立了较完善的销售网络，产品销售已基本形成体系。2009年2月响应*****承接东部产业转移三峡库区的号召，落户*****。公司主要从事竹类旅游工艺品、黄杨木工艺品、免换水生态壁画，生态鱼缸等一系列集观赏性和适用性于一体的产品生产、研发及销售。

　　 公司“立足*****，张开两翼，面向全国”，以“诚信、务实、团结、创新、高效”为经营理念，发扬“开拓奋进，打造精品，回报社会”的企业精神，依托公司科研力量，进行产品的研制开发，重点开发新颖奇特极有欣赏价值的*****地方特色旅游工艺品，参与大市场流通，拓展国际市场。

　　第三节 编制依据及研究范围

　　 一、编制依据

　　 1、国家旅游局1999年颁布的《旅游发展规划管理办法》；

　　 2、《*****旅游发展纲要》（1997-2010）*****旅游局1997年编制；

　　 3、《渝东北地区经济社会发展规划》（2007年）；

　　 4、《*****旅游结构调整资金使用管理办法》（渝财行〔2008〕7号）；

　　 5、《**********旅游发展总体规划说明书》北京大学城市规划设计中心2004年11月编制；

　　 6、《长江三峡*****-奉节-巫溪“金三角”旅游发展规划》；

　　 7、《关于加快以旅游为龙头的第三产业发展的决定》（*****委发〔2007〕17号）；

　　 8、《建设项目经济评价方法与参数》（第三版）；

　　 9、业主提供的其他相关基础资料。

　　二、研究范围

　　通过对*****旅游市场的分析，并对当前*****旅游产品制造业的现状进行调查，论证了*****生态旅游工艺品开发生产的背景、必要性，以及产品的市场前景，在对项目产品方案、规模、制造工艺研究的基础上，提出了建设规模及内容、论证了建设方案、设备配置方案、估算了项目总投资，并通过经济及社会效益评价、风险分析，提出结论性的意见，供业主和决策部门参考。

　　第四节 主要经济技术指标

　　 项目主要经济技术指标表

　　第五节 主要结论

　　*****生态旅游工艺品开发生产，填补了该县旅游产品规模化生产的空白，依托*****旅游业的蓬勃发展和稳定的旅游客源，其产品市场广阔，项目建设符合库区产业发展方向，对解决*****产业空虚化问题具有积极的意义。

　　同时，本项目的实施，通过发展劳动密集型制造业，立足*****旅游业做大做强，在确保产业发展基础上，有利于巩固*****产业化成果，促进库区社会经济发展。其建设是必要的，也是可行的。

　　通过全面的技术经济分析和社会、生态效益评价，其建设规模适度、内容合理、设备先进适用、技术措施完善、产品市场前景较好，能有效促进*****旅游经济发展，增加就业岗位，建议上级有关部门予批准实施并安排相关资金给予支持。

　　第二章 项目建设背景及必要性

　　第一节 项目建设背景

　　 一、*****旅游业基本概况

　　 *****地处三峡库区腹心，东邻湖北**，南连湖北**，西抵**，北依**，长江自西向东横贯县境中部。南北延伸78.4千米，东西相距60.5千米，县界总长356.7千米，幅员面积2958平方公里。*****辖26个乡镇，315个村，30个居委会，总人口61.6万人，其中农村人口51.7万人，占总人口的83.9%。

　　 1、旅游资源丰富、文化底蕴深厚

　　 *****地处举世闻名的长江三峡腹心地，拥有得天独厚的自然景观和丰富的人文资源。被誉为“中华奇观”、“天下绝景”的*****、小*****景区，属国家首批“AAAAA”级旅游景区和国家级生态示范区。其雄瑰、秀丽、幽美的峡谷风光，从上世纪80年代裴声海内外。随着三峡水库蓄水，高峡出平湖后，养在深闺人不知的*****、梨子坪国家森林公园等景区，也以其山清水碧、峰奇岭峻、原始神秘而吸引了越来越多的国内外游客，再加上*****自古以来就有神女峰为代表的三台、八景、十二峰等长江三峡观景胜地，其丰富的自然旅游资源，在整个三峡库区首屈一指，是三峡黄金旅游线路的核心地区。

　　 *****的文化资源丰富独特，204万年前的龙骨坡“*****人”遗址、5000多年前大溪新石器文化和2000年来的神女文化传说、千年悬棺、古栈道、汉墓群等文物宝藏，被誉为“国之瑰宝”，古老厚重的大溪文化、巴楚文化、神女文化和巫文化，昭示着*****曾是大溪文化和巴楚文化的发源地，是长江三峡上的一颗璀璨的明珠

　　 近年来，汇集长江三峡、*****、小*****等众多举世闻名自然名胜的*****旅游业正处于快速发展阶段，据统计，该县对外开放20多年来，已累计接待海内外旅客1580万人次，年均接待游客75万人次，创社会综合效益达24亿元，在长江三峡乃至三峡库区的旅游景区中一直名列前茅。

　　 *****委、县政府历来重视本县旅游业发展，在人力、物力、，财力上给予旅游业大力支持。2007年9月10日中国共产党*****第十二届委员会第五次全体会议通过了《关于加快以旅游为龙头的第三产业发展的决定》，提出加快推进以旅游为龙头的第三产业市场化、规模化、品牌化、社会化进程，突出生态旅游、商贸流通、宾馆餐饮、文化体育休闲娱乐重点，实施一批重大项目，扶持一批龙头企业，培育一批特色品牌，扩大就业岗位，增加经济总量，实现第三产业跨越式、超常规发展目标。经过近10多年的发展，积累了十分丰富的经验，形成了自己独特的旅游发展格局：以大宁河*****风景区为全县旅游发展重心和核心（包括*****、小*****等旅游景点），通过加速打造长江三峡重要支流*****风景区的建设、启动神女湖、梨子坪国家森林公园、新县城移民和龙骨坡古人文化遗址待旅游项目的开发区，最终将*****建设成为全国闻名的、世界著名的旅游大县和旅游强县。

　　 2、*****旅游系列产品开发现状

　　 在*****委、且县政府实施旅游战略的带动下，*****旅游业经过近20年的发展，在景区建设管理及旅游基础设施的建设上，已经取得了明显成效，旅游产业初具规模。近年来，到*****旅游观光的游客每年都在50-80万人次左右，全县对外开放以来，已经累计接待游客突破1500万人次以上；县内旅行社、导游队伍、酒店业和交通运输业不断发展壮大，旅游经济效益和社会效益都取得了显著成效，*****已经成为全国知名的旅游大县。

　　 虽然*****已经跻身全国旅游大县之列，但作为旅游产业链的旅游产品开发却发展缓慢，这与该县快速发展的旅游业形成较大的反差，与旅游大县、旅游强县的现状极不相称。目前该县还没有规模化的旅游产品开发企业，市场上的旅游宣传品、工艺品和字画绝大多数为委托加工和县外加工，集邮册和古钱币册、服装鞋帽等大多为贴牌产品，只有少量的具有地方特色的竹编、黄杨木等产品属*****生产。还没有上档次、高文化品位的旅游产品，因此，为适应全县旅游经济的发展，延伸旅游产业链，发展*****旅游产品的开发制造是十分必要的。

　　 3、为了保持*****经济社会持续平稳健康发展，该县立足区位优势和资源优势，在第十二次党代会上提出了建设“和谐、富足、文化、生态”新*****的总体目标，确立了“1+3”的经济发展思路：即将劳务经济作为县域第一经济，以旅游（绿色）、烤烟（黄色）、煤炭（黑色）“三色经济”为支柱产业，以兴办特色工业、招商引资和对外开放为突破口，以改革激发创造活力，以开放吸纳发展能量。全力把*****打造成为“渝东门户、库区特色产业县、中国旅游大县和文化名县”。

　　二、产业转移背景

　　 1、基本情况

　　 产业转移是由于资源供给或产品需求条件发生变化后，某些产业从某一国家或地区转移到另一国家或地区的经济行为和过程。改革开放以来，我国东部地区利用率先开放和得天独厚的区位优势，抓住发达国家和港澳台地区产业转移的机遇，承接发展了大量以劳动密集型产业为主的加工工业，不仅有力地推动了当地经济发展，而且成为拉动我国经济增长的重要力量。

　　 但经过多年的快速发展，东部地区资本相对饱和，本地市场已难以满足资本增值的需要，加之土地、劳动力、能源等生产要素供给趋紧、产业升级压力增大、企业商务成本居高不下、资源环境约束矛盾日益突出等问题，产业结构调整优化和升级成为必然。东部沿海地区已经越过初级工业化（轻纺工业化）阶段，开始迈入高级工业化（重化工业化）阶段，需要完成从规模扩张向结构提升的转变，加工工业和低端的劳动密集型产业“腾笼换鸟”向中西部地区转移的趋势日趋明显。

　　 总体上看，东部沿海地区产业转移呈现出以下个特点：一是产业转移规模越来越大。据测算，到2010年，仅广东、上海、浙江、福建四省市需要转出的产业产值将达到14000亿元左右；二是转移的产业主要以加工制造业为主，尤其是劳动密集型加工工业转移的势头强劲；三是对资源能源依赖较强的上游产业转移趋势明显；四是来源地相对集中，大都来自长三角、珠三角、闽三角等地；五是与东部地区相邻且交通运输条件较好的中西部省区，在吸引产业转移方面占据明显优势。

　　 目前，东部产业向中西部转移已经渐成气候，在今后相当长的时间里，这种趋势还会继续加强。一是产业转移的层次会逐步提高，产业转移的重点由以前的劳动密集型产品，向资本密集型产业、技术密集型产业转化；二是生产能力转移不再是个别企业的孤立行为，产业转移从原来的单个项目、单个企业，或者说是单个产业，转变为包括产业的整体性转移。不同产业之间的相互整合，也从单纯的制造业向制造业、服务业和研发业转移，转移的领域更宽、更大；三是产业转移的主导角色转变，从政府的主导作用向企业主导作用转变，企业主导作用越来越强；四是产业转移既给中西部、东南亚地区的经济发展创造了机遇，也提出了挑战。传统产业采取梯度方式，主要着眼于劳动力优势与区位优势；而资本密集型产业、技术型产业转移以跨越方式，更注重承接地的技术、人才、研发能力等综合优势与信息基础设施、体制条件等，这使得承接地机遇和挑战并存。

　　 2、*****承接产业转移情况

　　 *****地处三峡库区腹心地带，是渝东门户，也是库区农业大县、人口大县、移民大县。近年来，该县立足自身政策、人力、资源优势，始终坚持扩大对内对外开放，紧紧抓住作为全市加工贸易梯度转移重点承接地等机遇，着力建设基础平台，积极营造良好环境，不断创新思路和举措，大力招商引资，承接产业转移发展势态良好。通过大力招商引资，承接产业转移，不但盘活了现有企业，做大了存量，而且引进了新兴产业，培育了增量。

　　 2009年，*****成功引进安徽永年、福建同发、重庆交旅、重钢、湖北宜化等大型企业入驻*****。成功举办和参加“渝洽会”、“支洽会”、“广州博览会”、“渝粤经贸合作活动”。全年签订招商引资项目90个，签约资金40亿元，到位资金15亿元；同时，依托广东对口支援优势，以*****招商为重点，促成25家企业入驻*****，实现由资金帮扶向产业援助逐步转化。

　　 *****通过建立健全招商引资机制体制，大力承接产业转移，产业体系逐步恢复。引进资金、项目，旅游制品、机械加工、食品饮料、医药制造、纺织服装等一些传统产业得到恢复性发展。同时，生态旅游、现代服务业、现代农业等新兴产业发展也取得积极进展。

　　三、项目的提出

　　根据《*****旅游发展总体规划》，*****正积极开发旅游产品市场，并明确了将*****建设成为全国旅游产品生产基地的目标。为适应全县旅游商品市场的发展，提高*****旅游产品生产能力，提升产品档次，丰富生态旅游工艺品内涵，体现地方特色，*****工艺品开发有限公司通过充分的市场调查和分析，提出了独具地方特色的生态旅游工艺品开发项目。该项目的实施，将带动其它产品的发展，这对*****实现本土化自主开发旅游产品零的突破，发挥出地方特色优势，解决全县旅游产品欠缺，填补行业空白，培育壮大县域经济支柱旅游产业，具有极其十分重要的现实意义。

　　第二节 项目建设的必要性

　　一、是解决*****产业化空虚，培育壮大县域支柱产业的重要举措

　　*****是*****首淹县，移民搬迁大县，也是一个农业贫困大县，相比周边其它区县其工业基础差，工业经济不发达。库区移民和企业搬迁后，原有的一些企业破产关闭，库区移民形成的产业空虚化问题十分突出，为了做好移民后扶工作，拓宽就业渠道，必须发展优势产业、支柱产业和特色产业，培育具有广阔发展前景和可持续发能力的支柱产业。而旅游业具有较高的产业贡献率，关联度高，在国民经济产业链条中具有较强的前后向带动作用，并有利于改善投资环境，扩大开放，优化区域产业结构，创造大量就业机会，具有专长其它行业所不具备的优势，按照“旅游强县”发展思路，*****旅游业依托得天独厚的旅游资源和三峡旅游大市场，近年来取得迅猛发展，一跃成为全县国民经济的的支柱产业，特别是在1997年，*****旅游曾以年接待132万人次的客源市场规模而成为全国第一旅游大县。从近年来旅游浪费的各项指标来看，在我国县级区域中，*****的旅游业在该县各项产业中具有重要的地位。

　　近年来，*****旅游业的快速发展，直接带动了相关产业的发展，正是以旅游业为龙头的第三产业的迅速崛起，在“九五”期间，*****国民经济结构得以明显优化，三次产业结构由1995年的48.2：21.8：30.0调整为37.2：21.5：41.2，条三产业的比重比“八五”期提高了11.2个百分点。*****旅游业的大发展对*****国民经济和社会发展的巨大贡献，也有力地证明了在经济发展相对滞后而旅游资源丰富、区位条件较好的*****，通过适度超前、优先发展旅游业，进而带动全县国民经济和社会发展战略的有效性。通过本项目的实施，将进一步促进当地旅游业的发展，对推动当地经济社会建设、提供就业机会，改善库区产业空虚化问题均有积极的贡献。

　　二、因地制宜将*****资源优势转化为产业优势的需要

　　*****经济不发达，工业基础薄弱，交通、能源、通讯的信息比较落后，但是旅游资源十分丰富，风景独具特色，还有很多旅游景区景点长期养在深闺无从知晓。通过充分利用*****丰富的旅游资源，将其得天独厚的资源和区位优势转化为产业优势，对*****国民经济和社会发展将产生强有力的带动作用。*****旅游业的发展必将带动相关产业的发展，从而带动*****旅游经济的发展，因此，*****生态旅游工艺品开发项目，不仅是中外游客旅游的必然要求，更是*****自身发展的需要。

　　 三、是提高企业竞争力，打造*****特色旅游制品优势品牌的需要

　　 我国旅游商品产业具有鲜明的零散型产业特点，其发展和旅游经济的整体发展不协调。大部分旅游商品生产企业往往在建立之初，就将有限生产成本中的大部分资金投入到设立生产基地上，而旅游商品是一种技术和市场的双重行为。从技术角度看，旅游商品兼具纪念性、观赏性、艺术性、知识性、独创性、收藏性等为一体，综合性强，这就使得旅游商品开发过程中涉及方方面面的内容，需要成熟的工艺手段、先进的设备、专业的人才等资源，否则旅游商品缺乏特色与创新，很难满足旅客的需要，也很难树立自身的品牌优势，导致企业竞争力严重缺乏。

　　 *****工艺品开发有限公司，已成为全县旅游制品生产骨干企业之一。公司坚持走特色路、创自主品牌、做优质产品的理念，取得了较好的业绩，开辟了周边地区湖北、湖南等地市场，产品深受广大游客青睐。便是与其他实力较强的旅游制品企业相比较，仍然存在设备缺乏、产品系列单一、竞争力不强、品牌效益弱等问题。同时，随着三峡旅游市场不断壮大发展，必需提升*****工艺品开发有限公司市场竞争力，加大产品的开发和创新力度，通过引进设备、技术和人才，开发独具*****特色的、文化内涵丰富的优势品牌生态旅游工艺品，才能在旅游商品市场立于不败之地。因此，本项目的实施是十分必要的。

　　第三节 项目建设的可行性

　　一、政策有保障

　　根据《*****人民政府关于三峡库区承接产业转移有关政策的通知》（渝府〔2008〕51号）和《**********优惠政策》，凡符合国家鼓励类产业项目为主营业务，其主营业务收入占企业总收入70%的落户企业，在2010年底前，减按15%的税率征收企业所得税。享受三峡库区承接产业转移企业搬迁补助等。凡入驻职教园区的企业，全面享受国家西部大开发、三峡库区、*****税收优惠政策及《*****招商引资优惠政策》。因此，项目的实施具有充分的政策保障。

　　二、建设条件优越

　　本项目建设地点位于*****职教工业园，园区规划面积300亩，经过一年多来的建设，已建成标准厂房6万余平方米，其配套基础设施也已完善，基本达到了企业入驻即可投入使用的基本条件。形成了*****职教中心与职教工业园相互依托、互为发展的库区特色工业园区，“筑巢引凤”条件基本具备。且园区对入住企业提供物管式的服务，享受各种税费优惠减免，前三年为零租金并享受国家对库区产业发展等方面的各种优惠条件。入住企业仅需对标准厂房做必要的装饰装修即可安装设备投入生产。生产生态旅游工艺品所需原材料可就地取材，交通条件便利，水、电到位，因此本项目具有良好的建设条件。

　　三、成熟的生产销售经验

　　*****工艺品开发有限公司前身为北京精创坊工艺制品有限公司，有管理人员10人，研发人员6人，技术人员15人。公司多项成果已获得专利，且已通过国家“ISO2000体系认证”，在全国拥有400多家加盟代理商，建立了较完善的销售网络，产品销售已基本形成体系。因此，项目实施企业生产经验丰富，管理水平先进，企业盈利能力良好，并建立了自己的国际国内营销渠道。成熟的生产销售经验也是本项目实施的有力保障。

　　四、资金来源合理可行

　　本项目建设资金来源为申请*****旅游结构调整资金补助及业主资本金投入，且项目已开工建设，企业自有资本金投入已达85%，剩余资金有充分保障，因此，本项目在建设资金方面有可靠的保障。

　　第三章 市场分析

　　第一节 市场调查

　　一、*****旅游市场调查

　　*****位于举世闻名的长江三峡腹心地段，是旅游资源富集地区，其自然旅游资源得天独厚、精彩纷呈；人文景观源远流长，历史文化悠久。凭借独具特色的旅游优势，*****旅游业于1982年起步，迄今已有20多个春秋。

　　 众观*****旅游经济发展历程，其经历了三个阶段。第一阶段：低速增长阶段（1982--1993年），该阶段发展速度较慢，接待人数平均每年以10%左右的速度增长；第二个阶段：快速增长期（1994--1997年），该阶段发展速度快，接待人数每年以30%左右的速度增长；第三阶段：波动阶段（1998--2003年），该项阶段接待人数比97年的所下降，主要由于受到98年东南亚经济危机、“三峡告别游”宣传误导、非典等原因的影响。见表3-1。

　　表3-1 1997年-2003年*****旅游市场情况调查表

　　*****旅游市场在经历波动后，2004年至2007年间，*****旅游接待规模在全国、全市旅游市场全面健康持续发展的大环境下，通过打造旅游发展新格局、改变旅游市场营销战略、加强旅游形象宣传等有效方式，迅速复苏并强劲反弹，并进入恢复转型发展新阶段。见表3-2。

　　表3-2 2002年-2007年*****旅游市场情况调查表

　　二、*****旅游商品市场分析

　　*****旅游业最初以观光游为主，来自国内外的游客到*****最主要的目的就是为了观赏三峡风光。随着旅游业的不断归还，以休闲为主的新三峡游戏逐渐取代观光为主的传统模式，也带动了该县旅游商品市场的快速发展。然而在旅游商品市场发展之初，由于缺乏规范性管理的旅游制品生产企业，大部分旅游产品都是从外地市场购进，其经营方式多为代销和零售，产品缺乏地方特色，反映情况*****神女文化节和巴巫文化色彩的旅游产品还处于空白。旅游商品单调、同质化严重，缺乏文化内涵和地方特色，销售一风而起，又一风而散，并直接受到外地制造商制约，市场竞争力不强。同时，小作坊生产、小商贩经营现象十分突出，不仅制约了该县旅游商品产业发展，而且“价格高、质量差、品质低”等问题时有发生，也影响了*****旅游业的整体形象。

　　为此，*****在不断加大对旅游商品市场管理力度的同时，积极支持具有地方我的牟旅游制品生产企业发展。随着巴巫旅游制品公司等生产厂家的成立，各种体现巴巫文化特色的旅游制品深受广大旅游者的青睐，为该县旅游商品市场注入新的活力，并开始呈现良性发展趋势。据统计，目前，由*****本土企业自主生产的旅游商品占市场份额达72%以上。

　　第二节 产品市场前景分析

　　一、产品开发前景分析

　　*****生态旅游工艺品立足*****旅游资源和市场客源优势，大力挖掘*****远古灿烂的历史文化，突出神女（美神、爱神）文化，突出大禹治水公而忘私的精神，突出远古巫文化的天人合一的观念，突出巴文化明的早期光辉，突出史前“*****猿人”和“大溪文化”的厚重，突出曾经沧海、“除却*****不是云”的人间情爱文明，围绕*****旅游经济市场导向，瞄准来*****旅游的客源市场，通过把产品做到质优、价实、文化浓、品种特，让游客喜欢。

　　二、旅游市场前景分析

　　据世界旅游及旅行理事会（WTTC）初步测算，中国旅游业在未来十年内有望实现超过10%的年增长率，成为世界第一大旅游目的地和第四大客源输出国。目前，三峡旅游已经成为海内外旅游的黄金旅游线路，*****旅游已成为三峡地区旅游的排头兵。据预测，未来几年*****旅游业将继续保持强劲的发展势头，2008年接待游客将近80万人次；到2010年，年接待游客有望超过120万人次；到2020年，*****将成为国家级旅游度假胜地。

　　此外，项目还计划与*****旅业集团、*****游船公司和导游公司等建立紧密的合作关系，建立产品集散和批发市场，完善销售网络。同时，依托西南大学、重庆大学实施科研创新。因此，生态旅游工艺品开发项目借助*****旅游产业稳定快速发展的春风和可靠的游客市场，有效的适应市场，具有较强的抗风险能力和市场竞争力，必将适应*****旅游经济的发展，项目市场前景广阔。

　　第三节 产品市场风险分析

　　一、技术风险

　　生态旅游工艺品生产加工在我国已有上百年的历史，其加工工艺技术十分成熟。*****工艺品开发有限公司已通过周密的考察论证，拟引进湖南衡阳南岳旅游工艺品开发有限公司的生产工艺，研发设计一批高品位、精包装、上规格、上档次，具有*****独特的旅游精品。本产品源材料丰富、质量稳定，投资省、见效快，产品成品率高，加工、包装技术成熟，只是改进工艺、打造品牌。因此，项目技术成熟可靠，技术风险小。

　　 二、产品市场风险

　　 生态旅游工艺品运输轻便，携带方便，在国内有广大的消费群体。尤其是在*****这个旅游大县，具有地方特色的旅游纪念品对广大游客具有很强的吸引力，每天都有各地游客前来订购，产品深受旅游青睐。

　　 本项目一但在加工、包装、提升上档，加强广泛宣传，使产品的文化内涵充分融入地方产品特色，将成为一项稳定的具有竞争优势和市场潜力的特色支柱产业，只要做好产品营销及推广，扩大销售网络，就能最大限度避免市场风险。

　　第四章 产品方案及规模

　　一、产品方案

　 根据市场需求，本项目产品方案主要以生产生态鱼缸，生态壁画，工艺品（加湿器）为主。

　　二、产品规模

　　根据市场需求情况，以及发展趋势，结合*****当地原材料供应、*****工艺品开发有限公司现有厂房设施情况，本项目拟配置雕刻机、水冷机组、加大真空机、玻璃切边机等生产设备56台套。建设2条生产流水线，年产各类生态工艺品3.9万套。其中：

　　 1、生态鱼缸：3000套；

　　 2、生态壁画：3000套；

　　 3、工艺品（加湿器）：33000套。

　　第五章 建设地址及条件

　　一、*****城概况

　　*****城位于巫峡西口北岸的巫峡镇，是全县政治、经济和文化中心，也是*****东大门。巫峡藏名城，慕名来游人，大宁河*****境内秀丽的*****风光，使得*****闻名海内外。

　　*****城历史悠久，秦汉时*****称巫县，隋朝开始称*****，一直沿用至今，*****的名胜较多，号称“三台八景十二峰”，城西的高唐观，是楚国辞赋家宋玉的名篇《高唐赋》和《神女赋》所描写的地方。“一自高唐赋成后，楚天云雨尽堪凝”，自此，*****神女的故事传遍天下。

　　*****城地处大宁河宽谷与巫峡的临界处，三峡工程蓄水以后，老县城被淹没，新县城重新屹立起来，依山傍水地座落在老城的后山腰上。今天，*****新县城已是一座现代化的旅游城市，美观繁华，高楼林立，街道宽广，市容整洁，*****人仍将城内的十二条主要街道，皆以巫峡著名的十二峰的峰名来命名，充满着神女般的浪漫情怀。

　　走进*****新县城，人们能强烈地感受到一个世纪宏伟的三峡工程不仅带来了这座城池的大迁移，也促成了*****人观念的大更新，从而也推进了当地社会和经济的大发展。

　　二、建设地址

　　本项目地处**********，具体位于*****新县城北苟家坪西坪村6社。该园区毗邻*****职教中心，规划用地面积278亩，绝对高程在467～527m之间，地势相对新县城较高。

1

　　图5-1**********位置图

　　**********俯瞰长江及新县城，正面是巫峡的绵绵群山，后靠大山，阳光充足、空气流通、视野广阔，环境优美，景观极好。园区现有道路距新县城道路约2km，水、电、气管网均与市政管网连接，交通等基础设施条件良好。

　　第六章 工艺技术及设备方案

　　第一节 工艺技术方案

　　 一、技术设计原则

　　 1、贯彻执行国家有关产业政策。

　　 2、采用先进、成熟的生产工艺，设备选型立足于国内，力求实用、高效、可靠，并能适应市场的变化。

　　 3、合理组织生产工艺流程，力求高效生产。

　　 4、改善工作环境，降低劳动强度，组织文明生产。

　　 5、提倡节能减排，贯彻环保、安全卫生、消防、节能等方面的有关规定和规范。

　　 二、技术来源

　　 项目技术依托北京精创坊和自主研发。

　　 三、工艺要求

　　 1、文件要求

　　 （1）生态鱼缸及工艺品生产线应具备完善的工艺操作规程或作业指导书。

　　 （2）过程操作必须有完整的工艺参数记录。

　　 2、操作要求

　　 （1）在生产生态鱼缸及工艺品之前，检查原材料种类、等级、厚度和外观质量，检查切割工具运行状态和切割包装，清理好切割台面。

　　 （2）切割液应使用易清洗的中性材料。

　　 （3）应检查切割后竹子的尺寸及其公差，码放时竹子之间必须采取防划伤措施。

　　 （4）竹子加工前必须进行磨边处理，并确认质量要求和边部形状，磨边后的竹子应及时清洗。

　　 （5）码放工艺品时，其底边应衬垫软质材料。

　　 （6）竹子在生产之前应对外观质量和尺寸进行检查。

　　 （7）应及时调整材料的摆放位置，材料之间应保持合理的距离。

　　 （8）产品组装喷漆时，不得与各工艺品摩擦出现划痕。

　　四．工艺流程

　　产品缸体成形的检验→加工车间的领用→电脑雕刻工艺流程→装配组粘接工艺→装配组组装工艺

　　五、管理要求

　　 1．严格工作纪律，熟悉操作程序，确保正常生产。

　　 2.关键工序的操作者应进行培训，具有对影响产品质量的因素进行分析和处理的能力。

　　 3.定期对设备进行清理维护，并做记录。

　　 4.严格质量检测，实施质量监控，保证产品质量。

　　六、生产过程中的质量检验

　　 1、检验项目

　　 外观、尺寸、弯曲度、油漆状态或表面应力。

　　 2、检验手段和要求

　　 尺寸用钢卷尺检测，弯曲度用钢直尺和塞尺或其他设备检测，表面应力采用应力仪检测，并做好记录。所使用的检测仪器应符合标准要求，并经过国家计量部门的计量检定。

　　 第二节 设备配置方案

　　 一、设备选型的原则

　　 1、技术先进、可靠和经济合理。

　　 2、应与项目生产能力、产品方案和工艺技术方案相适应，满足项目的要求，发挥设备效益。

　　 3、适应产品品种和质量的要求。

　　 4、提高连续化、大型化程度，降低劳动强度，提高劳动生产率。

　　 5、降低原材料、水、电、气单耗，满足环境保护要求。

　　 6、强调设备的可靠性、成熟性，保证生产和质量稳定。不允许将不成熟或未经生产考验的设备用于建设方案。

　　 7、符合政府或专门机构发布的技术标准要求。

　　 8、在满足机械功能和生产过程的条件下，力求经济合理。

　　 9、主要设备和辅助设备之间相互配套。

　　 二、主要设备一览表

　　 根据本项目产品规模，结合设备配置原则，拟配置生产设备59台套。具体设备清单详见下表。

　　 *****生态工艺品生产线设备一览表

　　第七章 原辅材料及燃料供应

　　生态鱼缸产品原材料主以玻璃加工为主，工艺品以竹子加工为主，密度板、铝皮、耐火泥为附属产品，玻璃原片来自于河南洛阳以浮法玻璃为主，品质高，产量大，为鱼缸的加工提供了充足的货源。同时由于受到了金融危机的影响，原材料的价格呈下降趋势。工艺品加工材料主要以就地取材，项目地及周边区县竹子、密度板、耐火泥资源丰富，为工艺品加工降低了成本。同时公司2010拟在生态农业园种植斑竹1000亩，以达到就地取材。为原材料供应提供保障。

　　一、原材料市场对本行业影响分析

　　生态鱼缸及工艺品加工受于原材料市场的影响较大，原材料的供给情况直接影响产品价格和生产成本。如原材料紧张，订货困难，供货周期长，必将导致企业生产困难，严重影响产品的交货期。同时导致成本大幅度上升，企业无力承受。原材料价格大幅度攀升，生产成本急剧增加，企业步履艰难，行业面临生存和发展危机。由于生产加工原料为玻璃、竹子、密度板、铝皮、耐火泥，原材料生产加工企业多，原材料供应充足，原材料市场对本行业影响不大。

　　二、本项目年需主要原材料

　　三、供电供水条件

　　公司位于*****，水电供应设施完善，其中水源从市政管网接入，电源由10KV市政管网接入。本项目用水量小、耗电量少，现有厂区水压、供电均满足项目生产线需要，无需增容改造。

　　四、交通运输条件

　　*****新县城城区道路通畅，工业园区道路与城市主干道连接，交通方便。此外，*****水上交通十分便利，陆上交通方面，巫奉公路可连接全国陆路交通系统，另有巫巴、两巫、巫建公路与周边区县联系，其交通条件较好。

　　第八章 环保、节能与劳动安全卫生

　　第一节 环保与节能

　　一、环境保护

　　本项目生产工艺基本无污染，除做好厂区生活污水处理外，重点需要对废渣、废料等的集中收集，并运至指定地点，避免乱弃生产废渣对周边环境的影响。

　　在建设实施过程中应严格按照有关部门的相关环保要求，严格控制施工噪声、现场及运输扬尘，建筑垃圾应倾倒在指定区域，确保建设期将有关环境影响控制在规定要求以内。

　　二、节能

　　项目属低能耗工艺及设备。主要是工艺流程采用节能新工艺、新技术和节能设备，尽可能避免生产工艺中能量的不合理转换。

　　 1、生产车间应合理设置设备电源位置，尽量缩短供电距离，减小配电线路半径，降低线路损耗。

　　 2、选用转换率高的电气设备。

　　 3、室内空调设计充分考虑玻璃的方位和遮阳，室内照明应有效利用电能和充分利用自然光；室内照明器具宜采用节能型光源，照明设施配用调光、调压、声控开关，根据需要进行节能调节。

　　第二节 劳动安全卫生

　　一、依据

　　 1、中华人民共和国劳动部令第3号《建设项目（工程）劳动安全卫生监察规定》（1997年1月1日施行）；

　　 2、《中华人民共和国安全生产法》；

　　 3、《安全生产管理制度》；

　　 4、其它有关行业规范及标准。

　　二、生产安全

　　公司制定完善的安全生产管理制度，设安全卫生专管人员，职工在生产、工作中要认真学习和执行安全技术操作规程，遵守各项规章制度。爱护生产设备和安全防护装置、设施及劳动保护用品。发现不安全情对新职工、临时工、民工、实习人员，必须先进行安全生产的三级教育(即生产单位、机楼(房)或班组、生产岗位)才能准其进入操作岗位。对改变工种的工人，必需重新进行安全教育才能上岗。

　　 对从事特殊工种人员，必须进行专业安全技术培训，经有关部门严格考核并取得合格操作证(执照)后，才能准其独立操作。对特殊工种的在岗人员，必须进行经常性的安全教育。

　　本项目的生产工艺流程及布置较合理，人、物分流，车间内部的物流通道畅顺；所有机械设备均按有关规范安装，其外露的传动部分均采取防护装置；厂房均按有关标准设计良好的采光条件；凡易发生人身伤害的场所均设警示标志。

　　电气安全及防雷

　　厂区内的建、构筑物均按工业建筑的有关标准设置防雷措施，屋面采用避雷带为接闪器，利用基础内的主钢筋作接地体，柱内主筋作引下线。室内配电采用T-S系统，所有用电设备金属外壳和可能带电的金属构件均采取接地保护，外露电器均加装防护罩或安全网。变压器中性点接地，并与保护接地、重复接地、设备接地、防雷接地采用共同的混合接地系统（等电位体），接地电阻不大于4欧姆。办公用房及检验室内的插座以单独回路配电，并设漏电保护开关。

　　 三、劳动卫生

　　 1、车间内部均配备手推车和起重设备，大大减轻了员工的劳动强度。

　　 2、车间内通风设施良好，除尘装置完善，部分工作间采取空调设备。

　　 3、各生产车间均设置男女更衣室、厕所、女工卫生间。

　　 4、对工作人员均进行职业培训，经考试合格后持上岗证上机操作，坚持职业安全教育。

　　第九章 组织结构及劳动定员

　　第一节 组织结构

　　本项目按照现代企业管理制度经营，实行总经理负责制，组建高效、精简的组织机构。具体组织机构设置见下图。

　　第二节 劳动定员

　　一、公司定员

　　根据生产线特点，按照加强和优化生产第一线，合理配置非生产人员，车间职工择优选调的原则，同时兼顾企业未来发展需要，本项目劳动定员100人，其中为移民提供就业岗位30人。

　　二、员工来源

　　高级技术人员：在*****范围内聘请，工程师将进行公开招聘。

　　管理人员：主要在*****聘请，公开招聘，择优录用。

　　普通员工：以*****职教中心培训学员为主，并向库区移民、农村转移劳动力、返乡农民工倾斜。

　　三、员工培训

　　 1、培训对象：生产各工序生产人员。

　　 2、培训要求：经过培训，各培训人员能独立熟练操作。

　　 3、培训方式：与*****职教中心开展校企合作模式，或定向培养模式，为企业提供高素质员工。

　　 4、培训时间：本项目建成试生产阶段，在加工基地运营期间开展不定期培训。

　　第十章 项目实施计划

　　第一节 项目建设管理

　　一、严格执行项目法人制

　　项目建设单位--*****工艺品开发有限公司具体制定项目建设计划，解决项目实施过程中出现的有关问题，负责与相关单位间的协调工作，并对整个项目的质量、进度、投资负责。

　 二、严格执行招投标制

　　在设备购置方案设计、采购、安装等重要环节中，依据法律、法规确定招标方式，严格实行招投标。坚持公平、公开、公正原则，择优选定设备供货及安装单位，引入市场竞争机制，科学地降低工程成本、提高投资效益。

　　三、严格执行项目监理制

　　应委托监理公司对项目建设实行科学管理。通过监理公司专业化的服务，在确保工程质量的前提下，节约投资，加快建设进度，使项目的施工质量、进度、投资得到有效控制。

　　四、严格执行竣工验收制度

　　须按国家相关规范进行竣工验收，并只有在项目竣工验收合格后方可投入使用。及时办理竣工决算，做好项目建设过程中的档案收集、整理、归档等工作。

　　五、严格执行基本建设财务管理制度

　　加强项目建设的资金管理，设立专门的基建帐户，严禁将项目资金特别是国家投入的专项资金挪作它用。建立严格的财务管理制度，自觉接受上级有关部门对项目资金使用情况的检查和审计，确保所有建设资金都能用在项目上。

　　第二节 项目建设进度安排

　　一、建设进度安排

　　项目建设期限为1年。

　　二、建设进度安排

　　2009年3月～4月，完成项目可行性论证及立项审批。

　　2009年5月，完成项目生产设备询价、筛选，确定最终设备配置方案。

　　2009年6月，完成项目生产设备的招标、采购等前期工作，做好安装准备工作。

　　2009年7月～2009年8月，完成项目设备安装和调试工作。

　　2009年9月，项目竣工验收并进行试生产。

　　2009年10月，正式生产。

　　2010年1月-2010年7月，生产工艺改造及研发新产品。

　　第十一章 投资估算与资金筹措

　　第一节 投资估算

　　一、估算依据

　　 1、根据设备供应商报价

　　 2、*****现行各项有关建设费用定额及文件

　　 3、主要设备、材料现行市场价格

　　二、估算范围

　　总投资构成含设备购置费、安装费、其他建设费、预备费和铺底流动资金等全部费用。

　　三、估算说明

　　 1、设备购置及安装费：根据业主提供资料并参考现行市场价确定。

　　 2、设备安装工程费：根据设备安装复杂程度，本项目设备安装工程费按设备购置费的5%计算。

　　 3、其它费用估算说明

　　 （1）建设单位管理费：依据*****财建（2002）394号文规定，本项目建设单位管理费率按工程建设费用的1.5%计列。

　　 （2）咨询设计费：按工程建设费用的1.8%计列。

　　 （3）生产准备费：包括联动试运营、人员培训等，按5万元计；

　　 （4）其他相关费用：根据*****相关主管部门的规定，按建设费用的1.0%进行估算。

　　 4、预备费

　　 为项目建设期间不可预见费用支出，按工程费用和其它建设费用的5%估算。

　　 5、铺底流动资金

　　 主要为试运行期支付原料、人工工资、燃料动力及管理费等，经测算，本项目流动资金项目铺底流动资金投入为81.8万元。

　　四、估算结果

　　本工程总投资为270万元，其中：设备购置费159万元，设备安装费用8万元；工程建设其它费用12.2万元，预备费9万元，铺底流动资金81.8万元。详见投资估算表。

　　第二节 资金筹措

　　一、资金来源

　　项目拟通过申请三峡库区产业发展基金专项补助、企业资本金投入等多渠道方式筹措资金。具体资金筹措计划如下：

　　 1、申请*****旅游结构调整资金补助80.0万元；

　　 2、企业资本金投入190.0万元。

　　二、年度投资计划（见下表）

　　 项目年度投资计划表

　　第十二章 项目财务分析

　　第一节 财务评价

　　一、评价依据

　　 1、国家发改委颁发的《建设项目经济评价方法与参数》（第三版）；

　　 2、项目成本及效益财务测算，以财政部颁发的《企业财务通则》和《企业会计准则》的有关规定为依据；

　　 3、国家及*****颁发的有关税、费征收政策；

　　 4、项目建设规模及建设内容。

　　二、财务评价原则

　　 1、财务评价本着稳妥可靠的原则，在计算费用时取上限。计算效益时取下限；

　　 2、遵循动态分析为主、静态分析为辅，定量分析为主、定性分析为辅的原则；

　　 3、遵循效益与成本费用计算口径一致的原则；

　　 4、项目计算期内不考虑通货膨胀因素。

　 三、假定条件及评价方法

　 假定项目建设内容和规模按计划实施并如期完成，建成后其功能和经营状况达到预期目标，且期间国家、地方宏观经济政策保持相对稳定。本项目按新建项目进行财务评价。

　　四、财务基础数据测算

　　 1、项目生产能力预测

　　 本项目生态工艺品生产线生产能力为3.9万套/年。项目建设期为一年，第二年建成投产，投产期第一年（计算期第二年）和第二年（计算期第三年）生产能力分别按60％和80％，计算期第四年进入正常生产年份，生产能力按100％。

　　 2、销售收入及税金测算

　　 （1）销售收入测算

　　 （2）营业税金及附加测算

　　 项目享受**********税收优惠政策，综合税率按6.5％测算。每年缴纳的营业税金及附加为56.6万元。

　　 五、总成本费用测算

　　 1、外购原材料和燃料动力测算

　　 2、工资及附加

　　 本项目员工100人，月工资按1000元估算，福利按工资的14％计算，最后工资及附加的估算值为每年136.8万元。

　　 3、管理费：管理费按销售收入的5％进行测算。

　　 4、折旧费：按照直线法折旧，折旧年限为15年，残值率为5％。每年的折旧费为10.1万元。

　　 5、维修费：按折旧额的40％计取。

　　 6、销售费：按销售收入的12％进行估算。

　　六、财务评价参数的确定：

　　 1、基础参数：基准收益率按12％；基准投资回收期PC=10年。

　　 2、所得税率：15％。

　　 3、计算期：15年。

　　七、财务报表

　　 主要包括：

　　 营业收入及税金估算表（附表4）

　　 总成本费用估算表（附表5）

　　 损益表（附表6）

　　 项目现金流量表（附表7）

　　 资金来源与运用表（附表8）

　　 八、财务评价指标及结论

　　 1、相关财务指标

　　 2、盈利能力分析

　　 （1）财务内部收益率为22％（税后）大于财务基准收益率12%，所以项目具有较好的盈利能力。

　　 （2）项目的财务净现值为231.6（税后）大于零，表明本项目的盈利能力超过按设定的折现率计算的盈利水平。

　　 （3）投资回收期为5.6年，小于基准投资回收期10年，项目具有良好的盈利能力和抗风险能力。

　　 上述指标表明，从项目总体角度分析，其各项财务评价指标均优于比较值，财务上可行。

　　第二节 不确定性分析

　　 一、盈亏平衡分析

　　 项目正常年固定成本118.5万元，可变成本559万元，产品销售收入870万元，销售税金及附加56.6万元，以项目生产能力利用率表示项目盈亏平衡点（BEP）为：

　　 表明项目生产能力达到46.6%，即年产1.8万套就可保本，安全幅度较高，具有较强的抗风险能力。

　　 二、敏感性分析

　　 根据项目特点，将项目固定资产投资、产品价格、经营成本作为主要敏感因素进行分析，取变化率±5%，结果如下：

　　 根据敏感程度大小排序由大到小依次为：经营成本、营业收入、固定资产投资。这表明项目运营期应重视生产过程管理，特别是控制原材料采购成本；此外，应适时根据市场情况调整产品结构，做好市场调查和风险防范措施，尽可能降低市场变动带来的经营风险。

　　第十三章 社会效益分析

　　一、有利于解决*****产业空虚化，促进地方旅游经济发展

　　本项目的实施，有利于延伸*****旅游产业链条，培育壮大县域经济的支柱产业，即可达到有效促进旅游经济可持续发展的目的。同时可实现加工产值870万元，年创利税121.4万元，这对于应对国际金融危机，解决*****产业空虚化，带动地方经济发展具有重要作用。

　　二、有利于拓宽库区移民就业渠道，增加农民工收入

　　本项目是劳动密集型产业，各个生产环节均需要大量劳动力资源，据测算，该项目投产后可提供就业岗位100名，其中可为库区移民提供30个就业岗位。这对促进移民安稳致富具有积极意义。

　　三、其它辐射和带动作用

　　本项目的实施，其关联度强，可有效带动包装、运输等其它相关产业的发展；这对于完善*****旅游制品产业体系，提高旅游商品市场整体效益，探索解决库区产业空虚化道路，繁荣经济均具有重要作用。同时，也有利于促进**********发挥集群效益。

　　第十四章 综合评价及结论

　　*****地处举世闻名的长江三峡腹心地，拥有得天独厚的自然景观和丰富的人文资源。是三峡黄金旅游线路的核心地区，长江三峡上的一颗璀璨的明珠。

　　旅游业是*****的支柱产业，*****委、县政府充分利用辖区丰富的旅游资源，大力实施“旅游富县战略”，正积极致力于将*****打造成全国知名的旅游胜地、全国知名的旅游产品加工基地、长江三峡库区旅游服务基地和*****“一户两地”。

　　为适应全县旅游产品市场的发展，提高*****旅游产品生产能力，提升产品档次，丰富文化内涵，体现地方特色，*****工艺品开发有限公司通过充分的市场调查和分析，提出了打造生态旅游工艺品开发项目。该项目建设符合《*****旅游发展总体规划》，对促进*****旅游产品市场的发展具有积极意义。通过对项目总体经济评价，其财务内部收益率为22%，投资回收期为5.6年，具有良好的盈利能。同时，该项目又属于劳动密集型产业，既有且助于延伸旅游产业链，又可提供100个就业岗位，安置库区移民30人，具有良好的社会效益。

　　通过对项目全面的技术经济分析和社会、生态效益评价，其建设规模适度，产品方案合理，工艺先进适应，经济效益良好，社会效益明显。产品市场前景较好，能有效促进*****旅游经济发展，增加就业岗位，建议上级有关部门予批准实施，并纳入库区产业发展项目给予扶持。

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