项目名称：马铃薯精制淀粉加工技改项目（由年产5000吨增至10000吨）
　　项目执行单位名称：xxx
　　项目性质：技改
　　项目编制承担单位（公章）：xxx

目录

　　目录..................................................3
　　第一章 总论...........................................1
　　第二章 项目背景.......................................3
　　2.1项目背景...........................................3
　　2.2项目建设必要性.....................................6
　　2.3项目承担单位概况...................................9
　　2.4项目地区概况.......................................11
　　第三章 市场分析.......................................12
　　3.1国际市场分析.......................................12
　　3.2国内市场分析.......................................13
　　3.3市场潜力分析.......................................13
　　3.4马铃薯淀粉的价值...................................15
　　3.5市场营销策略.......................................15
　　第四章 项目选址与建设条件.............................17
　　4.1项目选址...........................................17
　　4.2自然条件...........................................17
　　4.3配套条件...........................................17
　　第五章 项目方案设计...................................19
　　5.1建设规模及产品方案.................................19
　　5.3马铃薯淀粉生产工艺.................................21
　　5.4产品质量标准.......................................26
　　5.5设备选型、采购及卫生要求...........................27
　　5.6建筑内容与卫生要求.................................1
　　5.7公用工程...........................................2
　　5.8抗震设防...........................................2
　　5.9总平面布局.........................................4
　　第六章 原材料供应及运输量.............................5
　　6.1原材料消耗及供应...................................5
　　6.2运输量.............................................6
　　第七章 环境保护与安全卫生.............................7
　　7.1环境保护...........................................7
　　7.2安全卫生...........................................11
　　7.3卫生保障措施.......................................12
　　第八章 节能与清洁生产.................................13
　　8.1编制依据...........................................13
　　8.2项目能耗...........................................13
　　8.3清洁生产...........................................14
　　第九章 项目建议实施进度...............................15
　　第十章 企业组织、劳动定员及培训.......................17
　　10.1企业组织..........................................17
　　10.2劳动定员..........................................17
　　10.3人员来源、要求及培训..............................18
　　10.4项目运行管理......................................18
　　第十一章 投资估算与资金筹措...........................20
　　11.1投资估算..........................................20
　　11.2资金筹措..........................................20
　　11.3投资使用计划......................................20
　　11.4项目资本金........................................21
　　第十二章 财务评价.....................................22
　　12.1财务评价说明......................................22
　　12.2销售收入和销售税金及附加估算......................23
　　12.3总成本费用估算....................................23
　　12.4利润总额..........................................24
　　12.5财务盈利能力分析..................................24
　　第十三章 社会效益.....................................25
　　第十四章 结论.........................................26

第一章 总论

　　1.1项目名称及单位

　　项目名称：马铃薯精制淀粉加工技改项目（由年产5000吨增至10000吨）
　　建设单位：xxx
　　法人代表：xxx

　　1.2建设性质：技改

　　1.3建设地点：xxx

　　1.4可行性研究报告编制依据：

　　①国家发展改革委员会发布的《投资项目可行性研究指南》
　　②农业部综合计划司、农业部规划设计研究院、建设部标准定额研究所编著的《农业项目经济评价实用手册》
　　③国家发展改革委员会、建设部发布的《建设项目经济评价方法与参数》（第三版）
　　④国家发展改革委员会和四川省建设厅关于《四川省建设工程其他费用暂行标准》
　　⑤xxx公司提供的基础资料及有关调查资料。

　　1.5生产规模：

　　扩建生产线，将原有产能生产精制淀粉5000吨/年提高至生产精制淀粉10000吨/年，其中新增精制淀粉5000吨/年。

　　1.6建筑工程

　　扩建厂房及食堂、宿舍等配套设施面积2000平方米。

　　1.7设备购置

　　扩建马铃薯精制淀粉生产线一条，更换锉磨机、滤心筛，购置精粉生产必需的马铃薯泵、除石机、锉磨机、真空旋淀系统、负压气流干燥系统等设备。

　　1.8项目总投资

　　本项目总投资1800万元，固定资产投资1335万元，设备投资721万元，土建投资589万元。

　　1.9资金筹措

　　本项目总投资1800万元企业自筹资金1100万元，银行贷款500万元，申请政策补助资金200万元。

　　1.10项目资本金

　　本项目投资中资本金共计1300万元，企业资本1100万元，占项目资本金的85%。

　　1.11投资使用计划

　　本项目建设期固定资产投资1335万元，包括建筑工程费589万元，设备购置费721万元，设备安装费用25万。预计项目17个月投产。

　　1.12项目财务效益金及税收

　　本项目正常年销售收入5000万元，利润450万元，销售税、附加税及增值税等税收按平均值计算，每年新增税金200万元。
　　投资回收期4年。

第二章 项目背景

　　2.1项目背景

　　 2.1.1宏观背景
　　 2004年以来，各地认真贯彻中央1号文件和中央农村工作会议精神，按照党中央、国务院关于“三农”工作的决策部署，努力促进粮食稳定发展和农民持续增收，积极发展现代农业，扎实推进新农村建设。农业和农村经济呈现良好发展势头，夏粮获得好收成，农民现金收入较快增长，农业各行业平稳运行，为经济社会又好又快发展提供了有力支撑。
　　 从我国经济发展的总体要求看，现阶段进一步推进农业产业化的突破口在于农业的工业化。我国农业资源十分丰富，但农业的经济优势并不明显，其要害就在于传统的小农式经营方式阻碍了产业化的进程。借我国加入世贸组织和大力推进工业化之机，推进农业工业化，用先进的技术、装备和管理武装农业，大幅度提高农业的劳动生产率，是增强我国农业的国际竞争力、凸显农业经济优势的现实需要。从长远看，加快农产品加工业的发展，不仅可以有效地提高初级农产品的附加值，增加农民收入，而且可以通过延伸农业链，使农业摆脱仅仅提供原料和初级加工品的地位，与加工业形成紧密的联系，形成“从田头到餐桌”的完整产业，从而有效地提高农业的整体效益和形成完整的农业产业链条，这既是现代化农业本身的要求，而且还能不断增强我国农业在日趋激烈的国际市场中的竞争力。
　　 因此，加快农产品加工业的发展，成为现阶段农业产业化的重要任务，是涉农企业发展所依托的宏观背景。
　　 2.1.2微观背景
　　 四川省是全国马铃薯的生产大省，种植面积超过500万亩，总产量约500万吨；全省马铃薯主栽区分布在盆周山区和盆地内丘陵地区。四川省政府高度重视农产品深加工，《四川省国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》指出“发展精深加工和综合利用，推动农产品加工增值，增加就业机会，带动农业产业化经营，把四川建成西部重要的农产品深加工基地和营销中心”。
　　 项目所在地**州农业资源极为丰富。光热丰富，雨量充沛，立体气候特征明显，农业和生物资源极具特色，被誉为各类动植物的基因库。安宁河谷是四川省第二大平原，素有“川南粮仓”美誉，是国家和省农业综合开发的重点地区。土地、气候、物种所形成的“黄金组合”，使这里的粮食作物和经济作物单产高、质量优。所产烟叶可与世界最好的美国烟叶媲美，是国家优质烟叶、储备烟叶、出口烟叶的重要基地；甘蔗平均亩产5吨以上，最高亩产达15吨，平均含糖量13.5%；蚕茧一年可养四季，个大质优，单粒丝长达1200米；各类蔬菜具有“早、优、高、稀、特”的优势；苹果、石榴、脐橙等水果享誉省内外。马铃薯种植面积约90万亩，每年总产量约90万吨
　　 xx县，是四川省优势特色产业马铃薯基地县之一。越西县委、县政府以10万亩绿色马铃薯生产基地、3万亩无公害马铃薯生产基地为基础，加快马铃薯产品的品牌化建设，加强绿色食品原料马铃薯标准化生产基地的监管和凉山马铃薯地理标志的使用管理，引导马铃薯加工企业积极申报绿色食品，全力打造“XX马铃薯”品牌。2010年该县种植面积已达到14万亩，产量28万吨，力争实现马铃薯商品率59%、提供商品马铃薯17万吨、企业加工量达到13.5万吨的目标。“坚持以市场化促进产业化，以产业化促进产业优势向经济优势转变，实现产品多次增值，提高马铃薯产业的综合经济效益”，在县委、县政府的强力推动下，越西县马铃薯营销氛围攀升，销售门路不断拓宽，经济效益不断提高。
　　 2.1.3项目产业政策符合性
　　 《中华人民共和国国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》提出“要积极发展品种优良、特色明显、附加值高的优势农产品。延长农业产业链条，使农民在农业功能拓展中获得更多收益。发展农产品加工、保鲜、储运和其他服务”。
　　 《四川省国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》指出“发展精深加工和综合利用，推动农产品加工增值，增加就业机会，带动农业产业化经营，把四川建成西部重要的农产品深加工基地和营销中心”。
　　 本项目属于农业产业化项目，项目符合《产业结构调整指导目录（2011年）》中第一类鼓励类第一款（农林业）第32条“农林牧渔产品储运、保鲜、加工及综合利用”范畴。
　　 由以上可以看出，项目符合国家西部大开发及农业产业结构调整的政策要求，符合国家的农业产业化政策和国家投资的倾斜方向，符合本地区的行业规划和区域规划，符合农业产业结构调整方向，满足项目当地经济和社会发展的需要。越西县马铃薯播种面积约14万亩，年产量约28万吨，本项目运用现代化技术，通过对马铃薯的产业化开发，解决了当地农产品价值提升问题。同时，本项目的实施能促进农业产业结构调整，通过综合利用区域资源优势，发展优质、高效农产品加工业，引导农民走产业化、集约化生产，加快越西县脱贫致富的步伐。因此，本项目建设符合国家产业政策和食品行业发展规划要求。

　　2.2项目建设必要性

　　 2.2.1本项目的建设有利于加快马铃薯深加工步伐，带动农业结构调整
　　 四川省是全国马铃薯主产区之一，播种面积500万亩以上。全省马铃薯主要用于鲜食和饲养牲畜，加工方式仍然以家庭式小作坊初级加工居多，产品主要是粗淀粉、粉丝、粉条和粉皮，其中50%是农民自己加工和消费。越西县作为马铃薯的种植大县之一，由于加工条件简陋、工艺简单、基本上停留在作坊式的加工阶段，产品质量和市场均没有保证。而大中型的马铃薯加工企业，布托县没有一家，因此现代意义上的马铃薯加工企业在当地尚属于空白，农业结构基本上停留在种植、养殖层面，农产品加工业发展缓慢，对区域经济的贡献很弱。
　　 本项目建设，依托当地马铃薯种植优势，立足于促进马铃薯加工业的发展，扩建10000吨/年马铃薯加工生产线，将带动当地农产品加工业的发展，促进农业产业结构的调整，使当地的杂粮种植优势转化为产品优势和经济优势，带动区域经济步入快速发展的轨道。
　　 2.2.2本项目的实施，有利于发挥农产品加工企业的龙头作用，带动农户共同发展
　　 现代农业的发展必须以市场为导向，以农户为基地，以加工企业为龙头，走市场牵龙头、龙头带基地，基地连农户的产业化发展模式，这已为国内外农业发展的实践所证明。
　　 xx县马铃薯种植优势突出，但单纯依靠现有农户一家一户的加工方式，难以形成马铃薯加工产业，也不可能从根本上促进农产品加工业的发展壮大。本项目的实施，可以在一定程度上改变目前布托县马铃薯加工业面临的窘境。项目以“公司＋农户”的模式组织实施，采用国内先进生产工艺，对马铃薯进行深加工，农户作为原料的生产和供应者，为公司深加工提供稳定的马铃薯供应。为保证双方的利益，实现双赢，公司与种植大户签订种植收购合同，对马铃薯种植过程进行技术指导，并按合同价格收购马铃薯；农户按合同要求种植，并在收获后及时售给公司。公司与合同农户结成利益共同体，共同参与市场竞争。通过这种方式，公司收购合同农户的马铃薯，项目运行之后，将使许多农户有稳定的销售渠道，并且每年可以获得1000元的收入。消除了农户单独闯市场所面临的风险，带动农户共同发展。
　　 如果不上该项目将会使越西县的马铃薯经济效益降低，附加值减少，农民的收入降低，这势必会影响整个越西县的产业化发展和农民增收。
　　 2.2.3该项目的实施，将产生良好的经济效益
　　 马铃薯是集蔬菜与粮食作物的优点于一身的农产品，马铃薯为完全蛋白质，其蛋白质含量占到自身重量的2%，单位面积蛋白质含量是小麦的1.34倍、玉米的1.43倍、水稻的1.78倍，且易于消化吸收，维生素的含量与蔬菜相当。
　　 马铃薯经过加工后，附加值明显增高。国内外实践证明马铃薯深加工产品的经济效益要比鲜薯高几倍，甚至几十倍。一般用传统方法加工成粗淀粉可以增值30%左右。若用现代技术加工，精淀粉增值1.4-2倍，全粉增值8-10倍等。国外在20世纪50年代就开始了马铃薯的工业化深加工，世界上目前70%的马铃薯都被深加工转化增值，而我国80%的马铃薯为鲜食，项目立足于马铃薯的深加工，应用现代技术，生产马铃薯精淀粉，可以大大提高马铃薯的附加值，使企业获得良好的经济效益。初步测算，企业在项目投产以后，正常年份可以获得毛利润450万元。
　　 需要指出的是，考虑到项目所在地是马铃薯的主产区，也是民族地区，通过本项目实施，在企业取得良好经济效益的影响下，预期将带动一批企业投身马铃薯的深加工，从而推动布托县马铃薯工业化深加工的步伐，促进区域经济健康发展。
　　 2.2.4项目的建设是推动企业发展壮大的必由之路
　　 xx公司一直致力于马铃薯淀粉加工行业，生产的产品，生产的产品品质优良，各项指标达到国家级标准，创下了不菲的经营业绩，获得了广大用户的好评。但是由于产能的不足，产品供不应求，形成了一方面马铃薯种植户大量马铃薯喂养牲畜，发霉发烂，另一方面销售点断货的被动局面，严重影响了该公司市场的开拓和经济效益的提高。
　　 为了进一步提高企业的经营效益，更好地为用户服务，该公司从长远发展考虑，决定投资扩建马铃薯淀粉生产线，把公司做成产能更强、品质更优的马铃薯精制淀粉生产企业。
　　 项目完成后，销售收入达到10000万元，比技改前增加5000万元，企业新增利润450万元，新增缴纳税金300万元，在提高企业竞争力的同时，为企业和社会创造了较好的经济效益和社会效益。

　　2.3项目承担单位概况

　　xxxxx的运营模式，实现特色农产品深加工的规模化经营。公司最终目标是发展成为具有个性的、科技含量高发、市场前景好的、

　　2.4项目地区概况

　　公司厂区位于凉山州xx。xx县位于四川省西南部，凉山彝族自治州北部，东邻美姑县，南接昭觉县、喜德县，西界冕宁，北连甘洛县、石棉。幅员面积2256.47平方公里，县境内多山，气候属西昌巴塘亚热气候区，天气凉爽，雨量充沛，物产丰富。
　　气候资源：就纬度而言，越西县属中亚热带气候气候区，年气候宜人，环境较好，全年无霜期247天，平均温度13.3度，年降水量1113毫米，最高海拔2045米，最低海拔1650米。
　　水能资源：越西县河流纵横，水资源丰富，河流流域面积在100平方公里以上的有9条河流。其中，有两条流域面积达500平方公里以上。多年平均天然径流量22.624亿立方米，另有溶水3.286亿立方，径流总量25.91亿立方米。河床坡度大、落差集中，有利水能资源开发。全县水能蕴藏量64.16万千瓦，可开发量17.93万千瓦。
　　生物资源：属亚热气候区，雨量充沛，物产丰富，粮食作物主要有玉米、水稻、马铃薯、小麦、荞麦。土特产有苹果、花椒、核桃、生漆。
　　基础设施条件：xx县现有通车里程515.9公里，其中有省道128公里，县道200.7公里，乡村道187.2公里。投资350万元，整修县城主街道水泥街面1800米长及相应配套设施。
　　全县拥有输配电线路总长1214公里。其中：35千伏线路87公里；10千伏线路412公里；0.4千伏线路715公里。拥有城关110千伏变电站1处，容量10000千伏安；35千伏降压站2处，容量10000千伏安。拥有配电变压器397台，容量19240千伏安
　　综上所述，该地区生产原料来源丰富，气候条件优越，水资源、电力充足、基础设施较好，适合发展农产品加工产业。

第三章 市场分析

　　3.1国际市场分析

　　目前，国际市场上马铃薯淀粉年产量约600多万吨，欧共体国家的产量占85%，其中，荷兰阿韦贝公司年产马铃薯淀粉80多万吨，行销全世界，年收入达8亿美元。随着现代科技的发展，马铃薯淀粉的生产和应用在不断增加，如德国1982--1983年马铃薯淀粉产量为15万吨，1993--1994年达50万吨，增加了2.3倍，年平均递增11.6%。
　　亚洲是马铃薯淀粉国际市场的重要销售地区，据有关方面分析，中国目前进口马铃薯淀粉20多万吨，日本需要进口15--20万吨，韩国12--16万吨，台湾地区8--10万吨，东盟国家20--30万吨，合计70--100万吨。
　　1996年以前，欧共体国家每出口1吨马铃薯淀粉，补贴50美元；从1998年起，欧共体国家随着一体化进程的深入，逐步取消了补贴政策，导致马铃薯种植面积的减少，导致马铃薯加工能力减弱，因此国际市场上对马铃薯淀粉的需求大，而供应趋紧。

　　3.2国内市场分析

　　目前，我国的马铃薯淀粉生产厂家有300多家，主要分布在东北、华北、西北地区，其中大部分马铃薯淀粉生产厂生产规模小、设备陈旧、产品质量差，主要用于加工低档粉丝等行业，已不能适应市场发展的需要。有关数据显示，目前我国的人均马铃薯淀粉消费量只有0.6公斤，增长潜力较大，淀粉需求量也将进一步增加，即使按目前的低消费水平，目前国内马铃薯淀粉年需求量为70多万吨，我国现有淀粉生产5000吨以上规模的厂家只有10家，达到一极品的产量仅5万多吨，约占国内需求总量的7%，加上通过各种渠道进口的20多万吨，国内市场尚缺口40多万吨，可见国内的市场需求巨大，而供应量不足。

　　3.3市场潜力分析

　　从人均消费淀粉量上看，目前我国只有0.6千克，而欧洲、日本为10千克以上，美国达到了50千克以上，我国人均水平还比较低，增长潜力较大。需求总量将进一步增加。
　　从国产马铃薯淀粉的市场竞争力分析。我国加入世贸组织后，马铃薯淀粉的进口税率降低到17%，而且随着我国对欧盟涉农产品反倾销案的尘埃落定，自2007年2月6日起，进口经营者依据最终裁定所确定的各公司倾销幅度（17%～35%不等）向我国海关缴纳相应的反倾销税。我国的马铃薯淀粉市场得以保护，给我国淀粉市场以稳定的发展环境。目前马铃薯淀粉的到岸价为500美元，而国产的价格仅4000--4500元/吨。因此，国产马铃薯淀粉产品，只要保证质量，适销对路，在国内不仅有市场，也是具有竞争力的。
　　从国际市场上看，我国与日、韩及东南亚国家相邻，具有地缘优势，只要产品质量稳定可靠，打入这些国家的市场是有可能的。目前，马铃薯种植面积的减少，国际市场的供应趋紧，是我国马铃薯淀粉行业开拓国际市场的较好的时机。
　　从行业利用上看，发达国家80%的马铃薯淀粉用于医药、纺织、造纸及石油工业等领域，而我国目前90%的马铃薯淀粉是用于食品工业，随着市场经济的发展和国际化的推进，食品工业以外的行业对马铃薯淀粉的使用将不断增加。我国未来马铃薯淀粉市场将会有较大的发展空间。
　　马铃薯淀粉民用空间较大从调查情况来看，宾馆、饭店、小型火腿肠生产厂、罐头厂、粉丝厂等，均需要质量好，黏度大的马铃薯淀粉。据有关典型调查资料，北京、天津等地食品生产厂家，每年需求量在8万吨以上；南方的食品生产企业也需要大量的马铃薯淀粉；全国200多大众城市每年民用马铃薯淀粉的需要量也将在10万吨以上。因此，马铃薯淀粉的市场潜力巨大。
　　从以上分析来看，马铃薯淀粉市场环境好，需求量大，目前市场供应明显不足，这就为此行业的发展提供了广阔的发展前景，同时也为本项目的实施提供了依据。

　　3.4马铃薯淀粉的价值

　　马铃薯淀粉颗粒大，直链淀粉聚合度大，具有糊化温度较低、糊黏度高、弹性好、蛋白质含量低，无刺激，颜色较白，不易凝胶和不易退化等特性，用途广泛，在一些行业中具有其它淀粉不可替代的作用。
　　马铃薯淀粉即可作为食品加工原料或添加剂用于粉丝、凉粉、雪糕、方便面等食品加工，也可作为工业生产辅料用于印染、浆纱、造纸、铸造、医药、化工、轻工、皮革等多种工业领域。随着科学技术的发展，以原淀粉为原料，经物理、化学方法及酶制剂的处理，可改变原淀粉的溶解度、黏度、渗透性、凝胶性、吸水性等理化性能，产生一系列不同性能的变性淀粉和淀粉衍生物。变性淀粉和淀粉衍生物的产品种类很多，用途更加广泛，不但提高了淀粉的经济价值，而且各种新产品的性质更适于工业生产的需要。

　　3.5市场营销策略

　　本项目有着广阔的市场前景，但对企业而言，仍然需要作大量的工作，才有可能达到预期的收益。
　　第一在项目建设过程中，企业需要派出营销人员，调查市场行情，明确产品的目标市场和客户。
　　第二在用户相对集中的区域，适当开展宣传促销活动，尤其要加强对企业自身的宣传，树立企业的形象。以企业良好的形象，赢得用户对产品的认可。
　　第三合理定价。根据不同的用户，采取灵活定价的方式，以尽快打开市场，逐步提高市场占有率。
　　第四在全国范围内争取和大的淀粉用户建立长期稳定的业务关系，积极开拓更大的市场。

第四章 项目选址与建设条件

　　4.1项目选址

　　该项目选址在位于xxxxxx。厂址位于富水区，周围没有粉尘、有害气体、放射性物质等扩散性污染源，符合食品原料生产企业建设的各项规定及要求。

　　4.2自然条件

　　项目所在地xx属亚热带气候，就纬度而言，xx属亚热带气候气候区，年气候宜人，环境较好，全年无霜期247天，平均温度13.3度，年降水量1113毫米，最高海拔2045米，最低海拔1650米。天气凉爽，雨量充沛，物产丰富。

　　4.3配套条件

　　 4.3.1交通条件
　　 xx现有通车里程515.9公里，其中有省道128公里，县道200.7公里，乡村道187.2公里。投资350万元，整修县城主街道水泥街面1800米长及相应配套设施。成昆铁路从该县穿过，普雄站是成都至西昌的主要火车站点之一。
　　 4.3.2水资源
　　 xx河流纵横，水资源丰富，河流流域面积在100平方公里以上的有9条河流。其中，有两条流域面积达500平方公里以上。多年平均天然径流量22.624亿立方米，另有溶水3.286亿立方，径流总量25.91亿立方米。河床坡度大、落差集中，有利水能资源开发。全县水能蕴藏量64.16万千瓦，可开发量17.93万千瓦。
　　 4.3.3电力
　　 xx水电产业发展势头迅猛，境内依托丰富的水能资源，现建成投产大小水电站多座，全县拥有输配电线路总长1214公里。其中：35千伏线路87公里；10千伏线路412公里；0.4千伏线路715公里。拥有城关110千伏变电站1处，容量10000千伏安；35千伏降压站2处，容量10000千伏安。拥有配电变压器397台，容量19240千伏安

第五章 项目方案设计

　　5.1建设规模及产品方案

　　项目属于技改扩能，项目内容主要包括拟对现有厂房、设备、设施进行改造，扩建马铃薯精制淀粉生产线一条，更换锉磨机、滤心筛，新增旋流器，新增建筑面积2000平方米，将原有生产能力从生产精粉5000吨/年提高至10000吨/年（其中新增精制淀粉5000吨）。

　　5.2生产技术方案的选择：

　　 5.2.1鲜马铃薯的贮藏方案：
　　 鲜马铃薯的体积大、含水量多、组织细嫩、皮薄、容易破皮受损，又易受冷害和感染病害而发生腐烂。马铃薯在贮藏期间，怕冷、怕热、怕干、怕湿、怕闷，如果管理不好，很容易出现烂窑现象。要保管好，使之安全贮藏，必须控制造成烂窑的原因。
　　 ⑴冷害和冻害：在10℃以下，薯块的细胞原生质活动停滞，生理机能受影响，因而发生冷害。当温度－2℃时，薯块内部细胞间隙冻结，组织被破坏，因而发生冻害．冷、冻害都会使薯块生理作用反常，抗病能力下降，因而造成烂窖。
　　 ⑵病害：马铃薯贮藏期的主要病是软烂病、黑斑病和茎线病等，病因为薯块感染病菌。入窑时要严格精选剔除破皮和带伤薯块。
　　 ⑶湿害和干害：贮藏期，气温高，常出现呼吸高峰，薯块内水气多、湿度大，发生湿窑。薯块被淹易造成缺氧坏烂。干害是窑内湿度过低，薯块细胞原生质失水，因而发生萎缩，出现破皮、“糠心”、抗性减弱，造成腐烂。窑内湿度应保持25％－90％。
　　 ⑷缺氧：马铃薯贮藏期，温度较高，呼吸强度大，窑内氧气消耗量较多，如窑内空气不通风，会使窑内二氧化碳浓度过高，因而发生缺氧烂窑。
　　 因此贮藏期要加强管理，贮藏期适宜湿度为12－14℃，天热时应注意通风降温、排温。天冷时应注意保温。
　　 马铃薯在贮藏期仍有生命的物体，其生理活动还在不断进行，其营养物质仍在不断转化消耗，部分淀粉被转化成糖。造成淀粉损失。如贮存一个冬天，其淀粉降低总含量的20％左右。以马铃薯生产淀粉，不易久藏。或切片晒干后贮藏。
　　 5.2.2马铃薯淀粉生产工艺的选择原则
　　 马铃薯淀粉生产的基本原理是，在水的参与下，借助淀粉不溶于冷水及与其他化学成分相对密度上的差异，进行物理性分离，在加工设备中使淀粉、薯渣等水不溶物与可溶性物质相互分开，获得淀粉、蛋白质、纤维素和矿物质等产物。
　　 薯类淀粉在我国大规模机械化的生产企业不多，多数小工厂都是采用落后开放式生产工艺，手工操作或部分机械化密闭生产工艺。
　　 薯类淀粉的加工工艺多种多样，选择工艺过程时的必须依据是：要使生产过程连续迅速进行；主要原材料、燃料动力、辅助材料消耗指数最低；设备操作维修方便、占地面积小、生产效率高、投资费用低等因素。

　　5.3马铃薯淀粉生产工艺

　　 5.3.1该项目采用由荷兰尼沃巴公司提供的代表当今世界先进水平的马铃薯淀粉加工技术。具体工艺图见图5－1。
　　 该流程简图所表示这样的马铃薯淀粉加工理念：在提取马铃薯中所有成份的同时不给环境造成污染：既提高了马铃薯淀粉加工企业的经济效益，又解决了环保问题。

图5－1 马铃薯淀粉加工工艺流程图
　　

　　 5.3.2工艺说明：
　　 （1）原料清洗、输送
　　 主要是清除物料外表皮层沾带的泥沙，并洗除去物料块根的表皮，去石清洗机是要去除物料中的硬质杂。对作为生产淀粉的原料进行清洗，是保证淀粉质量的基础，清洗的越净，淀粉的质量就越好。输送是将物料传递至下一工序，往往输送的同时也有清洗功能。本项目马铃薯输送采用湿输送，马铃薯通过流送沟用6倍于马铃薯的水通过高压水枪将马铃薯冲洗后送至马铃薯泵房，通过泵送到流送槽，经除石后进入排水隔栅排出脏水，水在污水沉淀池澄清后循环使用。马铃薯落入洗薯机后在2.5倍的清水里进行充分的洗涤，清洗后的马铃薯进入斗式提升机提至马铃薯贮仓。
　　 （2）锉磨
来自进料储斗的净化，去皮马铃薯由带有可调速驱动电机的螺旋送机输送至锉磨机。工厂处理马铃薯的能力过调节可以通此输送机的速度来设定。锉磨机转子装有锯条状刀片用来破碎马铃薯，用于更换刀片时替换使用。贮仓中的马铃薯经设在仓下部的可调速螺旋输送机均衡的将马铃薯送至锉磨机锉磨成浆。锉磨后的淀粉乳和纤维渣的混合物，为防止霉变和氧化加入适量的亚硫酸氢钠溶液。由螺杆泵送至离心筛筛分，提取淀粉乳
　　 （3）淀粉提取
　　 淀粉提取，也称为浆渣分离或分离，是淀粉加工中的关键环节，直接影响到淀粉提取率和淀粉质量。粉碎后的物料是细小的纤维，体积大于淀粉颗粒，膨胀系数也大于淀粉颗粒，比重又轻于淀粉颗粒，将粉碎后的物料，以水为介质，使淀粉和纤维分离开来。由螺杆泵送至四台离心筛用新鲜水筛分淀粉乳，经四次离心筛筛分后的废渣送至废渣工段处理
　　 （4）淀粉浓缩
　　 淀粉的洗涤和浓缩是依靠淀粉旋流器来完成的，旋流器分为浓缩旋流器和洗涤精制旋流器。淀粉乳除砂后经乳泵送到旋流器的第一组浓缩站，浓缩站的作用是除去细小纤维，洗去蛋白质、浓缩淀粉乳。浓缩后的淀粉乳经自净式过滤器后，此时较纯净的淀粉乳再进入一台离心细筛筛分，筛分后再进入精旋流站精制。在精旋流过程中应加适量的洗涤新鲜水，精制后流入乳池中。
　　 （5）淀粉脱水
　　 马铃薯淀粉常采用真空吸滤脱水机。乳池中的淀粉乳由泵送至真空脱水机脱水，脱出的水回流至供水池或乳液池，留在真空脱水机转鼓上的湿淀粉（含水量为40%），由刮刀刮下经螺旋输送机送到干燥车间干燥。
　　 （6）淀粉干燥
　　 气流干燥机是利用高速流动的热气流使湿淀粉悬浮在其中，在气流流动过程中进行干燥。具有传热系数高，传热面积大，干燥时间短等特点。含水40%的湿淀粉由螺旋输送机送至干燥机组进行干燥。干燥后的干淀粉（含水量18—20%）由斗式提升机提至螺旋输送机经震动筛过筛后进入淀粉贮仓。
　　 （7）淀粉冷却与包装
　　 淀粉经干燥后，温度较高，为保证淀粉的粘度，需要在干燥后将淀粉迅速降温。冷却后的淀粉进入成品筛，在保证产品细度、产量的前提下进入最后一道包装工序。
　　 （8）废渣处理
　　 来自湿淀粉车间的废渣，通过螺杆泵送到车间外的废渣贮池，以湿渣形式销售，不再进行干燥。
　　 淀粉沉淀池中含杂质的淀粉，待生产周期完成后，挖出可进行再处理提取淀粉，也可以按二级粗淀粉出售。
　　 5.3.3相关工艺技术要求：
　　 A、加工能力：日最大处理马铃薯为300吨，每小时处理马铃薯15吨；
　　 B、马铃薯中淀粉含量不低于18%；
　　 C、淀粉破壁率为87%；
　　 D、淀粉提取率为90%；
　　 E、马铃薯损失率小于5%，淀粉损失率小于0.2%；
　　 F、每吨马铃薯用亚硫酸氢钠量为0.7kg；
　　 G、每吨马铃薯淀粉用蒸汽量为800kg1.0—1.2MPa/cm2；
　　 H、每吨淀粉用电量为280kwh；
　　 I、每吨马铃薯冲送回水量为5m3；
　　 J、每吨马铃薯清洗用水量为1.5m3/吨；
　　 K、每吨马铃薯其他用水量为0.25m3；
　　 L、马铃薯淀粉一级品含水量为18%，二级品含水量20%；
　　 5.3.4马铃薯使用量及包装
　　 每1000kg马铃薯可生产出180kg马铃薯淀粉，含水量为18%，出厂时可控制在20%以下。
　　 每天可生产马铃薯淀粉50吨，成品包装后（25kg袋装），包装控制在25±0.5以内。

　　5.4产品质量标准

　　产品采用的质量标准：
　　项目主要产品为：马铃薯淀粉。食用马铃薯淀粉标准（ＧＢ８８８４－８８）和工业马铃薯国家标准（ＱＢ１－９２）。
　　1.感官要求

　　2.理化指数

　　3.卫生指数

　　5.5设备选型、采购及卫生要求

　　 5.5.1设备选型及采购
　　 该项目生产车间的设备要求技术上先进，经济上合理，可满足工艺要求，保证产品质量与产量；能充分利用原料，一机多用，能耗少，效率高，维修方便；符合食品卫生要求，易清洗拆装。
　　 经有关专家与企业人员组成的筹建小组市场调研，择优比较，全部购买荷兰最先进的自动化生产设备。　　
　　 5.5.2卫生要求
　　 根据食品生产企业卫生规范的规定，企业设备购置与安装应达到以下要求：
　　 ①设备购置与安装应根据工艺要求，布局合理。上、下工序衔接要紧凑。
　　 ②各种管道、管线尽可能集中走向。水管不宜从设备包装台上方通过，其他管线和阀门也不应设置在暴露原料和成品上方。
　　 ③安装应符合工艺卫生要求，与屋顶、墙壁等应有足够的距离，设备一般应用脚架固定，与地面应有一定的距离。传动部分应有防水、防尘罩，以便于清洗和消毒。

　　5.6建筑内容与卫生要求

　　 5.6.1建筑内容
　　 扩建厂房面积2000平方米，配套库房、住房等设施
　　 5.6.2卫生标准
　　 该项目土建工程应达到以下卫生要求：
　　 ①厂区道路通畅，便于机动车通行，便于消防车辆到达各车间。
　　 ②厂房之间，厂房与外缘公路或道路保持一定距离，中间设绿化带。
　　 ③生产车间地面应使用不渗水、不吸水、无毒、防滑材料铺设，平整无裂隙、应当有适当坡度，在地面最低点设置地漏，以防止地面积水。
　　 ④车间屋顶或天花板应选用不吸水、表面光洁、耐腐蚀、耐温、浅色材料覆涂或装修，要有适当的坡度。
　　 ⑤车间墙壁要用浅色、不吸水、不渗水、无毒材料覆涂，用白瓷砖或其他防腐蚀材料装修高度不低于1.50米的墙裙；墙壁表面应平整光滑，其四壁和地面交界面要呈漫弯形，防止污垢积存。
　　 ⑥门、窗要严密不变形，窗台要设于地面1米以上，内侧要下斜45°，门窗应有防蚊蝇、防尘设施。
⑦ 通道要宽畅，便于运输和卫生防护设施的设置。
　　 ⑧洗手设施应分别设置在车间进口处和车间内适当的地点，还应包括干手设备；生产车间进口，设有工作靴消毒池。

　　5.7公用工程

　　 5.7.1给排水
　　 该项目主要为马铃薯清洗用水、锅炉和生活用水，用原有设备即可满足。
　　 5.7.2供电
　　 该项目原有变压器及配套设施，可保证用电负荷，即可满足项目生产生活用电需要。

　　5.8抗震设防

　　 5.8.1设计依据及原则
　　 A设计依据
　　 ⑴《中华人民共和国防震减灾法》，（全国人民代表大会常务委员会1997年12月29日第二十九次会议通过）；
　　 ⑵《四川省防震减灾条例》；
　　 ⑶《工程场地地震安全性评价技术规范》，（中华人民共和国国家标准（GB17741-1999））；
　　 ⑷《中国地震动峰值加速度区划图》（GB18306-2001A1）和《中国地震动反应谱特征周期区划图》（GB18306-2001B1）。
　　 ⑸《四川省工程场地地震安全性评价管理规定》；
　　 ⑹《关于将工程场地地震安全性评价与地震动参数和烈度表述的抗震设防管理纳入基本建设管理程序的通知》；
　　 ⑺《关于将工程场地地震安全性评价与抗震设防标准管理纳入企业技术改造项目管理程序的通知》。
　　 B设计原则
　　 ⑴贯彻执行抗震工作以防为主的方针，根据《规范》“三水准”的抗震设防目标，使建筑物经抗震设防后，减轻建筑的地震破坏，避免人员伤亡，减少经济损失。
　　 ⑵严格按照抗震设计规范要求，小震不坏，大震不倒的设计原则，使建筑物在遭受低于本地区地震动参数的多遇地震影响时，一般不受损坏或不需修理仍可继续使用；当遭受等于本地区地震动参数的地震影响时，可能有一定的损坏，经一般修理或不需修理仍可继续使用；当遭受高于本地区地震动参数的罕见地震影响时不致倒塌或发生危及生命的严重破坏。
　　 5.8.2抗震设防标准
　　 根据《中国地震动峰值加速度区划图》和《中国地震动反应谱特征周期区划图》，本工程所处地区，动峰值加速度为0.20g，动反应谱特征周期为0.35s。本工程抗震设计必须由有关部门进行地震安全性评价，并经省地震局主管部门批准后提供相应的设计参数后进行设计。
　　 5.8.3抗震设计
　　 根据“概念设计”的原理，正确解决总体方案、材料使用和细部构造以达到合理抗震设计的目的。
　　 A地基和基础设计
　　 根据厂区所处地质情况，采取相应措施加强基础的整体性的刚度，并采取地基处理消灭地基土的不均匀性及轻微液化现象。
　　 B建筑体型设计
　　 建筑平、立面宜采用规则、对称布置，建筑质量分布和刚度变化的均匀，对体型复杂的建筑物设置防震缝，将建筑物分成规则的结构单元。
　　 C抗震结构体系
　　 结构设计做到传力明确，结构合理。设置多道抗震防线。根据建筑物重要程度，采取不同的结构形式。对重要建筑物采用钢筋混凝土框架或剪力墙结构等，对次要建筑物采用砖混等形式。

　　5.9总平面布局

　　该项目本着充分利用场地及满足生产工艺的要求进行厂区布局，主要要求有：1、要合理布局，划分生产区和生活区，生产区应在生活区的下风向。2、建筑物、设备布局与工艺流程三者衔接合理，建筑结构完善，并能满足生产工艺和质量卫生要求。3、建筑物和设备布置还应考虑生产工艺对温、湿度和其他工艺参数的要求，防止毗邻车间受到干扰。

第六章 原材料供应及运输量

　　6.1原材料消耗及供应

　　该项目生产马铃薯精淀粉所消耗的主要原料为马铃薯。布托县为半农半牧山原地区，为四川省马铃薯的主要产区之一，完全可满足项目生产需要。主要原材料消耗见附表10。
　　该项目年耗约水量10.5万吨，耗电280万度，该项目的供水、供电系统用原有设施；该项目年耗煤1200吨，可从附近煤矿拉运。
　　项目燃料及动力年需用估算见表6—1。

　　燃料及动力年需用估算表

　　6.2运输量

　　该项目厂外运输主要是原材料和燃料运入，产成品、废渣运出。厂内运输主要是以输送带为主，全厂运输量见表6—2。运输工具主要为汽车，依靠社会力量解决。

　　全厂运输量表

第七章 环境保护与安全卫生

　　7.1环境保护

　　 7.1.1编制依据
　　 1.《中华人民共和国环境保护法》，1989年12月；
　　 2.中华人民共和国国务院令第253号《建设项目环境保护管理条例》，1998年11月18日；
　　 3.国务院国发[1996]31号《关于环境保护若干问题的决定》1996年8月；
　　 4.《中华人民共和国大气污染防治法》，2000年4月；
　　 5.《中华人民共和国水污染防治法》，1996年5月；
　　 6.《中华人民共和国水污染防治实施细则》，2000年3月20日；
　　 7.《中华人民共和国固体废物环境污染防治法》1996年4月；
　　 8.四川省环境保护条例，2004年9月；
　　 9.建设项目环境保护设计规定，1987年。
　　 7.1.2执行标准
　　 7.1.2.1环境质量标准
　　 (1)环境空气执行<环境空气质量标准>(GB3095——1996)中二级标准。
　　 (2)地表水：执行〈地表水环境质量标准〉（GB3095—1996）中类水质标准。悬浮物采用〈农田灌溉水质标准〉（GB5084——92）中早作水质标准。
　　 (3)环境噪声：执行《城市区域环境噪声标准》（GB3096—93）中二类标准。
　　 7.1.2.2排放标准
　　 ⑴生产废气：锅炉执行《锅炉大气污染物排放标准》（GB13271—2001）二级标准；其它执行《大气污染物综合排放标准》（GB16297—1996）二级标准。
　　 ⑵废水：执行《污染综合排放标准》（GB8978—1996）中表4二级标准。
　　 ⑶厂界噪声：执行《工业企业厂界噪声标准》（GB12348—90）中二类标准。
　　 7.1.3主要污染源和污染物
　　 7.1.3.1主要污染源
　　 ⑴废气
　　 锅炉燃煤产生的废气，主要污染物为烟尘、SO2。
　　 ⑵废水
　　 本项目正常生产过程中清洗马铃薯原料所产生的废水。
　　 ⑶固定废物
　　 本项目产生的固体废物有锅炉炉渣灰、污泥、马铃薯废渣等。
　　 ⑷噪声
　　 本项目噪声源主要为机械设备及泵类。
　　 7.1.3.2该项目治理措施及防治对策
　　 (1)废水治理措施
　　 废水主要为清洗马铃薯所产生，经过简单处理可直接排放到水渠灌溉农田。生产过程产生的高浓度有机废水采取A-O法（气浮+UASB+SBR工艺）进行处理。
　　 （2）固体废物治理
　　 销售、综合或做无害化处理
　　 (3)噪声
　　 本厂噪声源程序主要为各类机械设备及各类水泵产生的噪声，噪声声压级在87—96dB（A）之间。
　　 噪声的防治首先要以工艺设计与设备选型开始。车间设备要选用噪声较低和符合噪声规定的设备。
　　 在噪声的传播途径中可以采取吸声、消声，隔声、隔振和减振等措施进行控制。
　　 a.所用各种型号的清水泵、污水泵等两端进出口连接管设计采用软接头代替钢性接头，基础采用减振基础。
　　 b.在强噪声和不便于采取降低噪声措施的环境下，应采取个人防护措施，如佩带耳罩、头盔、耳塞及耳塞防护棉等，保证工作人员健康。
　　 c.在工业场地内和厂界外绿化是降低噪声的有效方法。在强噪声源集中区域的周围种植一些枝叶茂密、生产快和吸音强的树木，在厂界四周种植高大杨树，形成阻滞的吸收噪声的绿色屏障，起到美化环境、阻拦噪声传播作用。
　　 7.1.4消防与安全卫生
　　 7.1.4.1设计依据及采用标准
　　 (1)《中华人民共和国劳动法》；
　　 (2)“关于加强防尘毒工作的决定”（1984）97号；
　　 (3)国家劳动部96年3号令，“建设项目（工程）劳动安全卫生监察规定”；
　　 (4)“建筑设计防火规范”（GBJ16—87）；
　　 (5)“爆炸和火灾危险环境电力装置设计规范”（GB50085—82）。
　　 7.1.4.2职业安全卫生防护措施
　　 职业安全卫生防护措施如下：
　　 ①格遵守工厂安全技术总则，车间安全技术规程，岗位安全技术操作等各项规章制度。
　　 ②加强设备管道的管理、维修工作，使整个系统处于密封状态，严禁路、冒、滴、漏现象发生。
　　 ③加强个人防护措施，对一线工作定期进行体检，上岗应着工作帽、工作服、工作鞋、防护眼镜。
　　 ④对产生粉尘场所，除设通风除尘装置外，要求操作人员采取个人防护措施。
　　 ⑤在车间和生产岗位配备必要的灭火器材及消防工作具。
　　 ⑥对存放危险性物质厂地应加醒目的安全标志。
　　 ⑦所有机械运转设备的转动部分，必须加牢固的安全罩，所有操作台设户栏。
　　 ⑧电气设计严格按《爆炸火灾危险环境电力装置设计规范》（GB50058—92）执行。对易燃易爆场所在工艺设备及管道设静电接地措施。
　　 7.1.4.3消防
　　 ⑴设计依据
　　 a.建筑物灭火器配置设计规范(GBJ140——90)。
　　 b.爆炸和火灾危险环境电力装置设计规范（GB50058—92）。
　　 ⑵消防设施和措施
　　 生产厂房内所有电气设备设防备静电接地装置。
　　 生产厂房内设二氧化碳泡沫灭火器，室外设环状消防管网，消防水来自厂内消防用水管网。

　　7.2安全卫生

　　 7.2.1工程的职业安全危害因素
　　 该项目为马铃薯加工项目，可能存在不安全隐患的是生产加工过程中加工设备机械传动装置如操作不当，可能会造成人身伤害；锅炉运行也存在隐患。
　　 7.2.2职业安全防护措施
　　 ⑴在工程设计时，严格执行国家《工业设计卫生标准》（TJ36-37）的有关规定。
　　 ⑵工程设计中所有机械传动部分均设防护罩，全厂高、低压电器设备均接零保护，并在各车间入户处重复接地。
　　 ⑶项目生产淀粉产品，所有原材料和产成品产生的危险性等级为戊类，建筑物耐火等级为二级。
　　 项目按消防要求设置消防设施，各易发火灾处均配置手提式干粉及泡沫灭火器。
　　 ⑷在生产过程制定安全操作规程及规范，对各设备的安全性能定期检查，对机械传动部分安装防护罩，并定期对主要操作人员进行安全知识教育及培训，要求做到简单故障会及时处理，并制定奖罚措施，以保证正常生产及职工人身安全。

　　7.3卫生保障措施

　　该项目产品为淀粉，生产人员必须按照国家淀粉生产企业有关操作规程进行操作，具体要求主要有：
　　①所有生产人员需经体检合格由当地卫生监督部门颁发合格证后才可上岗，并定期进行体检。
　　②定期对车间进行冲洗、消毒，外来人员严禁进入车间。
　　③生产操作应衔接合理，传递快捷，方便。生鲜马铃薯的盛装采用表面光滑、无毒、不锈钢桶。
　　④生产操作人员应严格按照一般生产区与洁净区的不同要求，搞好个人卫生。因调换工作岗位有可能导致产品污染时，必须更换工作服、鞋、帽，重新进行消毒。用于洁净区的工作服、鞋、帽等必须严格清洗、消毒，每日更换，并且只允许在洁净区内穿用，不准带出区外。

第八章 节能与清洁生产

　　8.1编制依据

　　 8.1.1《中华人民共和国节约能源法》（修订版，2008年4月1日实施）；
　　 8.1.2国家经贸委（1999）第7号令《重点用能单位节能管理方法》；
　　 8.1.3《中国节能技术政策大纲》（国家发展和改革委员会、科学技术部2006年12月）；
　　 8.1.4《用能单位能源计量器具配备和管理通则》（GB/17167—2006）；
　　 8.1.5《工业企业能源管理导则》（GB/15587—2008）。
　　 8.1.6《中华人民共和国清洁生产促进法》2003年1月1日实施

　　8.2项目能耗

　　 8.2.1当地供水、供电条件符合要求。
　　 8.2.2符合《中国节能技术政策大纲》中的有关政策规定。
　　 8.2.3本项目工艺技术和设备、电气、水道、建筑、总平面布置等方面制定了节能减排措施，并根据项目国家有关法规、规范和技术标准要求。采取了相应的对策和措施。在项目实施过程中，按设计文件要求进行施工和生产，可以达到节能减排的目标。
　　 8.2.4建议
　　 1、项目需切实落实节能减排设计措施，保证建设项目的主要工艺和设备选用是国内外先进可靠的、并同时施工、同时投入使用。
　　 2、节能减排是国家的长期基本国策，也是企业在追求经济效益过程中始终贯彻的一条基本原则。企业应建立节能减排管理制度，完善节能减排生产责任制，制定节能减排操作规程，作业人员必须按相关规程进行操作。要做到整体规划、分步实施、目标明确、安排合理、措施得当、责任到人、长短兼顾、制度完善。
　　 3、加强设备的维护和检修，保证生产设施状态良好，最大限度减少事故停机所产生的能耗增加和废弃物的排放。
　　 4、加强对全体员工的节能减排的工作培训，提高认识，统一思想，增强节能减排的自主意识，发挥主观能动性。

　　8.3清洁生产

　　1、加大清洁生产的投入，定期开展清洁生产审核，在生产过程中根据实际情况改进和调整工艺设备的运行参数，以进一步提高产品的质量，做到高效低耗，降低成本，特别是降低生产过程中各种辅料的使用量，减少生产过程中“三废”的产生量。
　　2、严格操作，控制最佳反应条件，物料按最佳配比投加，进一步减少原材料的使用量，提高产品收率。
　　3、选用质量较好的原辅材料，加强原材料的采购、贮存管理。
　　4、循环冷却水系统中采取水质稳定剂处理，以防止设备和管道磨蚀与结垢及菌、藻类滋生，提高传热效率，保证生产安全正常进行。另外，教育员工树立节约用水观念，保护水资源。
　　5、采用节电、节能新技术、新设备和新材料，降低无功损耗；凡用热、用冷设备及管道，全部采用新型保温材料，车间配管应按经济流速选取管径，以减少运行能耗和运行费用，并装上计量仪表，以利于节能管理和经济考核；加强生产管理，杜绝“跑”、“冒”、“滴”、“漏”。
　　以上措施得以落实后，可以从源头、从生产全过程控制和减少污染物的产生，降低生产成本，进一步提高清洁生产水平。
　　综上所述，本项目工艺设备先进，产品无毒无害，源能源利用率较高，生产过程中注重全过程“三废”控制，废水、废气污染物均可达标排放，废物尽可能做到回收利用，环境管理尽可能完善，项目清洁生产水平较高。

第九章 项目建议实施进度

　　该项目为技改项目，计划两年内完成全部建设内容，为保证工程实施的顺利进行，缩短建设工期，力争早日投产，必须对工程进度做出科学、合理的安排。建议企业首先做好资金筹措、设备选型考察等前期工作，在此基础上，通过招标方式择优选择技术力量雄厚、有食品加工工程设计及施工经验的设计单位及施工单位，保质、保量完成施工图设计及工程建设工作，要求施工企业必须全方位、立体化施工，保证不窝工；同时，进行设备采购，选择设备供应商或生产厂家。

　　该项目建设期计划为1年5个月。项目计划于2010年4月开工建设，期间完成可行性研究、项目土建工程、装饰工程、设备安装调试等项工程，预计2011年8月工程全部竣工投入生产运营。进度安排如下：

　　1、2010年4—5月编制可行性研究报告。
　　2、2010年5—6月进行初步设计。
　　3、2010年7月—8月工程施工图设计。
　　4、2010年9月—2011年3月设备采购
　　5、2011年1月—7月工程施工。
　　6、2011年7月进行设备安装调试。
　　7、2011年7月进行试生产
　　8、2011年8月竣工验收进入正式生产。

第十章 企业组织、劳动定员及培训

　　10.1企业组织

　　该项目建成后，将按现代企业管理制度进行管理，实行总经理负责制，由总经理负责全面工作，下设各职能科室，项目实施后，根据生产经营需要对现有机构进行完善。机构设置见图10-1。

　　图 10-1 机构设置图

　　10.2劳动定员

　　日工作小时为20小时，开车率为85%，生产那班数为：两班连续生产制（12小时一班），项目建成后共需员工60-120人。

　　10.3人员来源、要求及培训

　　该项目新增生产、销售、辅助人员均招聘具有高中以上文化程度和爱岗敬业的待业青年或下岗职工，对具有相关生产经验的人员将优先考虑。
　　技术人员要求招聘具有食品加工等相关专业知识的大专以上应、往届毕业生。企业必须有专职的质检人员，质检人员要求必须具有相关专业的中专以上学历。
　　企业必须具有与所生产食品加工行业相关的专业知识和丰富经验的管理人员。其中主管技术及产品质量的企业负责人必须具有大专以上或相应的学历，并具有食品加工生产及质量、卫生管理的经验。
　　项目建设期对职工要进行一定的培训，要求掌握所需的生产工艺、操作要求、技术特点、卫生要求等，必须经过卫生法规教育，并取得合格证书；企业负责人及生产、质量管理部门负责人还应接受专业培训，并取得合格证书。

　　10.4项目运行管理

　　为保证项目保质保量按期完工，项目拟成立工程指挥部，工程指挥部实行法人责任制，指挥部的职责是：负责协调上下左右的关系，制定有关项目内的重大政策、制度与措施，对项目建设全过程及资金的使用和建设进度进行全方位监督检查。指挥部下设办公室，办公室的职责是：
　　①负责办理工程建设的各项手续及项目指挥部各项决策的落实，具体负责项目的实施，并会同有关部门具体对项目进行技术指导。
　　②负责组织工程的招标、投标和工程监理。工程设计、设备采购均实行公开招标，整个工程建设过程委托具有资质及食品加工项目工程监理经验的监理单位进行工程监理。
　　③强化项目资金管理。项目建设资金实行专款、专帐、专人管理，并严格按国家批复方案及工程预算进行列支，坚决杜绝挤占、挪用。充分发挥审计、监察及投资和管理部门的作用，加强对资金使用的检查和监督，同时接受有关部门的检查、监督。
　　④加强工程质量管理。根据国家及山西省有关工程质量管理的精神，本项目拟建立工程质量领导责任制、项目法人责任制、参建单位工程质量领导人责任制、工程质量终身责任制等制度，以确保工程质量。
　　⑤搞好项目的竣工验收和档案管理工作。项目完成后，要从工程设计、资金使用、工程质量、综合效益等方面进行自检、自验。自验合格后申请有关部门进行正式验收，未经验收及验收不合格的工程不得交付使用。验收合格后，将从项目申报到竣工验收各环节的文件、资料等，按有关规定收集、整理、归档，完善项目档案并制定档案管理制度。

第十一章 投资估算与资金筹措

　　11.1投资估算

　　 11.1.1固定资产投资估算
　　 该项目建设期17个月，本项目建设期固定资产投资1335万元，包括建筑工程费589万元，设备购置费721万元，安装工程费用25万。本项目所需各类房屋建筑全部按当地目前市场实际价格估算；设备购置按厂方或供应商报价加运杂费估算；其他按《四川省建设工程其他费用暂行标准》估算；基本预备费按工程费用和其他费用之和的6%估算，涨价预备费按国家计委有关规定，暂时不考虑。估算该项目固定资产投资为1335万元。
　　 11.1.2固定资产投资方向调节税
　　 根据《中华人民共和国固定资产投资方向调节税暂行条例》规定，税率为零。

　　11.2资金筹措

　　本项目总投资由企业自筹资金1100万元，银行贷款500万元，申请政策补助资金200万元，确保项目实施。

　　11.3投资使用计划

　　本项目建设期固定资产投资1335万元，包括建筑工程费589万元，设备购置费721万元，设备安装费25万元。
　　投资使用计划与资金筹措详见表11－1。

　　投资使用计划与资金筹措表

表11-1 单位:万元
序号	年份	合计	建设期	投产期
	项目		2	2
1	总投资	1800	1800
1.1	固定资产投资	1335	1335
1.1.1	工程费用	589	589
1.1.2	其它费用
1.2	无形资产	70	70
1.3	其它费用	50	50
1.4	铺底流动资金	345	345
2	资金筹措	1800	1800
2.1	借款	500	500
2.1.1	银行借款	500	500
2.1.2	铺底流动资金借款
2.2	资本金	1300	1300
2.2.1	国家投资
	其中：省政府投资
	地县配套	200	200
2.2.2	企业自筹	1100	1100

　　11.4项目资本金

　　本项目投资中资本金共计1300万元，企业资本1100万元，占项目资本金的85%。

第十二章 财务评价

　　12.1财务评价说明

　　 12.1.1计算期的确定：项目建设期1年五个月，主要设备折旧年限10年，计算期确定为12年。
　　 12.1.2财务评价方法依据原国家计划委员会、建设部2006年发布的《建设项目经济评价方法与参数》（第三版）中的有关规定进行分析评价。
　　 12.1.3效益和费用计算按国家新财税制度执行。
　　 12.1.4主要投入物价格以目前市场价格为依据；主要产出物价格以目前同类型企业出厂价为依据。

　　 主要投入物与产出物价格依据见 表12－1。

　　12.2销售收入和销售税金及附加估算

　　估算该项目正常年份销售收入5000万元。销售税金及附加估算为200万元。

　　12.3总成本费用估算

　　估算该项目正常年总成本费用为120万元，经营成本100万元。
　　总成本费用估算说明如下：
　　⑴主要投入物消耗依设计生产规模和单位产品消耗额确定。
　　⑵工资福利费及养老保险金：人员工资平均按2000元/人·月计，福利费按工资的14%计，养老保险按工资的23%计。
　　(3)维修费：车辆、建筑、设备维修费分别按原值的5%、2%、3%计。
　　(4)固定资产折旧和无形及递延资产摊销估算：
　　该项目新增固定资产总投资中，土建、设备、车辆进入固定资产原值，培训费进入递延资产原值，预备费用、投资方向调节税和建设期利息按比例分别摊入固定资产、无形资产和递延资产原值中。
　　固定资产均采用平均年限法分类折旧，房屋建筑物折旧年限30年，设备折旧年限14年，车辆折旧年限8年，残值率均取5%。
　　无形资产按10年平均摊销，递延资产按5年平均摊销。
　　⑸管理费用：按销售收入的1%计。
　　⑹销售费用：按销售收入的3%计。

　　12.4利润总额

　　所得税按利润总额的33%提，盈余公积金按税后利润的15%计提。估算该项目正常年份利润总额450万元。

　　12.5财务盈利能力分析

　　⑴投资利润率、投资利税率
　　经测算该项目投资利润率25%，投资利税率32.9%。
　　⑵投资回收期
　　计算指标可得出投资回收期4—5年。
　　以上分析表明，该项目在财务上是可行的。

第十三章 社会效益

　　马铃薯是xx的主要农作物，马铃薯工业化深加工，对该县脱贫致富，具有积极的现实意义。

　　本项目公司为龙头，带动农户共同发展马铃薯深加工，可以在一定程度上解决农户马铃薯的销售问题，并为农户增加收入奠定了基础。预计项目正常运营以后，每年可以转化马铃薯2万吨，农户人均年增收1000元。

　　项目实施以后，可以提供60-120个就业岗位，解决一部分农业剩余劳动力和下岗职工的再就业。

　　此外通过产业关联效应，可以带动食品加工等行业的发展。项目的副产品——薯渣等，可以用作牲畜的饲料，也有利于畜牧业的发展。

第十四章 结论

　　马铃薯是营养价值极高的产品，本项目立足于资源优势，对马铃薯进行深加工，其发展前景广阔。项目符合国家产业政策和四川省农村经济发展政策要求。

　　通过“公司＋农户”的方式，走市场牵龙头、龙头带农户的农业产业化发展道路，对于调整当地农村产业结构，增加农民收入，加快农村经济发展及农业产业化进程具有十分重要的意义。

　　项目所提供的产品，质量优良，工艺技术成熟可靠，设备先进，技术有保障，产品市场前景广阔。

　　项目投资利润450万元/年，投资回收期短，且具有较强的抗风险能力。

　　从以上分析可知，本项目实施条件有利，符合国家的产业政策，具有良好的经济效益、生态效益和社会效益。同时，具有很强的抗风险能力。因此，我们认为该项目有建设的必要性，而且从技术和经济上分析是可行的。

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