一、项目背景
XX卫生院位于XX中南部，是XX域所在地，XX辖区面积约40平方公里，人口约占全县2／3。XX卫生院是一所集疾病预防、保健、基本医疗、健康教育、社区服务、计划生育指导等综合性卫生服务，并行使辖区内公共卫生职能，是XX新型农村合作医疗定点机构。现有办公用房面积1080平方米。该院有在职人员人数43人，其中卫生技术人员28人，副高职称1人，中级职称4人，年门诊量24000人次，医疗服务覆盖全镇。近年来，该院立足本院实际情况，紧紧抓住医改契机，大胆改革，锐意创新，坚持"以人为本"理念，保民生，促发展，多次选派青年医生进修深造，提高了对病人的诊治能力及抢救水平，大大地提升了卫生院的整体素质。
由于历史原因，XX仍存在许多困难和问题。
1、补偿机制不健全，使镇卫生院的发展缺乏后劲。
卫生事业是一项社会福利事业，需要政府投资、社会支持，镇卫生院担负着全镇的防疫保健任务，很多工作是义务的，是不收费的，需要经济补偿。但是，目前的补偿机制仍不健全，一方面，财政部门没有按国家规定的卫生事业费标准落实卫生经费，另一方面，社会筹资支持卫生事业的渠道还不畅通，很多人宁肯拿钱修庙，也不愿帮助医院建设。由于经费严重不足，卫生院的职工只干活出力，却得不到应有的报酬，工资没有保证，待遇很低，工作积极性受到很大挫伤，人心思走。
2、技术人员留不住，使镇卫生院的业务逐步衰退。由于镇卫生院福利待遇低，造成专业技术人员外流，甚至有的改行。有一定的知名度、专业技术较强的骨干力量，为了生活，纷纷"跳槽"。而大中专毕业生又不愿意到基层卫生院工作，造成医疗技术水平下滑，群众有病乱投医，群众对这种现象极不满意。
3、由于卫生院要承担大量传染病防治、妇幼保健、健康教育、基本公共卫生服务等以社会效益为主的公共卫生工作，而地方财政薄弱，镇卫生院基础设施建设滞后，人员、设备条件得不到保障，远远不能满足广大人民群众的就医需求，急需加大投入，使之达到与辐射区域人口规模，人民群众就医需求相匹配的标准和要求。
4、为适应目前卫生院发展需求，构建和谐社会，满足广大人民群众的基本医疗卫生服务需求，2010年在上级部门帮助下，镇卫生院利用上级补助资金购置部分办公场所，扩大医疗服务场地，解决业务用房紧张局面。但由于缺乏配套资金，致使该场所未能尽快发挥社会效益。
二、项目指导思想
坚持以适应社会发展和满足人民群众的健康为导向，以提高医疗服务质量为中心，突出社区卫生服务和基本公共卫生服务均等化为战略重点，强化基本医疗服务，加强内涵素质建设，深化卫生改革，推进医疗机构分类管理，建立起适应社会发展的卫生服务体系，合理利用卫生资源，全面提高卫生服务水平，为全县人民提供优质，高效的医疗服务。
三、项目建设必要性
1、项目的实施是解决xx镇人民群众看病难的有效途径。
XX县是作为山区县，由于交通不便，医疗诊断设备缺乏，而毗邻的XX市卫生资源不能共享，给重大疾病诊治带来困难，特别是危急病人从镇卫生院转诊到县级医院或从县级医院转诊到市级医院都极为不便，给危重疾病诊治带来困难。项目的实施将大大改善病人转诊就诊硬件条件，方便病人及时就医，使群众的生命健康安全提供重要保障。
2、该项目也是全镇卫生事业发展的需要。
XX卫生院承担着危重病、疑难病的治疗和妇幼保健、自然灾害、突发事件的医疗救护等任务，随着XX县旅游业的发展，游客和常住居民人口逐年增多，项目的实施，将有助于进一步完善卫生资源的配置，进一步改善基础设施条件，完善服务功能，提升服务能力和管理水平，为XX镇居民提供安全、有效、方便、价廉的医疗卫生服务，改变XX镇卫生事业落后状况。同时医疗服务范围可以辐射到全县各乡镇，对实现XX县卫生资源共享具有十分重要意义。
3、本项目实施也是形势发展的需要。
根据《2011年XX省经济欠发达地区乡镇卫生院及社区卫生服务中心改造建设实施方案》精神，从整个XX县现有医院的医疗现状看，就医环境差的问题相对突出，而从XX县的总人口情况，地理位置，今后发展趋势来看，未来十年将是一个较快增长的时期；随着人口和经济的发展，不但会带来更为广阔的医疗市场，而且也追切需要增加就医设施。
随着社会和医疗卫生事业的发展，人们对健康水平的追求和对医院设施、环境的需求也发生了深刻的变化，医院的功能不再是单纯追求治疗疾病的唯一手段，还要通过病人的心理和社会的需求营造一个方便、安静、祥和、温馨的环境。医院的环境对病人的生理和心理有着特殊的治疗作用。通过医院环境的良性感观，消除和缓解由于疾病给病人带来的痛苦和焦虑，改变病人的心态情绪，这是现代医院建立以病人为中心医院发展的一个新的思路。同时也是体现党和政府"以人为本"的政策理念之所在。
随着医学科学的发展和人民生活水平的提高，患者就医的心理需求也发生了很大的变化。医院，一个与生命密切关联的场所，是不同于其它公共建筑的特殊场所，生命的延续、生命的挽救均与医院联系在一起。由于医院常常与病痛相关，人们对医院有一种天生的恐惧感。如何使得医院这一与生命密切相关的地方成为真正关爱生命的场所，这不仅仅是依靠医生高超的医技就能完全解决的，良好室内环境和气氛的营造以及精良的医疗设备等也是关键因素之一。
而医院建设给患者的直观感觉，除了建筑的外部环境外，建筑内部的就是室内设计了。室内色彩、照明强度、材料选用、设施配置等等，都是患者能直接体会得到的部分。所以，室内设计是医院所有硬件建设水平给患者的直观反映和第一印象，对整个医院品味和格调的影响起头无可替代的作用。
如今医院的竞争，其实是医院文化的竞争。通过就医环境的改变和提高，形成一种人性化和主动式的医院文化氛围，扩大了医院的知名度从而使医院形成竞争优势，促进医院的可持续发展，赢得更大的医疗市场。
4、项目的实施是贯彻党中央国务院关于发展医疗卫生事业和改善民生的需要。
中共中央总书记胡锦涛曾在全国卫生工作会议上强调，医疗卫生事业是造福人民的事业，关系广大人民群众的切身利益，关系千家万户的幸福安康，也关系经济社会协调发展，关系国家和民族的未来。各级党委和政府都要切实把发展医疗卫生事业、提高人民群众健康水平放在更加重要的位置，走中国特色医疗卫生改革发展道路，加快医疗卫生事业改革发展步伐，努力满足人民群众日益增长的医疗卫生服务需求。
胡锦涛同志在十七大报告中谈到实现全面建设小康社会奋斗目标的新要求时又指出：
加强推进以改善民生为重点的社会建设
社会建设与人民幸福安康息息相关。必须在经济发展的基础上，更加注重社会建设，着力保障和改善民生，推进社会体制改革，扩大公共服务，完善社会管理，促进社会公平正义，努力使全体人民学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居，推动建设和谐社会。
医疗卫生直接关系城乡人民的身心健康问题，而身心健康的人是进行社会主义现代化建设最重要的生产力。
5、项目的实施是地方经济发展和实现医疗卫生事业规划的需要
医疗卫生无论是作为一种产业，还是作为人类战胜疾病的必需品，都不是一种单纯的消费。作为产业，它是一种科技含量很高，能够提高就业率和帮助人民群众脱贫致富的产业；作为医院，它可以使广大民众免受疾病的折磨和摧残，保护人民的健康。总之，对国家来说，人民的身心健康是重要的生产力，是强国之基础；对于一个地区来说是强区之基。重视和关心人民群众的医疗卫生问题，保护人民的身心健康，就是保护和发展生产力，生产力的发展促进了地方经济的发展。因此，发展医疗卫生事业，完善卫生院的各种医疗设施，是推动地方经济发展的基石。
按照有关卫生事业发展的"十二五"规划，全县人民就医环境大大改善，健康水平大大提高，精神面貌大大增强，以更加饱满的热情投入到工作生产中，从而促进了区域经济的更大发展。
四、项目建设规模及主要内容
根据《XX总体规划》（2001-2020年）要求，经XX卫生局、XX党委、政府同意改造业务用房843平方米及污水排放系统建设，项目建成后病床达25张，全院功能科室（急诊室、药房、消毒室、内科、外科、手术室、儿科、放射科、检验科、住院部、各行政办公室等科室）不同程度得到增加和完善。
五、项目投资估算及资金筹措
本项目建设投资为113万元。其中：设备费用56万元，占总投资49.56%；建设工程费用47万元，占总投资41.59%；工程建设其他费用10万元，占总投资8.85%。
建设项目投资共需资金113万元，其中申请省财政拔款100万元，其余13万元由地方财政拔款投入。
六、项目建设周期
该项目计划2011年7月1日开工，2011年12月30日完成。
七、研究结论
本项目的建设实施，可以尽快缓解卫生院医用病房面积不足，解决病人就医需求的问题，并且为疾病预防、保健、基本医疗、健康教育、社区服务、计划生育指导等综合性活动提供服务场所和便利条件。充分发挥人才、技术和设备的综合优势，提升医疗技术水平，提高医疗服务质量和全面改善就医环境，把XX卫生院建设成为XX镇的医疗中心和急救中心，同时对于改善XX医疗卫生基础服务设施，促进医疗卫生事业的全面发展，保障全镇人民群众的身体健康，具有重要的意义。
本项目的建设是一项民心工程，也具有良好的社会效益。因此，建设XX卫生院改建工程的决策是正确的，项目的建设是必要的。
如果需要定制报告内容，请您联系咨询师了解详情 
北京华经纵横咨询有限公司专业编写下列类型的可行性研究报告、项目建议书、项目申请报告具体包括：
1. 用于报送国家发改委立项、核准或备案的可行性研究报告、项目建议书、项目申请报告
2. 用于银行贷款的可行性研究报告、项目建议书、资金申请报告。
3. 用于融资、对外招商合作的可行性研究报告。
4. 用于申请国家政策资金的可行性研究报告。
5. 用于IPO上市募投的可行性研究报告。
6. 用于园区评价定级的立项报告及可行性研究报告。
7. 用于企业工程建设指导的可行性研究报告。
8. 用于企业申请政府补贴的可行性研究报告
华经纵横拥有一支专业、经验丰富的项目投融资咨询团队。同时我们还具有丰富的项目可行性研究报告、项目建议书、项目申请报告、资金申请报告及商业计划书项目经验。
