第七章 财务评价

　　7.1评价依据
　　本报告依据国家计划委员会和建设部1999年颁布的《建设项目经济评价方法与参数（第二版）以及国家现行的财会税务制度，对项目进行财务评价。
　　7.2基本数据
　　7.2.1计算器的确定
　　项目建设期为2年，项目计算期拟定为15年，其中笫一、二年为建设期，第三年开始产生营业收入。
　　7.2.2营业收入、营业税金及附加估算
　　项目营业收入来源为旅游门票收入、绿色产品销售收入及相关旅游服务收入。
　　报告估算本项目常年可接待游客4万人次，项目运营第一年接待游客按2万人次，第二年按2. 5万人次计，第三年按3万人次计，第五年按3.5万人次计，以后每年并年均按4万人次计，计算期内不变。绿色产品收入按5000元/亩，平均每年100亩计算。
　　依据本项目景观规模及观赏价值，参照附近城市旅游旅游项目收费标准，并考虑周边城市居民的消费水平，综合价位按100元/人估算。
　　本项目缴纳营业税，其税率为5%，城市维护建设税按营业税额的1%，教育费附加按营业税额的3. 5%计算。详见表7-1。
　　7.2.3总成本费用估算
　　(1)工资及福利
　　该项目费用按职工总数乘以年工资及福利费指标，丁工资乘以养老保险、失业保险、医疗保险和住房基金指标，两项合并计算构成。按9600元/人*年计算。
　　(2)折旧及摊销
　　折旧与摊销采用平均年限法，建筑物折旧按年限25年，机械设备折旧年限13年，残值率按5%计，递延资产摊销按10年计算。详见表7-2。

　　表7-1营业收入、营业收入税金及附加计算表 单位：元

　　表7 2同定资产折旧无形资产递延资产摊销估算表

　　(3)修理及道路维护费
　　该项费用什算方法按占固定资产原值得比率和道路维护费用计算，本项目按20万元/年计算。
　　(4)其它管理费用
　　其它管理费用为景区日常管理所发生的办公费、差旅费、日常维护、旅游宣传等相关费用，本项目正常年估算为30万元。总成本费用详见表7-3。
　　7.3利润估算及分配
　　利润总额=营业收入-总成本-营业税金及附加
　　依据现行财税制度，项目缴纳企业所得税，税率为33%。
　　企业所得税=应纳税所得额X税率
　　税后利润=利润总额-企业所得税
　　经计算，本项目年均利润总额238.92万元，年均缴纳企业所得税78. 84万元，年均税后利润160. 08万元。详见表7-4。
　　7.4财务盈利能力分析
　　7.4.1投资利润率、投资利税率
　　投资利润率和投资利税率是反映财务盈利能力的两项静态指标，它是计算期年均利润总额或年利税总额与项目总资金之比率。
　　投资利润率：20. 05%
　　投资利税率：21. 85%
　　7.4.2财务内部收益率(FIRR)
　　财务内部收益率( FIRR)是反映项目在计算期内投资盈利能力的动态评价指标，它是项目计算期内各年净现金流量现值等于零时的折现率。

　　表7-3成本与费用估算表 单位：万元

　　表7-4损益表 单位：万元

　　注：投资利涧率=20. 05%
　　投资利税率-=21. 85%
　　法定盈余公积金按l0%提取
　　法定公益金按5%提取
　　经过对投资现金流量表进行分析计算，得出其所得税前后财务内部收益率分别为20.37%和19. 11%，高于同期银行贷款利率。详见表7 5。
　　7 4 3财务净现值(FNPV)
　　财务净现值是指按设定的折现率，将项目计算期内各年的净现金流量折现到建设初期的现值之和。计算公式为：
　　经计算，投资所得税前后财务净现值分别为254. 27元和103. 32万元，大于零。详见表7-5。
　　7.4.4投资回收期( Pt)
　　投资回收期是以项目税前净收益抵偿全部投资所需的时间，可根据财务现金流量表（全部投资所得税前）累计净现金流量栏中的数字计算求得，计算公式为：
　　Pt=（累计净现金流量开始出现正值年份数-1）+（上年累计净现金流量绝对值/当年净现金流量）
　　经计算项同税后投资回收期为8. 55年（含建设期2年），税前投资回收期为7. 54年（含建设期2年）。详见表7-5。
　　7.5财务不确定分析
　　7 5 1盈亏平衡分析
　　以营业收入水平比表示的盛亏平衡点( BEP)，其计算公式为：
　　盈亏均衡点=（固定成本/营业收入-营业税金及附加-可变成本）×100%=31. 05%
　　计算结果表明，项目经营收入只要达到预计收入额的31. 05%就可保本。
　　7 5 2敏感性分析
　　该项目做了投资的敏感性分析。考虑项目实施过程中一些不确定因素的变化，分别对营业收入、经营成本、和固定资产投资做单因素变化对财务内部收益率、投资回收率的敏感性分析，计算结果详见表7-6。从表中可以看出，各因素的变化都不同程度的影响财务内部收益率及财务净现值，其中营业收入的提高或降低最为敏感，固定资产投资次之，经营成本再次之。营业收入、经营成本和固定资产投资提高10%或降低10%，财务内部收益率仍大于同期银行贷款年利率。由此可见，项目具有一定的抗风险能力。
　　7.6结论
　　该项日的建设符合国家宏观经济政策和产业政策，同时符合xx市旅游业发展总体划划。项目建设充分发掘当地自然资源及人文文化，对于改善xx市投资环境，提高当地人民收入等具有积极意义，社会效益显著。
　　从财务内部收益率大于同期银行贷款年利率，财务净现值大于零，表明项目具有一定的盈利能力；从财务不确定性分析看，项目具有一定的抗风险能力。因此，项目从财务上将是可行的。

　　表7-5全投资现金流量表 单位：万元

　　税后： 税前：
　　财务挣现值(8%)=103.32万元 财务净现值( 8%)=254.27万元
　　内部收益率=19.140% 内部收益率-20.37%
　　投资收回期= 8.55年（含建设期2年） 投资收回期=7.54年（禽建设期2年）

　　表7-6敏感性分析计算表

第八章 环境保护分析

　　8.1环境保护
　　8.1.1周围环境现状
　　l、自然环境现状
　　本项目建设地点位于xx市xx镇川皇村四组，该地区属xx盆地、亚热带湿润季风气候，终年温暖湿润，四季分明，夏无酷暑，冬无严寒，多年平均温度17℃，常年葱绿，四季宜人。
　　2、空气环境质量现状
　　据经市环保部门监测数据，建设地点S02小时平均浓度0.015-0. 142mg/Nm3，符合GB3095-1996中的二级质量标准要求。
　　3、地表水质量现状
　　本项目所在区域地表水为岷江和青衣江，为取水及外排废水的受纳水体。据监测数据，项目区域上游水质指标：COD1. 2-1. 5mg/L、BOD51.1-1. 4mg/L、NH3-NO. 0.93-0. 302mg/L、总磷0.012mg/L;符合《地表水环境质量标准》（GIIZBI-1999）中二类水域要求。
　　拟选建设场地周围无大污染源，环境质量现状良好，完全符合农业旅游项目对环境的要求。
　　8.1.2项目污染源及防治
　　8.1.2.1环境保护设计依据与标准
　　● 《建设项目环境保护管理条例》国务院
　　● 《建设项目环境保护设计规定》国务院环境保护委员会
　　● 《旅游项目设计卫生标准>(TJ36-79)
　　● 《大气环境质量标准≥(CB3095-2003)
　　● 《污水综合排放标准> (GB8978-2003)
　　● 《旅游区（点）质量等级的划分.与评定》（修订）(GB/T17775-2003)
　　● 《旅游规划通则》(GB/TI8971-2003)
　　8.1.2.2施工期环保措箍
　　1、施工废水应经沉淀池沉淀后上清液排放，堆泥干化后外运填埋。施工期间利用当地的生活设施，不得新增生活污水排放口。施工人员生活污水必须收集后交由当地环卫部门清运。
　　2、按环境影响报告表核实工艺规模，进行施工运营。加强工程施工期环保工作，合理选择沥青和灰土拌合地址，做到集中拌合，远离居区，并落实沥青烟污染防治措施，确保达标，现场施工采用沥青拌和站预制沥青，进行路面铺设。在丁程施工中运输料石、水泥等易产生扬尘的车辆须覆盖篷布，临时堆放的土石方、料场及临时道路等必要时应洒水。施工结束后应及时在道蹄上种植乔木、灌木等树木，预防水土流失，净化空气并美化环境。
　　3、采用先进的施工工艺和低噪声设备，合理安排施工时间，采取必要的隔声降噪措施，确保施工噪声达到《建筑施工场界噪声限值》（GB12523-90），禁止夜间打桩，距离居民区200米范围内夜问禁止进行有噪声污染的施工作业，并按《中华人民共和国环境噪声污染防治法》的有关规定实行施工噪声申报和公告制度。
　　8. 1.2.3营运期环保措施
　　本项目无工业三废污染，只有生活垃圾和生活污水，为保护项目区环境，各区间建立大型沼气池，利用分解后的生活垃圾解决各区间用气，其余做无公害处理。项目区将建生活污水处理设备，采用生化处理技术--接触氧化法进行处理，使排水达到排放标，用于各景区树木花草灌溉。
　　8.2节能
　　8.2.1建筑
　　本项目建筑采用《民用建筑节能设计》等标准进行建设，采取缩小房屋体型系数，控制北向窗墙面积比，严格要求围护结构传热系数，在墙体拐脚等做好保温等节能措施。
　　8.2.2电气
　　交配电设备及其他耗能设备选用节能型产品，以达到节能降耗的目的。公共场所及室外照明，采用光控雷达自动开关装置和高效节能灯具。
　　8.3安全
　　本项目保护安全的重点在于游客人身安全及火灾预防。河沟地段安装扶手、栏杆等安全防护没施，并设置醒目的安全提示牌，在人员熙攘场所安排要的保安力量，搞好服务。建筑物要保证足够的通风量，设置应急照明系统、备用发电系统及报警通讯系统，并安排专职保卫人员负责紧急情况下的人员疏散。火灾预防要贯彻预防为主、防消结合的方针，在建设时根据项目现状，须充分考虑消防安全布局、消防供水、消防通道、消防装备等内容。具体做好以下几点：
　　(1)制定消防安全制度
　　结合景区的建筑特点及经营性质，制定清晰、简洁、高效的"防患于未然"的防火制度，便于有关人员掌握、学习和在工作中严格执行，尽量将火灾风险减低到最小。
　　(2)确定消防安全的岗位责任人
　　确定消防安全责任人应完成的消防工作任务和应尽的消防工作责任，并同经济奖惩制度挂钩，使防火安全工作真正落到实处。
　　(3)针对项目特点抓好消防宣传、教育结合本项目实际，有针对性地进行消防宣传教育，使人们时刻保持警惕性。在景区不同的部位，挂放消防安全标志，利用广播、标语等各种形式开展经常性的消防安全教育，提高内部职工及游客防事故的能力。
　　(4)定期组织防火检查，及时消除火灾隐患。定期严格组织防火检查，主要包括两方面：一是对思想、制度方面的检查；二是对机械设备、物资方面的检查。
　　防火检查要坚持采用直观检查法和现代技术设备检查法相结合，对所发现问题及时解决处理。
　　(5)按照国家有关规定配置消防设施和器材，并定期检查、维修，确保消防设施和器材完好、有效。根据实际需要，配置消火栓、灭火器、消防水池等相应种类、数量的消防器材、设备和设施，并指定专人负责保养、维修和管理。
　　(6)保障疏散通道、安全出口畅通，设置符合同家规定的消防安全疏散标志。

第九章 风险分析

　　9.1农业发展新问题
　　改革开放以来，xx市农业有了巨大发展。但是，农业问题尚未从根本上得到解决，农业风险尚存，农业依然是高风险产业。防范风险，必须依赖于一套完整的风险防范体系，生态农业观光则是防范农业风险的根本出路。
　　9.2现代农业发展面临的风险
　　9 2 1资源风险
　　此处的"资源"，特指农业自然资源，它是人类从自然条件中摄取前用用人类生产和生活所必需的各种自然组成成分，主要有土地、土壤、水、森林、草地、湿地、海域、原生动植物、微生物等。通常，人们把自然资源分为土地资源、水利资源、生物资源、气候资源、海洋资源五大类，或将其分为：非耗竭性资源（如太阳能、空气、风、降水、气候等）、耗竭性资源（如动物资源、植物资源、微生物资源、土地资源、水资源等）。资源风险，则是指农业资源的有限性与社会索取资源的无限性之间的矛盾，给农产品的安全供给带来的危害。农业是一个资源密集型的产业，各种资源的存在和有效供给，是农业安全的前提。
　　9.2.2人均耕地不足
　　"土地是财富之母"，耕地乃农业赖以发展之根本。xx市虽然总耕地面积较大，但是由于人口基数大，因此人均耕地面积不足，这是xx农业发展的最大障碍，农民增收困难。
　　9.2.3农业生态恶化
　　从资源经济学的角度看，现实中的农业技术可分为合理利用资源承载力的技术和超越资源承栽力极限的技术两种类型。过去，在推进农业现代化的过程中，出现了消耗大量非再生资源，又产生大量废弃物、农药残毒等生态环境问题，造成农业生态的日益恶化，威胁着农业经济的可持续发展。
　　9.2.4自然风险
　　自然风险，是指恶劣的自然环境对农业生产造成的损害。由于自然因素的不可控性、不可抗拒性、自然条件的差异性及其变化的频繁性，可能造成农业生产在地区、季节、年度之间的巨大反差，给农业造成不可估量的风险。
　　9 2.5市场风险
　　市场风险，是指农产品供求失衡导致的价格波动和价值实现的困难。近年来，xx市农业市场风险增加，已影响到农民收入的增长。2000--2005年，xx市农民人均收入增幅分别为9%、4.6%、4.3%，3.8%和2.0%，呈逐渐下降之势。农民收入增长减缓已经制约了xx市经济的快速增长和城乡经济的协调发展，成为影响国民经济全局的突出问题。
　　9.3农业生态观光是化解农业风险的关键
　　农业发展的推动力量主要来源于三个方面：投入的增加（包括土地投入、资本投入和劳动投入）、制度的变革、科技的进步，其中，后两种力量对农业增长的贡献并称为农业技术进步的贡献率。随着社会f向发展，技术对农业发展作用日益增大。历史用事实反复论证了一个铁的定律：科技是农业发展的不竭动力，是解决农业问题的根本出路；具有了农业高新技术，就控制了农业发展的制高点。当前，科技对农业增长的贡献份额，发达国家达到70%-80%，我国也达到了12%，农业科技进步已成为农业和农村经济发展的主要推动力。现在，农业已成为现代生物技术和信息技术应用最广阔、最活跃、最富有挑战性的领域，高科技农业的发展，将使农业发生革命性变化。
　　9.4防范风险措施
　　9.4.1制度安排与政策机制
　　它直接关系到能否调动各方面的积极因素，使农业生态观光园的发展充满生机和活力。现有的以家庭经营为基础的农业经济制度，充分调动了农广生产经营的积极性，但小规模的分散经营，增大了生态农业的发展成本，使生态农业的发展受到了严重制约。如何在坚持和稳定现有制度的基础上，扩大经营规模，降低生态农业的发展成本，是我们的一项重要任务，这涉及到政策的基本走向。农业生态观光园的发展，在相当长的时期内离不开政府的扶持，在当前我国农村生产力水平比较低的情况下，离开了政府扶持，农业科学研究和开发就难以进行，真正把发展生态农业摆在重要的位置，为生态农业的发展指出方向。
　　9 4.2市场调节机制
　　农业生态观光园的发展更应允分发挥市场机制的作用，遵循价值规律，讲求经济效益和社会效益。从长远意义上说，离开了市场机制，农业生态观光园的研究、开发和成果的推广应用就难以发展。市场需求是农业生态观光园发展的方向。
　　9 4 3资金投入机制
　　发展农业生态观光园是一项高投入的系统工程，农业生态观光园的产出率在很大程度上取决于各投资主体对高新技术的投入数量。所以，在发展的过程中，逐步形成以政府为主导的多元投资主体。首先，进一步明确政府投资的主体地位。其次，鼓励企业和社会团体投资高新技术农业。农业经营实体及农业科技经营开发公司、农业专业技术协会等组织，应着力投资于农业高新技术的开发、推广和应用研究，由此而形成相互依存、各有侧重的投资机制。第三，积极推进利用外资，争取合作与援助。第四，通过股份制筹集资金。即以项目为募股或集资的主体，向社会定向或公开募集农业技术项目所需资金，并按照股份制的要求进行组织和运作。
　　9.4.4科技创新机制
　　科技创新是农业生态观光园发展的必由之路，我们一定要构建科技创新机制，为高科技农业的发展提供支撑。抓住农业生态观光同产业结构的关键与重点，选择关系到培育新产业生长点与传统产业改造等关键的高新技术。对这些技术要集中力量、重点突破，争取时效，强调效益。
　　9.4.5推广应用机制
　　新的推广应用机制应突出两条，一是由政府行为逐渐转变为社会行为，二是农户成为推广应用的主体。社会在进行技术推广应用的过程中，应以农户为中心，形成"自下而上"的推广应用机制。因为农户是技术的最终需求者，而不是技术的被动接受者。
　　9.4.6风险控制与管理机制
　　农民收入水平长期得不到应有的提高，对风险的承受能力极低，农民的文化素质不高和市场经济观念仍较淡薄，使农业生态观光园的发展"险上有险"。
　　9.4.7人才培育机制
　　农业生态观光园必须调动全社会的力量，其中的核心问题是人才队伍建设。我们要通过体制改革、环境优化、观念转变，不拘一格，发现人才，使用人才，对有突出贡献的农业科技人员要实行重奖，鼓励农业科技人员为实现农业现代化作出贡献。要做好吸引国外留学生的工作，按照"支持留学、鼓励回国、来去自由"的原则，鼓励和引导留学人员、留居海外的农业科技人员回国工作或在国外为农业生态观光园发展献计献策。
 

第十章 组织机构与人力资源配置

　　10.1工程项目管理
　　建设项目是一个系统工程，由于系统工程有其内在的规律，需要通过与之相适应的管理模式、管理程序、管理方法、管理技术去实现。就是说，需要有专门从事工程项目管理的组织为之服务。这种组织应该有与项目管理相应的功能、机构、程序、办法和技术；有相应的资质、人才、经验，能够为业主提供最优秀的项目管理服务，能够为业主创造最大限度的效益。
　　10.1.1实施投资项目法人制
　　1992年国家计委颁发了《关于建设项目实行业主责任制的暂行规定》，并随着推行项目法人责任制，今年国家十五计划纲要又指出：全面实行投资项目法人责任制、招投标制、工程监理制、合同管理制，健全投资约束机制。这使我国建设项目管理体制改革向前迈进了一大步。
　　业主是项目的投资主体，在项目实施过程中有最大的决策权，能否正确决策取决于业主的素质。业主不一定必须是项目管理专家，但作为工程建设项目的业主应该具备必要的项目管理方面的知识。应该了解项目管理费用、进度、质量三大控制，应该懂得项目的费用不一定越低越好，费用低到不能保证工程质量的程度，工程就会出质量事故。进度也不一定越快越好，建设周期压缩到不合理程度，就会不得不增加费用或影响质量：质量也不定越高越好，质量的标准应是适宜和合格，质量过剩是一种浪费。
　　10 2组织机构
　　实行总经理负责制和逐级管理，逐级考核的直线分层次管理体系。依靠有效的激励机制和制约机制，坚持自主管理，以人为本，以质量为中心，以责任为纽带，鼓励不断创新，走中外结合，传统与现代相结合的管理之路。
　　10.3人力资源
　　总经理由母公司批准任命，中层管理人员采取按条件在社会择优招聘办法解决。营业人员及服务人员从市区下岗职工按规定考核择优录用。
　　6510 4员工培训
　　主要管理人员由单位组织外地考查学习和培训，工作人员由公司统一组织培训学习。
　　10 5管理机构和设置
　　本项目管理机构为旅游区管理处，总经理、副总经理各一名，下设管理科、财务科、保卫科、环卫科、修缮科。各职能部门职责如下：
　　管理科：负责景区内部管理、对外宣传、招商、协调等业务。
　　财务科：负责内部财务计划、财务管理及外部收费管理。
　　保卫、消防科：负责维持景区正常秩序、日常安全、车辆管理、夜问警卫、防火安全。
　　环卫科：负责维护景区日常卫生、垃圾清运、田园及绿地管理等。
　　10 6劳动定员
　　旅游区管理处现有5人，项目建战后，需配置市场物业管理工作人员60人。其中高级管理人员3人，中级管理人员2人。

　　各部门人员配置见下表：

第十一章 国民经济评价、社会评价

　　11.1"可持续发展"将成为主导各国农业经济发展的指导思想
　　21世纪世界经济的发展将进入一个新时代，即知识经济时代。与此同时，在农业方面也将发生一场新的农业革命。新的农业革命的特点是："可持续发展"的发展观将成为主导各国农业经济发展的指导思想；生态农业将成为农业发展的主要方向；农业产业化和高技术化将普及，生物工程农业将成长为经济发展的支柱产业。
　　11.2生态旅游已成为当今世界旅游发展的潮流
　　据在巴西召开的世界生态旅游大会上公布的数据，生态旅游每年至少给全球带来200亿美元的产值，几乎占所有国际旅游的20%。生态旅游之所以具有强大的生力，是因为生态旅游是在追求"绿色"、"生态"、"璞真"的背景下产生的。它以"走进自然"、"回归自然"、"享受自然"、"保护自然"为主题，迎合了主流消费者"返璞归真"、"走进自然"的旅游需求。同时，它又以环境教育和自然知识普及为核心，满足了保护与发展的目标。因而，有着广阔发展前景。然而，目前在各种标以"生态旅游"的开发项目中，由于指导思想缺乏生态内涵深度，实践中更无系统的生态技术支撑和操作监控，部分项目片面迎合市场需求，匆忙上马，决策冲动，实践盲目，最终导致了生态旅游区生态环境迅速恶化，而生态旅游最终也失去了可持续发展的环境潜力，这是目前生态旅游区建设中亟待重视的问题。
　　在现代地理学和生态学结合下产生的景观生态学，是一门应用性很强的学科。它既强空间研究，又考虑生态学思想和原则，注重用景观生态规划和设计手段，提出景观优化利用方案，以达到既保护环境，又发展生产，合理处理生产与生态、资源开发与保护、经济发展与环境质量、开发速度、规模、容量、承载力等的目的。因此，在生态旅游的开发和管理过程中，导入景观生态的思想和方法，是保证生态旅游区可持续发展的一种有效途径。
　　在开展生态农业建设的地区，则出现了另一番不同的景象：农村第一、二、三产业同步增长，农业生产和农民生存环境得到改善，抗御自然灾害能力有所提高，农业发展后劲开始增强，初步实现了生态环境与农村经济的协调发展。
　　11.3生态农业观光园建设是促进农业和农村经济持续健康发展、农业资源高效利用、农民生活质量明显改善的必由之路。
　　许多地方已明确将生态农业建设与当地的社会经济发展紧密结合起来，并纳入到长远发展规划中。据了解，"十五"期问农业部门将积极发展生态农业，努力防治面源污染，寓生态环境建设和保护于农业增效、农民增收之中，促进农业和农村经济的可持续发展。专家介绍，发展和保护是我国农业而临的一对基本矛盾。几十年农业综合生产力的高速增长，存很多地区是建立存牺牲生态环境基础之上的。随着农业的不断发展，对资源、环境的压力也越来越大。现实表明，以往建立在高能耗、高物耗、重污染基础上的农业发展方式必须改变，粗放型经济增长与式和掠夺式资源开发利用与式必须尽快扭转。不少专家也指出，农业的可持续发展，一定要把自然资源和生态环境保护结合在农业生产过程中，建立生态合理的新型农业生产体系和相应的技术体系：
　　1)生态农业观光园，是农业发展的更高阶段，它是在传统农业和石油农业的基础上发展起来的，尽管世界上不少国家的农业发展进程可能有先有后，不堪尽相同，但是建设生态农业观光园是各农业必走的主要旋展道路。
　　2)在西部地区建设生态农业观光园的目的，是在农业生产战线实施可持续发展战略，加速农民致富的道路，更有力地推进西部地区经济佝发展和社会的进步，早日实现党中央关于两西部大开发战略的要求。
　　3)建设生态农业光园是一项比较复杂的事业，涉及农业生产系统内部子系统之间及其与生态环境系统和社会支持系统之间的互作调控。西北地区农业生态条件极其复杂，问题更多。冈因此，必须因地制宜进行分区治理，同时，有关部门和学科必须相互密切协作配合，共同支持才能搞好。
　　4)建设生态农业观光园对技术要求较高，不但要充分发挥各种传统的有关经验和技术的作用，还需要积极引进和发挥现代有关最新技术。因此，必须注意积极引进人才，吸引有关单位大力支持，充分发挥他们的特长和首创精神，并且制定和实行相应的优惠和奖励政策，共同搞好观光同园开发事业。
　　5)建设生态农业观光园是一件新事物，应力加强领导，加大投入力度，组组由有关学科专家组成的专家班子，加强研究，全面规划，因地制宜作出示范，以点带面，逐步推广；并且大力加强人才革命，建立健全农村技术推广网络，应用多种方式提高农民科学素质，才能将生态农业观光园建设事业做好。
　　11.4生态农业观光园可持续发展的方向
　　建设与发展观光农业，不仅为游客提供新的活动空间，释放休假日城市人口压力，降低市区及旅游热点的拥挤程度，还能够保护农村生态环境，增加农村土地的利用效益。xx市作为农业大市，发展观光农业，转变传统的农业生产格局，加快耕作管理的科学化、技术化，发展绿色食品和特色作物的生产，能够满足人们对无公害食品的需求，提高我市农产品的市场竞争力，获得农业、旅游的双重效益。在开发过程中要注意保护生态环境。避免对野生动植物的干扰破坏，并与生态农业、林业等的建设结合起来考虑。人文旅游资源的开发，要保护体现文化多样性的种种要素，并注意保持现存的民族群体文化特征。
　　观光农业的基础是农业体系内部功能的良性循环和生态合理性。但H前部分观光农业园片面追求经济利益，过分依赖非自然技术手段，大兴土木，城市化、人工痕迹明显，破坏自然生态系统的平衡。这是与观光农业可持续发展道路背道而驰的。观光农业的"农业"内涵，应定位于旅游与生态农业协调所体现的地域特点，即地域生态农业特色和地域农业文化特色。根植于符合自然生态的生态农业和传统的农村民俗文化必须加以保持并得以充分体现.开发时应选择生态效益型道路，注意保持农村生态环境和人文环境，重视经济、生态、社会三大效益相结合，这是xX农业生态观光问旅游的可持续发展道路。
　　11.5生态效益
　　提高xx镇绿化覆盖率，带动xx市的环境治理，加速xx市整体风貌整治工程，再现xX市几十年前的郁郁葱葱。同时，随沼气等新型能源的推广应用、无公害农产品生产技术的引进应用，空气将更加清新，环境更加优美，训调节大气候，生态环境向良性循环的方向发展。
　　11.6社会效益
　　项目每年可向市场提供载公害的蔬菜、瓜果，丰富了农产品的供应市场。创造大量农村剩余劳力就业机会，增加区、乡财政收入，促进农业结构调整。
　　随着项目对民族风俗文化的开发和挖掘，民俗文化将重放异彩，繁荣了民俗文化，提高了人民的精神生活水平。

第十二章 研究结论与建议

　　12.1方案总体描述
　　生态农业观光旅游是旅游业发展一个新方向，一方面拓宽了旅游业的广度，为旅游活动增添了新景观，有助于生态保护和环境优化，使环境恢复魅力，永保秀丽，另一方而改变了传统的农业生态结构，优化了农业经济的组合，开拓了农业和土地被利用的新领域，强化农业自我积累、自我发展的运行机制，增加农产品的商品量和农业附加价值，加速传统农业向现代新型农业的转变，是振兴农村经济、优化农业结构的有效措施。同绕建设旅游大产业、面向旅游大市场，进一步调整优化农业结构，通过生态农业园的建设，引导和推动xx市农业结构调整。
　　12.2结论与建议
　　12.2.1结论
　　在经过经济效益，社会效益，环境效益综合分析后，'可以得出本项目可行性研究结论：xx生态农业观光列建设具有良好的社会、经济、环境效益，项目建设可行。
　　12.2.2建议
　　工程建设中应多听取有关专家的意见和建议，有关论证、设计、监理、施工要紧密配合，对于建设过程中出现的问题，应用科学的方法进行分析、比较、验证。在设计、监理和施工中，吸取省市类似规模的市场建设经验，采用合理、可行、有效的技术手段，确保工程万无一失。
　　加强宣传，营造种良好的旅游文化氛围。要结合中中人的特点，细说旅游消费不仅仅是一种生活享受，而且十分有益于人的身心健康。生态农业观光旅游是人通过与人文景观、与自然景观的接触，体验生活的乐趣，它对于消解现代社会由于工作紧张、城市喧嚣所带来的身心疲惫的亚健康状况很有帮助。从这个意义上讲，它足一种分有效的保健措施。生态农业观光旅游使人乐观、开朗，有助于形成一种积极向上的人生态度。同时，生态农业观光旅游能够开阔人的视野，增长知识与才干。还有助于增添家庭生活乐趣、和睦家庭关系、增强家庭凝聚力等等。总之，要把生态农业观光旅游与现代人的生活方式联系在起，造就一种旅游人生的观念，营造一种良好的旅游文化氛围。
　　提高服务的质量，增强消费者的旅游意识。生态农业观光旅游是一种消费行为，生态农业观光旅游服务质量的好坏直接关系到消费者的生态农业观光旅游满意度与舒适度。服务质量好，消费者的旅游意愿会加强，反之，则会削弱。从这个意义上讲，生态农业观光旅游服务好坏关系到消费有旅游意识的培育，还涉及到如何使消费者的旅游意愿转化为旅游消费行为。冈因为，只有广大民大众热心参加旅游活动，生态农业观光旅游业才能得到真正可持续的发展。
　　附录4：流动资金详细估算法
　　流动资金的显著特点是在生产过程中不断周转，其周转额的大小与生产规模及周转速度直接相关。详细什算法是根据周转额与周转速度之间的关系，对构成流动资金的各项流动资产和流动负债分别进行估算。在可行性研究中，为简化计算，仅对存货、现金、应收账款和廊应付账款四项内容进行估算，计算公式为：
　　流动资金=流动资产+流动负债
　　流动资产=应收账款+存货+现金
　　流动负债=应付账款
　　流动资金本年增加额=本年流动资金上年流动资金
　　估算的具体步骤，首先计算各类流动资产和流动负债的年周转次数，然后再分项估算占用资金额。
　　1.周转次数计算
　　剧转次数是指流动资金的各个构成项目在一年内完成多少个生产过程。
　　周转次数=360d÷最低削转次数
　　存货、现金、应收账款和应付账款的最低周转天数，可参照同类企业的平均周转次数并结合项日目特点确定。又因为：
　　周转次数=周转额/各项流动资金平均占用额
　　如果周转次数已知，则：
　　各项流动资金平均占用额=周转额/周转次数
　　2.应收账款估算
　　应收账款是指企业对外赊销商品、劳务而占用的资金。应收账款的周转额应为全年赊销销售收入。在可行性研究时，用销售收入代替赊销收入。计算公式为：
　　应收账款=年销售收入/应收账款周转次数
　　3.存货估算
　　存货是企业为销售或青生产耗用而储备的各种物资，主要有原材料、辅助材料、燃料、低值易耗品、维修备件、包装物、在产品、自制半成品和产成品等。
　　为简化计算，仅考虑外购原材料、外购燃料、在产品和产成品，并分项进行计算。计算公式为：
　　存货=外购原材料+外购燃料+在产品+产成品
　　外购原材料占用资金=年外购原村料总成本/原材料周转次数
　　外购燃料=年外购燃料/按种类分项周转次数
　　在产品=（年外购材料、燃料+年工资及福利费+年修理费+年其他制造费）/在成品周转次数
　　产成品=年经营成本/产成品周转次数
　　4.现金需要量估算
　　项目流动资金中的现金是指货币资金，即企业生产运营活动中停留于货币形态的那部分资金，包括企业库存现金和银行存款。计算公式为：
　　现金需要量=（年工资及福利费十年其他费用）/现金周转次数
　　年其他费用=制造费用+管理费用+销售费用一（以上各项费用中所含的工资及福利费、折旧费、维修费、摊销费、修理费）
　　5.流动负债估算
　　流动负债是指在一年或有超过一年的一个营业周期内，需要偿还的各种债务。
　　在可行性研究中，流动负债的估算只考虑应付账款一项。计算公式为：
　　应付账款=（年外购原材料+年外购燃料）/应付账款周转次数
　　根据流动资金符项估算结果，编制流动资金估算表。

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　　1. 用于报送国家发改委立项、核准或备案的可行性研究报告、项目建议书、项目申请报告 。

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