第一章 总论

　　一、项目背景
　　（一）项目名称：XXXX经济开发区微电园建设项目
　　（二）建设性质：新建
　　（三）承办单位概况
　　（1）名称：XXXXXX工业发展有限公司
　　（2）项目承办单位简介
　　为承接沿海发达地区产业转移，壮大XXXX市电子产业经济，XXXXXX经济开发区管委会于2007年6月15日成立了XXXXXX工业发展有限公司。公司地址：XXXX市开发区明月路1号；法定代表人：；注册资本：人民币2000万元；公司经营范围：工业项目的引进、投资、咨询服务；工业资产的经营和租赁；工业区的建设和配套服务；工业材料贸易；房地产项目投资。XXXXXX经济开发区管委会决定：以公司为业主，规划一定区域修建微电园企业标准厂房及宿舍、食堂，进行XXXX经济开发区微电园项目建设，用以引进微电子项目及光电源项目。
　　XXXXXX工业发展有限公司现有总资产约3.5亿元，其中：流动资产0.3亿元，目前已建成标准厂房18幢，面积约10万平方米，价值约0.7亿元，在建厂房25幢，面积24万平方米，价值约1.8亿元，其他光电、微电子生产附属设施价值约0.7亿元。
　　（四）项目提出背景
　　该项目符合国家产业政策，为鼓励类发展产业；符合国家投资政策；符合XXXX整体发展规划及园区发展规划，根据XXXX市2007年至2015年发展规划，开发区将重点发展电子产业，主要分为两大部分：微电子园区和电光源基地，其中：微电园已初具规模，其产品涵盖--芯片、引线框架、特种电子材料、二极管(包括发光二极管)、三极管、集成电路封装、电熔、电感等电子元器件，2010年开发区电子产业实现销售收入28亿元，税利5.4亿元。为进一步发展XXXX电子产业，加速集聚效应，开发区决定实施微电园工程。该项目建成后，将为XXXX引进微电子企业提供标准厂房和员工生活服务设施，降低电子企业的前期投入成本，提升XXXX承接沿海产业转移的能力，最终使XXXX成为全国的重要电子产业基地。
　　XXXX经济开发区微电园建设项目还具有以下优势：
　　（1）政府重视，部门支持。该项目得到XXXX经济开发区管委会的高度重视，明确由XXXXXX工业发展有限公司筹划实施，目前该项目正有序推进。
　　（2）区位优势。XXXX有着明显的交通优势，是中国西部连接东西、贯穿南北的重要枢纽，四通八达的交通网络已经形成，西部五条高速公路、四条铁路干线均在XXXX交汇。
　　（3）XXXX电子产业的配套优势。微电子、光电子等高新技术产业是XXXX重点发展产业，XXXX电子产业已初具规模，产业配套能力逐步完善，截止2010年底电子产业园已建成标准厂房26万多平米，配套生活服务设施3万多平米，已有130余家电子企业入驻，其中47家企业已投产或正式生产。形成了从二极管芯片、电子模具、框架、二极管、三极管、集成电路到LED电子节能灯的较为完备的产业链条，XXXX正在成为承接东部光电子产业条件最成熟、产业最配套的首选之地。
　　（4）XXXX经济开发区强力推进招商引资。开发区管委会采取以企招商、小分队招商、集中招商等多种形式，强力引进电子企业，每年确保30个以上电子企业入驻，确保微电子工业园企业入驻率。
　　（5）XXXXXX工业发展有限公司是XXXX经济开发区管委会下属的国有控股的股份公司，公司资本雄厚，人才聚集，有很好的行业管理经验，有完备的工作程序和完善的财务管理制度。
　　（6）该项目是政府性投资项目，部分项目资金由开发区财政配套支持，贷款本息由XXXX开发区管委会承诺担保，在运行过程中，开发区管委会将根据其经营状况给予相应的政策支持与资金支持，以保证该项目的正常经营。
　　二、项目概况
　　（一）建设地点：XXXX经济开发区电子工业园。
　　（二）建设内容：该项目共占地115.4亩，建筑面积83698平方米，其中：标准厂房10幢，面积59940平方米，生活服务设施23758平方米。总投资预计15000万元。
　　微电子园主要引进和发展集成电路封装测试、LED框架、电子连接器与接插件、二极管、三极管、电子蜂鸣器、报警器等项目。目前，已签约企业11家。
　　（三）建设期限：18个月。该项目现已完成立项批复，项目选址、征地拆迁、环评报告及资金运作等工作，正在进行房屋、土建、设备购置等实体资产的建造工作。项目进度：2010年9月完成地质勘探、场地平整、建筑方案设计；2010年10月完成审批批复及施工图纸设计工作；2010年11月完成建筑工程招投标，工程项目开工；2011年8月首批5幢标准厂房主体完工并交付使用：2011年9月第二批5幢标准厂房开工建设，2012年5月全部工程完工，配套设备设施安装；2012年6月工程验收。
　　（四）投资总额及资金筹措
　　总投资：15000万元，其中前期工程费用622.73万元，占总投资的4.15%；建筑安装工程投资12385.44万元，占总投资的82.57%，工程建设其他费用1496.41万元，占总投资的9.98%，预备费用495.42万元，占总投资的3.30%。
　　资金来源：开发区财政用土地收入配套项目资金8000万元，占总投资的53.33%；业主自筹资金7000万元，占总投资的46.67%，自筹资金由XXXXXX工业发展有限公司自行解决。
　　（五）主要经济指标：
　　主要经济指标表

　　（六）项目特色
　　微电子园主要引进和发展集成电路封装测试、LED框架、电子连接器与接插件、二极管、三极管、电子蜂鸣器、报警器等项目。目前，已签约企业11家。
　　微电子园坚持“集约化发展，链条式引进，订单式建设，无缝隙服务”发展电子产业。一是集约化发展。坚持走节约土地，集约发展的道路，利用有限的土地资源，实行集约发展，按照投资高额度、产出高效益、企业高密度原则布局项目，集中规划3500亩土地发展电子产业。企业亩平投资达1000万元以上，亩平产出在2000万元以上。二是链条式引进。坚持集群引进，注重上下游产品的综合配套，降低企业物流成本，发挥产业集群效益，促进电子产业发展壮大。三是订单式建设。根据引进企业需要，组建专门的电子项目建设领导班子，督促指导项目建设，确保项目如期竣工投投产。四是无缝隙服务。组建电子产业服务局和企业服务中心，对企业员工进行培训，提供员工食堂、宿舍、活动室、安全保卫、医疗、电子园区交通车等，统一提供后勤服务。
　　三、项目提出的理由
　　（一）该项目符合国家产业政策，为鼓励类发展产业，对我市电子产业发展具有重要推动作用。项目建成后，将改善XXXX经济开发区的发展环境，提升我市电子产品的竞争能力，加速电子产品的换代升级。
　　（二）符合国家投资政策，随着西部大开发的推进实施以及东部沿海地区产业转移，开发区将承接更多的电子企业入驻。
　　（三）符合XXXX整体发展规划及园区发展规划，根据XXXX市2007年至2015年的发展规划，开发区将重点发展电子产业。
　　（四）项目属于非盈利性，所以突出的是社会效益。项目的社会效益在于为XXXX的电子企业提供了基础设施及后勤保障，为电子企业的发展提供强有力的支撑平台，以提升XXXX电子企业在行业的综合竞争力，带动XXXX电子产业的进一步发展，并将电子产业做大做强，最终使XXXX成为全国的一个重要的电子产业基地。同时增加了税收和就业岗位，可为XXXX的经济建设和经济发展做出贡献。该项目还能为XXXX市的招商引资，吸引更多企业入驻奠定很好的基础，创造更有利条件。
　　四、综合评估和论证结论
　　（一）综合评价
　　（1）建设微电园，虽然前期投入较大，且每年需要投入运行成本，但能降低电子企业的投资成本，有效的服务于电子企业，便于招商引资，促进XXXX经济的发展，其间接效益远大于投入成本。
　　（2）促进XXXX市电子产业集约化发展。坚持走节约土地，集约发展的道路，利用有限的土地资源，实行集约发展，能避免土地、设备等生产性资金的重复投入，有利于资源的合理配置。
　　（3）链条式引进。坚持集群引进，注重上下游产品的综合配套，降低企业投资成本，发挥产业集群效益，促进电子产业发展壮大。
　　（4）订单式建设。根据引进企业需要，组建专门的电子项目建设领导班子，督促指导项目建设，确保项目如期竣工投投产，有利于XXXX市微电子行业做大做强。
　　（5）无缝隙服务。组建电子产业服务局和企业服务中心，对企业员工进行培训，提供员工食堂、宿舍、活动室、安全保卫、医疗、园区交通车等，统一提供后勤服务，建立微电园，不会对当地环境造成任何污染。
　　（二）论证结论
　　在XXXX经济开发区建设微电园既有间接经济效益，又有社会效益；且符合国家的大政方针。该项目建设是可行的，也是必要的。
 

第二章 项目地址选择

　　一、地理位置概况
　　全市幅员面积5320.42平方公里，下辖市。交通便捷，有多条已建或在建的高速公路或铁路，是XX的第二大交通枢纽。
　　XXXX经济技术开发区是全市第一个经省政府批准设立的省级经济开发区，本建设项目位于XXXX经济开发区电子工业园益飞路，该项目共占地115.4亩。
　　二、自然条件
　　（一）地质状况
　　项目区地质构造比较单一，属新华夏系第三沉降带，XX沉降带内的川中褶皱带，地表构造均始于印支期以后至喜山期以前产物，晚近时期表现为大面积歇上升。按地质分类，其构造形迹的展布为近东西向或近南北向和北东向特点，多呈弧形状。境内没有大的断裂，褶皱宽阔平缓，且多表现为彼此排列有序的北斜和向斜特点。全市出露的绝大部分地层属侏罗系（J），有少量白垩系（K）和第四系（Q）。XXXX地区属于地震基本烈度6度地区。
　　（二）气象状况
　　XXXX市属丘陵地区。是中亚热带湿润气候区，季风气候显著，四季分明，具有盆地特有的冬暖、春早、夏长，霜雪少，云多、日照少，多年年平均日照1390小时，湿度大，降雨量多，蒸发量大等特征。
　　（三）项目区河流水系状况
　　途经项目区的河流较多，无枯水期。
　　（四）水文质量状况
　　该项目区水域上游无工业污染区，河流及地下水检测表明，其水质达到国家饮用水卫生标准。
　　（五）空气质量状况
　　项目区无工业“三废”（废水、废气、废物）的污染，同时也无酸雨的危害，空气质量状况好。
　　三、社会经济状况
　　（一）国民经济
　　XXXX市幅员面积5320.42平方公里，耕地面积173.905千公顷。2010年全市实现地区生产总值（GDP）495.23亿元，比上年增长15.3%。其中，第一产业增加值109.39亿元，增长4.5%，对经济增长的贡献率为10.6%，拉动经济增长1.62个百分点；第二产业增加值254.69亿元，增长24.7%，对经济增长的贡献率为69.7%，拉动经济增长10.67个百分点；第三产业增加值131.15亿元，增长8.1%，对经济增长的贡献率为19.7%，拉动经济增长3.01个百分点。人均GDP达到13837元，比上年增加2301元，增长15.1%。产业结构得到优化。三次产业结构比由上年的24.4：47.7：27.9调整为22.1：51.4：26.5。第一产业下降2.3个百分点，第二产业上升3.7个百分点，第三产业下降1.4个百分点。财政收入再创佳绩。2010年，全年完成地方财政收入50.27亿元，增长113.2%；其中一般预算收入17.77亿元，增长35.2%。全年地方财政支出119.3亿元，增长32.8%；其中一般预算支出89.07亿元，增长12.6%。
　　招商引资成效显著。2010年，克服金融危机持续加深和世界经济总体下滑的不利影响，全年新引进并开工内资项目698个，总投资455.3亿元，到位资金228.8亿元，同比增长74.2%。新引进3000万元以上电子产业项目132个、3000万元以上其他工业项目100个、500万元以上现代农业项目97个、亿元以上现代物流项目17个、亿元以上旅游企业6户。一大批项目的成功引进、开工建设和竣工投产，加速了传统产业的优化升级和新兴产业的发展壮大，促进了现代产业高地建设。
　　外贸进出口快速增长。全年实现外贸进出口总额28150万美元，增长68.2%；出口总额22703万美元，增长56.8%；进口总额5447万美元，增长141.3%。外派劳务2625人次，增长3%。
　　四、项目实施的有利条件
　　（一）区位优势
　　XXXX有着明显的交通优势，是中国西部连接东西、贯通南北的重要交通枢纽，四通八达的交通网络已经形成，西部5条高速公路和四大铁路干线均在XXXX交汇，周边140公里范围内分布有4个机场，正在打造的中国西部工业物流港，将使XXXX成为西部物流成本最低的城市。
　　（二）政府重视，部门支持
　　政府重视，部门支持。该项目得到XXXX经济开发区管委会的高度重视，明确由XXXXXX工业发展有限公司筹划实施，目前该项目正有序推进。
　　（三）XXXX电子产业的配套优势。光电子、微电子等高新技术产业是XXXX重点发展产业，XXXX电子产业已初具规模，产业配套能力逐步完善，截止2010年底电子产业园已建成标准厂房26万多平米，配套生活服务设施3万多平米，已有130余家电子企业入驻，其中47家企业已投产或正式生产。形成了从二极管芯片、电子模具、框架、二极管、三极管、集成电路到LED电子节能灯的较为完备的产业链条，XXXX正在成为承接东部光电子产业条件最成熟、产业最配套的首选之地。
　　（四）XXXX电子产业的优势
　　截止目前，全市共引进电子类企业240余户，总投资350亿元。产品主要集中在电路板、电容器、微电子、光电子等产品。
　　（1）XXXX新区光电高科技产业园，占地1.1平方公里，基础设施完善。园区主要生产电解电容和无极节能灯产品，总投资1.6亿元。
　　（2）XXXX经济开发区电子产业园，占地3.5平方公里。现已入驻30家电子企业，总投资28.8亿元，年生产能力可达60亿元，产品涵盖电子模具、框架二极管、三极管、集成电路、LED等。同时，入驻光电子企业10多家企业。总投资25亿元，年生产能力可达70亿元。具有从原辅材料、玻璃管、节能灯管、节能灯整灯及配套机械设备、电子元件器件的研发、生产、销售等全套业务，是中国西部地区最大的紧凑型节能灯制造基地。
　　（3）市创新工业园规划建设电路板、微电机产业园，现有单层电路板和PCB电路板等产品，总投资32亿元，年生产能力68亿元。
　　（4）XX县工业集中区电子产业园，现有6户企业入驻，主要生产二极管、三极管、网络滤波器、感应电圈、手机配件、电子变压器等产品。
　　（5）XXX县现有电子企业，总投资26.1亿元，年产值68.8亿元。主要生产非晶硅太阳能光电池板、蓄电池、PCB电路板、超级电子元器件、手机配件、电子变压器、滤波器等。
　　（6）XXXX县现有4户电子企业入驻，总投资0.9亿元，年产值1.65亿元.主要生产电光源制品、微型变压器、软件磁铁电动国机等。
　　（7）XXXX区现有1户电子企业入驻，总投资3亿元。主要生产节能电子产品。
　　（五）XXXX经济技术开发区电子工业园优势
　　截止目前，拟入住本项目的企业达11户，计划总投资额达14.55亿元。产品主要集中在集成电路、LED框架及封装、蜂鸣器、电感器、注塑件、光源、灯具等产品。
 

第三章 项目总体布局

　　一、项目建设范围及主要工程
　　（一）项目建设地点
　　该项目位于XXXX经济开发区电子工业园益飞路，占地115.40亩。
　　（二）建设范围及主要工程
　　该项目建筑面积83698平方米，其中：标准厂房面积59940平方米，生活服务设施23758平方米。
　　微电园主要引进和发展集成电路封装测试、LED框架、电子连接器与接插件、二极管、三极管、电子蜂鸣器、报警器等项目。
　　微电园坚持“集约化发展，链条式引进，订单式建设，无缝隙服务”发展电子产业。一是集约化发展。坚持走节约土地，集约发展的道路，利用有限的土地资源，实行集约发展，按照投资高额度、产出高效益、企业高密度原则布局项目，集中规划3500亩土地发展电子产业。企业亩平投资达1000万元以上，亩平产出在2000万元以上。二是链条式引进。坚持集群引进，注重上下游产品的综合配套，降低企业物流成本，发挥产业集群效益，促进电子产业发展壮大。三是订单式建设。根据引进企业需要，组建专门的电子项目建设领导班子，督促指导项目建设，确保项目如期竣工投投产。四是无缝隙服务。组建电子产业服务局和企业服务中心，对企业员工进行培训，提供员工食堂、宿舍、活动室、安全保卫、医疗、电子园区交通车等，统一提供后勤服务。
　　二、项目布置方案
　　该项目包括标准化厂房和生活服务设施两大部分，共占地115.40亩，标准化厂房占地54320平方米，建筑面积59940平方米，分1#--10#标准化厂房，共10栋建筑物，生活服务设施用地22617平方米、建筑面积23758平方米，包括3栋6层职工宿舍以及食堂、商店等服务用建筑物。

第四章 环境影响评价

　　一、环境影响分析
　　（一）环境保护标准
　　按照国家环境保护有关规定，本项目主要采用如下标准：
　　《开发建设项目水土保持方案技术规范》（SL204-98）
　　《水土保持综合治理技术规范》（GB/T16453.1-16453.6-1996）
　　《污水排放综合标准》（GB8978-1996）
　　《地表水环境质量标准》（GB3838-2002）
　　《环境空气质量标准》（GB3095-1996）
　　《城市区域环境噪声标准》（GB3096-1996）
　　《大气污染物综合排放标准》（GB16297-1996）
　　《城市公共厕所规划和设计标准》(CJJ14-2005）
　　《建筑施工场界噪声标准》（GB12523-90）
　　其他有关标准
　　（二）项目运营期环境影响分析
　　（1）水环境影响分析
　　本项目产生的污水主要为生活污水。厕所污水经化粪池处理，合并纳入市政管道，对周边水体环境无直接影响。油脂性废水须经格栅、隔油池处理后直接排往污水处理厂，对环境影响较小。
　　（2）声环境影响分析
　　项目所在区域为工业区，声环境质量执行《城市区域环境噪声标准》（GB3096-93）。项目主要噪声为机器设备运转产生的噪声，经测算产生的噪声在50-60dB之间，达到《城市区域环境噪声标准》（GB3096-93）2类标准，对周围的环境影响不大。
　　（3）大气环境影响分析
　　项目所在地大气质量执行《环境空气质量标准》GB3095-1996。检测过程不产生废气污染，不会对周围环境造成大的影响。
　　（4）固废物影响分析
　　本项目产生的固体废弃物主要是少量生活垃圾及废弃的电子产品等固体废弃物。生活垃圾集中收集后交由环卫部门处理；废弃的电子产品及时收集后销售给有相应资质和能力的加工单位和从事废弃物收购的单位。
　　本项目落实各种污染防治对策后，产生的污染物均能达标排放，项目建成后对周围环境影响不大。
　　（三）项目建设期环境影响分析
　　（1）项目建设对环境影响主要有以下几方面：
　　①施工扬尘对环境的影响：在整个施工期，产生扬尘的作业有土地平整、打桩、回填、砼灌注、建材运输、露天堆放、装卸和搅拌等过程，如遇干旱无雨季节，加上大风，施工扬尘将更严重。
　　②施工噪声对环境的影响：施工的噪声源主要有挖土机、推土机、装卸机、打桩机、水泥搅拌机、吊车、沙轮机、电钻、电梯、切割机及各种车辆等。
　　③施工排水、弃土及垃圾对环境的影响：施工期间，施工人员日常生活需排放一定量的生活废水；施工过程中将产生一定量的建筑废弃物，同时在建设施工期间需要挖土、运输弃土，运输各种土筑材料，如砂石、水泥、砖瓦、木料等。
　　（2）施工期间环境保护措施
　　项目应严格按照当地有关规定进行文明施工，落实具体的安全文明施工措施。
　　①施工扬尘
　　对运输黄砂、石子、建筑垃圾等车辆应严密覆盖，绝对防止散落；对施工场地和道路应实施洒水抑尘；对露天砂石等建筑材料堆场必须用帆布或塑料纺织布封盖；禁止在大风天气进行建材的露天堆放及搅拌作业。
　　②施工噪声
　　施工过程中尽量选用低噪声设备；加强高噪声施工设备的维修管理，减少设备非正常的噪声；施工车辆的运行路线和时间尽量避开噪声敏感区和噪声敏感时段；除抢修、抢险、施工工艺或特殊要求必须连续作业外，尽量不在夜间进行产生环境噪声污染的施工作业。因特殊要求需夜间施工的，报环保部门审批，并且告示附近企业单位，施工噪声标准执行GB12523-90《建筑施工场界噪声限值》中的标准的规定。
　　③施工排水、弃土及垃圾
　　施工过程中的泥浆废水、机械清洗废水、施工队伍和生活污水应经处理后方可排放；不能综合利用的建筑垃圾及多余建筑材料，不能随意堆放，应及时清运、妥善处理。
　　二、项目水土保持方案
　　项目在施工建设中的地基开挖及施工车辆的频繁往来将不可避免地损坏原土地的自然地貌和地表植被，损坏水土保持设施，导致水土流失，这种土壤侵蚀和水土流失现象尤其是在梅雨季节和台风频发的强降水季节变得更为突出，因此要严格做好各项水土保持措施，处理好场地的排水，防止发生水土流失，并接受水土保持监督管理机构的监督检查。
　　施工建设过程所需石料填方拟商业采购，同时在石料运输途中，应防止石料抛洒路面造成新的水土流失；施工过程中，应尽量做到挖填同步；完善排水设施，筑好排水沟，有效汇集水流，避免水流冲走砂土，破坏周边水土，施工结束后，应及时对场地进行平整和复原；按照要求及时建设好草皮及植树绿化工作，以保护当地的天然生态环境。
　　三、项目施工对周边企业单位的影响分析
　　项目施工期间，为减少施工噪音等污染对周边企业单位的影响，项目应严格按当地有关标准及规定进行安全、文明施工。现场周边设立围护设施，严格按规定设置施工标牌，施工人员、材料及工程机械专设出入通道；做好施工组织设计，将高噪音等对周边企业单位影响较大的施工项目尽量安排在假期施工。
 

第五章 节能

　　为贯彻国家颁布的《节能法》，同时保持能源、环境与经济的协调发展，本项目将采取具体措施，合理利用和节约能源，主要有：
　　一、总体布局上符合规划要求外，变配电尽量靠近负荷中心，以减少能量损耗，同时选用节能安全型的电力变压器及配电设施。
　　二、采用新型节能墙体材料及门窗型材，提高建筑的保温功能，建筑设计充分利用自然采光和通风，可以降低单位建筑面积能耗。
　　三、照明设备的选用及节能措施：照明灯具采用高光效、高显色、低眩光、长寿命格栅日光灯；日光灯采用长寿命、低损耗的电子镇流器（功率因数不小于0.95）。选用国家推荐的节能型产品和设备，采用照明智能控制系统来实现对大楼人工照明的智能控制，以达到最大的节能效果，实现绿色照明。同时尽量降低峰值负荷和缩短运行时间，起到最大节能效果。
　　四、建筑物给水进户管设水表计量，以节约用水，对水能源尽量循环使用，尽量少排放。
 

第六章 劳动安全与消防

　　一、安全措施方案
　　（一）电气安全：
　　严格按照《供配电系统设计规范》GBJ50052-95要求进行电气安全设计。设备全部按照国家有关标准和规范进行布置；所有正常不带电的电器设备金属外壳均妥善接地，电气设备和线路绝缘良好；设备的电气控制设安全开关。
　　（二）防雷：
　　按三类防雷建筑设置防雷装置，在屋面采用明敷设避雷带与避雷针相结合的避雷方式，利用建筑物结构柱子内的主筋作引下线，利用结构基础内钢筋网作接地体。
　　（三）防触电：
　　高压侧10kv为中性点不接地系统，低压380/220v系统保护采用TN-S系统，所有电气设备不带电的金属外壳，构件等均须与接地系统连成电器通路。
　　（四）防火防爆：
　　设计建筑物防火等级二级，各类建筑物布置及占地面积均符合防火规范要求。同时也考虑了区域内道路贯通，主要通道考虑消防车的回旋余地。
　　（五）防暑降温：
　　车间、大楼内设置排风设备，以增强空气流通，降低室内温度。
　　二、消防设施
　　（一）设计依据
　　《建筑设计防火规范》GBJ16-87（修订版）
　　XX省消防管理条例（1991年9月28日）
　　中华人民共和国公安部第30号令《建筑工程消防监督审刻管理规定》
　　各有关消防法规的要求
　　（二）概述
　　工程项目消防设计应严格贯彻执行国家颁布的现行各种消防规范，以防止和减少火灾危害，建筑防火技术，应贯彻“预防为主，消防结合”的方针，积极采用先进的防火技术，做到安全生产，方便使用，经济合理。本项目建筑物的耐火等级不低于二级。
　　（1）总图布置：各建筑物间均留有符合消防要求的防火间距，所有建筑物四周均设有环形消防通道，项目区内道路呈网络状，宽度＞6米，满足防火要求。
　　（2）建筑部分：根据《规范》要求，合理布置建筑物的建筑面积，各建筑物疏散走道和安全出入口按规范设置。
　　（三）消防给水部分
　　根据《规范》要求项目区域内室内外消防。
　　室外消火栓用水量：25L/S，火灾延续时间2H。
　　室内消火栓用水量：15L/S，火灾延续时间2H。
　　自动喷淋30L/S。
　　室内外消火栓系统：在室外连接成环状并沿道路两侧按间距100m设置室外消火栓，在每层楼层内设置室内消火栓。在建筑最高部位设置高位消防水箱。
　　（四）防雷、接地、电气安全
　　（1）防雷：为防雷电波侵入，电缆进出线在进出端将电缆的金属外皮、钢管等与电气设备接地相连。建筑物为三类防雷建筑，在屋顶明缚镀锌圆钢避雷带作为接闪器，利用柱子内钢筋作为引下线，引下线不少于两根，基础内的钢筋作为接地极，要求接闪器、引下线、接地极相互焊接连通，接地电阻不大于1Ω。
　　（2）接地：强弱电共用联合接地装置，要求接地电阻不大于1Ω。估算机机房等弱电设备用房的接地利用大楼统一接地装置，独立设引下线。
　　（3）电气安全：各建筑的电缆进线处均应可靠的重复接地，各用电设备不带电的金属外壳、电缆的金属外皮、电线的保护钢管均需与保护线可靠连接，每路照明干线中设有专用接地线，配电箱至插座（箱）回路应设专用接地线。在各建筑物内主要通道和出入口均设应急照明和疏通指示灯。
　　（五）火灾报警
　　（1）在车间、大楼内设置火灾自动报警及联动控制装置。
　　（2）在车间、大楼值班室、门卫室内设消防报警控制系统，电源经双电源切换箱切换后供给报警控制器，报警控制器拟选用智能型火灾控制器。在车间、大楼内安装烟感探测器，在走道及楼梯间安装并联动消防泵开泵。并专设火警电话，与当地公安消防部门建立通讯联系，以便失火时有利于当地公安消防队及时施救。
 

第七章 组织机构、实施保障和项目招标方案

　　一、建设期间组织机构和实施保障
　　为了保证项目的顺利实施，XXXXXX工业发展有限公司已确定专人分管此项工程，组织人员成立基建组，具体负责项目的实施。保证项目的如期顺利施工。
　　（一）XXXX经济开发区微电园建设项目组织机构设置图

　　（二）建设期人力资源配置

　　（三）实施保障。
　　在项目实施过程中，XXXXXX工业发展有限公司将做到“三个到位”：
　　一是制度到位。严格执行监理制、招投标制、合同制，提高项目实施的质量和效益。
　　二是资金到位。按工程进度如期拨付工程有关费用，保证资金到位，保证实施进度。
　　三是检查到位。定时或不定时地组织财政、监察、财务审计、发展计划、建设等有关部门对项目的资金使用情况、质量情况、进度情况进行检查，同时接受社会的监督。
　　二、项目招标方案
　　（一）本项目的工程设计、监理单位将采用公开招标的形式予以确定。
　　（二）本项目拟采用公开招标方式择优选定施工、设备、材料供应与安装单位。
　　招标范围为限额以上的土建工程，给排水、暖通、消防等安装工程及绿化等施工内容及限额以上的设备、材料供应等。
　　（三）招标组织形式：招投标工作将委托具有招标资质的中介机构进行代理。
　　（四）工程质量要求：按国家有关规范进行验收。
　　（五）评标组织、评标原则及决标
　　(1)根据七部委《评标委员会和评标方法暂行规定》及国家、省市有关招投标法规、规定及项目的特点组成招标领导小组和评标、决标小组。
　　(2)评标原则
　　①报价合理。
　　②能够满足招标文件的实质性要求，工期、质量、安全有保证。
　　③技术力量和管理水平符合要求以及单位资信业绩良好。
　　(3)决标
　　评标专家组根据招标文件中的评标办法进行评标，向招标领导小组推荐候选单位，并提供详细的评标报告。招标领导小组经综合考虑后择优选定中标单位，向中标单位发放中标通知书。
 

第八章 项目实施进度与工程管理

　　一、项目建设期
　　整个项目预计准备建设期为18个月。
　　二、项目实施进度安排
　　2010年9月完成地质勘探、场地平整、建筑方案设计；
　　2010年10月完成审批批复及施工图纸设计工作；
　　2010年11月完成建筑工程招投标，工程项目开工；
　　2011年7月主体工程建设、部分厂房交付使用；
　　2011年12月全部主体工程完工，配套设备设施安装；
　　2012年2月工程验收。

　　工程实施进度横道图
　　

　　三、工程施工与管理
　　本项目从方案设计到监理单位、施工单位的选择均实施招投标制度，以公开招标的方式选择报价合理、能够满足建设工期及质量、安全有保证、技术力量和管理水平符合要求以及资信业绩良好的单位。
　　为保证工程质量，今后工程实施过程中严格控制原材料的质量，施工单位采购的材料、半成品、构配件，须采用大中型厂家生产的优质产品，符合施工图纸和有关标准、规范的要求，并有相关的产品合格证明及相应的检测数据，其产品品牌、产地、质量均须发包方和监理签证认可，在使用前应按发包方和监理要求进行检验或试验，不合格的不得使用。
　　施工过程中单位必须严格按施工图纸、国家现行有关标准和规范、工程质量检验评定统一标准等文件及双方确认的施工组织设计，精心施工、记录、检验，通过健全质量保证体系和检查制度，严格把好每道工序的质量关，以确保全部工程达到良好的质量。
　　施工过程中还应保证安全、文明、协调施工，采取严格的安全防护措施，并符合市政、市容、交通等要求。
 

第九章 投资估算和资金筹措

　　一、投资估算的范围
　　该项目位于XXXX经济开发区电子工业园益飞路，该项目共占地115.40亩，建筑面积83698平方米，其中：面积59940平方米，生活服务设施23758平方米。总投资预计15000万元。
　　由于本项目为政府性投资项目，建成后资产属国有，拟采取保本经营，合理收取厂房租赁费和生活服务设施服务费。建成投入使用后预计两年后厂房和生活服务设施能基本达到正常运行状态，第三年起进入稳定经营。经成本费用估算和项目收入估算，项目正常运行期间年平均经营支出597.99万元，年平均经营收入1878.49万元，能保持项目正常经营。
　　二、项目投资估算的依据
　　国家计委等部委印发的《建设项目可行性研究报告编制内容深度规定》。
　　国家发展和改革委员会、建设部发《建设项目经济评价方法与参数（第三版）》（发改投资[2006]1325号）。
　　XX省建设工程造价标准。
　　本项目的建设规模及各单项工程的建设内容和工程量。
　　相类似建筑近年的投资估算指标。
　　XX省、XXXX市有关政策规定及收费标准。
　　三、项目建设投资估算
　　（一）土建工程投资估算内容及相关依据
　　（1）建设用地费
　　该项目建设用地由XXXX市经济技术开发区划拨，不需考虑征地费用。
　　（2）前期费用
　　包括项目可研、设计、勘察、咨询、规划等前期准备工作费用，以及项目开工前三通一平、临时设施费用等。建设项目前期工作咨询费。指建设项目前期工作的咨询收费，包括：建设项目专题研究、编制和评估项目建议书、编制和评估可行性研究报告，以及其他与建设项目前期工作有关的咨询服务收费。依据国家计委价格[1999]1283号文件之规定，结合本项目的性质及特点，按建筑安装工程面积的8.0元/平方米估算。勘察设计费。是指建设单位委托勘察设计单位为建设项目进行勘察、设计所需的费用，由工程勘探费和工程设计费组成。依据国家计委、建设部价格[2002]10号文件之规定，结合本项目的性质及特点，按建筑安装工程面积的7.0元/平方米估算。
　　（3）建筑安装工程费
　　建安工程费用估算采用单位实物工程量投资估算法，单位工程量费用估算指标以《XX省建设工程工程量清单计价定额》、《建设工程工程量清单计价规范》为基础，以及2009年XXXX市市场材料价格调整价差，参照本地区市场行情及近年来类似工程概预算造价，结合本工程设计方案标准及规模综合编制。
　　（4）项目建设其他费用
　　包括质量监督费、定额测定费、建筑工程质量监理费、管理费用、财务费用等。
　　建设单位管理费：指建设单位从项目开工之日起至办理竣工决算之日止发生的管理性开支。依据财政部财建[2002]394号文件之规定，结合本项目的性质及特点，按建筑安装工程费用的4.0%估算。
　　建设工程监理费：指委托工程监理单位对工程实施监理所需的费用，依据发改委、建设部发改价格[2007]670号文件之规定，结合本项目的性质及特点，按建筑安装工程面积的8.0元/平方米估算。
　　工程质量监督费及定额测定费：指依据国家强制性标准、规范、技术规程及设计文件，对建设工程的地基基础、主体结构和其他涉及结构安全的关键部位进行现场监督抽查以及各项定额测定所需的费用。结合本项目的性质及特点，按建筑安装工程面积的4.0元/平方米估算。
　　工程保险费：指建设项目在建设期间根据需要对建筑工程、安装工程及机器设备和人身安全进行投保而发生的保险费用。依据国家有关规定，按建筑安装工程费用的0.35%估算。
　　招标代理服务费：指招标代理机构接受招标人委托，从事招标业务发生的费用。依据国家计委价格[2002]1980号文件之规定，结合本项目的性质及特点，按建筑安装工程费用的0.55%估算。
　　其他配套工程费用：主要指校内城市基础配套费用、道路建设、绿化设施及其他附属设施等费用。
　　（5）预备费用。是指在可行性研究投资估算中难以预料的工程和费用。包括基本预备费和涨价预备费。根据本项目的性质及特点，按建筑安装工程费用的4%估算。
　　（二）投资估算总额
　　经估算，本期项目总投资为15000.00万元。详见下表

　　四、资金筹措
　　本项目计划投资总额15000.00万元，其中XXXXXX经济开发区管理委员会承诺将在开发区2011年土地拍卖收入中安排8000万元用于本项目的建设，业主自筹资金7000万元。
 

第十章 运营期组织机构及人力资源配置

　　一、运营期组织机构设置
　　项目运营期的组织机构将根据XXXX电子工业发展的实际情况，本着加强管理，完善功能，服务于企业、促进经济发展的原则，经主管部门的批准设置。拟设置办公室、党支部、实验室、后勤部、人力资源部等机构。各机构本着精干、效能的原则，择优配置人员。运营期组织机构框图如下：

　　二、项目运营期人力资源配置
　　按照规划设计，该项目建成后，需要配置管理人员4名，工程技术人员5名，后勤人员31名。配置集成电路相关专业知识和管理能力的业务人员，高薪聘请或录用拥有经验丰富、熟悉国内外集成电路产业发展的专业人员。从事该专业的技术人员通过省级以上组织的能力业务考核，并且有计划地参加省级组织的业务培训和技术交流，到开展电子产品的技术机构考察学习和请国电子专家到“基地”现场授课和指导。
 

第十一章 财务分析

　　本项目系以公益性为目的的投资项目，本可行性研究报告的财务效益评价按国家发改委、建设部发布的《建设项目评价方法与参数（第三版）》中财务评价及国家税法的有关规定进行。
　　本项目为公益性新建项目，主要分析项目的财务生存能力。拟采取保本经营，合理收取厂房租赁费和生活服务设施服务费。建成投入使用后预计两年后厂房和生活服务设施将基本入驻，第三年能进入稳定经营。
　　一、财务评价基础数据与参数选取
　　（一）财务价格
　　由于本项目作为经济开发区工业基础设施投资，以服务入园企业为主要目的，且建成后资产属于国有，故不考虑项目运行期间的固定资产折旧及前期费用的摊销，只考虑维持项目正常运行的维修费用。
　　在估算本项目正常运营期内的收入和费用时，考虑价格相对变动但不考虑通货膨胀的影响。
　　（二）税费
　　根据国家有关政策，本项目可免征城镇国有土地使用费、房产税，但所得税、营业税金及附加等相关税费需要按规定缴纳。
　　（三）运营负荷
　　本项目建成后，第一年达到设计能力的80%，第二年达到设计能力的90%，第三年起为正常运营期，达到设计能力的100%。项目达产后可以为XXXX微电子产品生产企业服务。
　　二、经营成本估算
　　（一）人员工资及福利费用
　　本项目建成投入使用后，共需管理及后勤服务人员40名，按人均工资及福利费40000元/年估算，第三年起为正常营运年，工资及福利费用160万元。
　　（二）维修费用估算
　　建筑物维修费：按平均房屋建筑物使用寿命30年、平均每年维修费用为房产原值的5%估算，年均维修费用为75万元。第一年为出租率为80%，第二年出租率为90%，第三年起为正常营运年，建筑物维修费年均149.76万元。
　　（三）其他费用
　　主要为本项目提供各种后勤服务的必要支出。如：对企业员工进行培训服务所发生的费用；提供员工食堂、宿舍、活动室、安全保卫、医疗、电子园区交通车等服务所发生的费用。第三年起为正常营运年，经估算其他费用年平均为235.39万元。
　　（四）相关经营税费。各税费标准按税法及相关规定估算，在运行过程中，开发区管委会将根据其经营状况给予相应的政策支持与资金支持，以保证该项目的正常经营。房产税、土地使用税按政策减免。第三年起为正常营运年，经营税费年平均为107.07万元。
　　（五）总成本费用
　　由上述各项估算，项目正常运行年的总成本费用为597.99万元，详见《经营成本估算表》。
　　三、项目收入估算
　　本项目属于公益性基础设施建设，拟采取保本经营，合理收取项目维持费用，不以盈利为目的。建成投入使用后，预计第三年能进入稳定经营。
　　在项目正常营运期间，可供出租的房屋建筑面积按设计建筑面积的80%估算为66958.40平方米，其中：标准厂房可出租面积47952.00平方米、职工宿舍19006.40平方米。第一年出租率为80%，第二年出租率为90%，第三年为100%。
　　在项目投产后第三年为达产正常年份，标准厂房出租价格为130元/年.平方米（含开发区政府对业主的补贴），职工宿舍出租价格为90元/年.平方米（含开发区政府对业主的补贴），收取各种后勤服务收入300.00万元（含开发区政府对业主的补贴），收入总额为1094.43万元（含开发区政府对业主的补贴）。以后，价格随时间缓慢上升。详见项目《经营收入估算表》。
　　四、财务评价及结论
　　经成本费用估算和项目收入估算，项目正常运行期间年均经营总成本597.99万元、总收入1878.49万元（含开发区政府对业主的补贴）。
　　在项目估算期内（从建设期开始至第15年）可实现经营收入25359.63万元（含开发区政府对业主的补贴），支付经营成本8072.80万元，其中上交各项税费1445.50万元。
　　项目静态投资回收期为11.27年（不含含建设期），按8%的保守收益率测算的项目净现金流量现值为357.14万元。根据园区政府与入园企业的招商引资协议规定，在入园企业发展壮大、具备一定经济实力后由入园企业出资购买所租赁的厂房、办公楼及其他基础设施、土地，根据历史经验及目前入园企业情况测算，假设在项目估算期末（即第15年末）有90%的厂房等基础设施被入园企业购买，即业主在第15年末能收回90%投资（入园企业回购可能随时发生，不一定均发生在期末，为方便估算假定均在期末回购），详见《项目投资净现值估算表》。
　　从以上各项指标分析看出本项目具有财务生存能力。
 

第十二章 项目社会效益评价

　　一、为XXXX电子企业提供了标准厂房，降低企业的前期投入成本。保障企业员工的生活服务需要，解决了企业的后顾之忧。
　　XXXX市2007年以来共引进电子企业240余家入驻XXXX，形成了电子产品从研发、制造到销售的产业链，填补了XXXX市无电子工业的空白。这些企业正以园区化的形式蓬勃发展，良性的产业链已逐步形成，成为XXXX工业经济的重要增长点和新的主导产业。就在众多企业落户XXXX的同时，也检验着XXXX这个传统优势产业是机电产业城市的配套服务能力。目前光电子、微电子等高新技术产业已成为XXXX市重点发展产业，产业配套能力正逐步完善并初具规模，已形成电子模具，引线框架，二极管、三极管封装测试、LED、节能灯等相对完善的产业链。但在企业纷纷入驻的同时，也遇到了困难，特别是前期固定资金投入过大，导致企业流动资金不足竞争力下降，严重制约企业的发展。由园区政府提供电子厂房、设备、基础设施等基础性投资和员工培训、食宿、交通等后勤服务，为入园企业搭建一个企业完善的基础平台，既避免了企业重复进行基础设施建设、浪费社会资源，又减轻了企业负担和成本。该项目的实施能够进一步完善我市电子产品基础设施的建设，加快基础服务平台的建设，有效促进和支撑电子产业的发展。
　　二、促进XXXX电子企业的发展
　　项目的实施能提升XXXX承接产业转移的综合竞争力，带动XXXX电子产业的快速发展，做大做强电子产业，最终使XXXX开发区成为投资者的理想地。
　　三、扩大就业机会，有利于实现社会的和谐与稳定
　　该项目建成后，能容纳10-15家电子企业入驻，解决就业人员5000人左右。从而有效地提高我市劳动就业率，提升居民的收入水平，促进了社会的和谐与稳定。
　　四、促进地区经济发展，增强地方财政税收
　　该项目正常运转后，可实现产值45亿元，实现税收1亿元。
　　五、合理地开发和利用了地区资源，具有良好的社会效益。
　　合理的开发和利用了土地资源，具有良好的社会效益。集中建设、集约发展，土地资源得到了最大化利用，提高了单位土地的投资额度和产出效益。
 

第十三章 结论与建议

　　一、结论
　　（一）该项目符合国家产业政策，为鼓励类发展产业，对我市电子产业发展具有重要推动作用。项目建成后，将改善XXXX经济开发区的发展环境，提升我市电子产品的竞争能力，加速我市电子产品行业发展。
　　（二）符合国家投资政策，随着西部大开发的推进实施以及东部沿海地区产业转移，开发区将承接更多的电子企业入驻。
　　（三）符合XXXX整体发展规划及园区发展规划，根据XXXX市2007年至2015年的发展规划，开发区将重点发展电子产业。
　　（四）项目的社会效益在于为XXXX的电子企业提供了公共基础设施及后勤保障，为电子企业的发展提供了强有力的公共支撑，能够提升XXXX电子企业在本行业的综合竞争力，带动XXXX电子产业的进一步发展，为XXXX的经济建设和经济发展做出贡献。该项目还能为XXXX市的招商引资，吸引更多企业入驻奠定很好的基础，创造更有利条件。
　　（五）本项目建设基本条件具备
　　该项目现已完成立项批复，项目选址、征地拆迁、环评报告及资金运作等工作，正在进行房屋、土建、设备购置等实体资产的建造工作。
　　（六）本项目建设标准、功能和规模适当
　　本项目建设标准适当，建设规模与功能需求相符合，建设规模与经济规模相适应。
　　综上所述，本工程建设的主客观条件基本具备，具有较好的社会效益，故本项目可行。
　　二、建议
　　（一）本项目总投资估算15000.00万元，开发区管委会补助配套资金8000万元，业主自筹资金7000万元。本项目的启动关键在于建设资金的及时足额到位。建议应及时落实资金筹措方案，才能保证工程在资金成本最低的投资估算控制范围内如期按时按质完工。
　　（二）主动做好各项前期准备工作，使项目能如期开工。通过招投标择优选定承包商，做好合同管理及协调工作，在项目实施过程中注意对质量、工期、建设成本进行全过程的动态控制，设计单位应严格按国家强制性标准规范的要求设计，尽量减少设计变更，如果对设计进行变更，必须按照国家的规定和合同约定的程序进行，并考虑其对建设成本及工期的影响。建议采用组织措施、经济措施、技术措施和合同措施，按照经济性原则、全面与全过程原则、责权利相结合原则、政策性原则，各类人员共同配合，实现由分项工程、分部工程、单位工程、整体工程整体纠正和控制工程造价的偏差，确保工程质量，使建设工程按时按质完成并投入使用，防止实际投资超投资估算。
　　（三）本项目投入使用后年运营费用约598万元，业主需做好运营费用的筹集工作以保持本项目正常运转

目录

第一章 总论.............................................................1
　　一、 项目背景.......................................................1
　　二、 项目概况.......................................................3
　　三、 项目提出的理由.................................................6
　　四、 综合评估和论证结论.............................................7
第二章 项目地址选择.....................................................9
　　一、 地理位置概况...................................................9
　　二、 自然条件.......................................................9
　　三、 社会经济状况...................................................10
　　四、 项目实施的有利条件.............................................13
第三章 项目总体布局.....................................................17
　　一、 项目建设范围及主要工程.........................................17
　　二、 项目布置方案...................................................17
第四章 环境影响评价.....................................................19
　　一、 环境影响分析...................................................19
　　二、 项目水土保持方案...............................................22
　　三、 项目施工对周边企业单位的影响分析...............................23
第五章 节能.............................................................24
第六章 劳动安全与消防...................................................25
　　一、 安全措施方案...................................................25
　　二、 消防设施.......................................................26
第七章 组织机构、实施保障和项目招标方案.................................29
　　一、 建设期间组织机构和实施保障.....................................29
　　二、 项目招标方案...................................................30
第八章 项目实施进度与工程管理...........................................32
　　一、 项目建设期.....................................................32
　　二、 项目实施进度安排...............................................32
　　三、 工程施工与管理.................................................32
第九章 投资估算和资金筹措...............................................34
　　一、 投资估算的范围.................................................34
　　二、 项目投资估算的依据.............................................35
　　三、 项目建设投资估算...............................................35
　　四、 资 金筹措及借款偿还............................................38
第十章运营期组织机构及人力资源配置......................................40
　　一、 运营期组织机构设置.............................................40
　　二、 项目运营期人力资源配置.........................................40
第十一章 财务分析.......................................................40
　　一、 财务评价基础数据与参数选取.....................................40
　　二、 经营成本估算...................................................40
　　三、 项目收入估算...................................................40
　　四、 财务评价及结论.................................................40
第十二章 项目社会效益评价...............................................40
　　一、 为XXXX光电子企业提供了标准厂房，降低企业的前期投入成本。.......40
　　二、 促进XXXX电子企业的发展.........................................40
　　三、 扩大就业机会，有利于实现社会的和谐与稳定.......................40
　　四、促进地区经济发展，增强地方财政税收..............................40
　　五、合理地开发和利用了地区资源，具有良好的社会效益。................40
第十三章 结论与建议.....................................................40
　　一、 结论...........................................................40
　　二、 建议...........................................................40

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