第一章总论
1.1项目概要
1.1.1项目名称：xxx公司驾驶员培训基地
1.1.2项目建设性质：新建项目
1.1.3项目负责人：丁涛
1.1.4项目建设地点：同心县新区
1.1.5项目建设规模：100亩地
1.1.6项目建设期限：16个月
1.1.7项目投资规模：1800万元人民币
1.1.8资金来源：自筹资金
1.2项目提出背景
近年来，随着社会的不断发展，城市化进程不断加快，同心县作为发展中的城市，各行各业专业技能人才匮乏。我公司秉承以人为本的公司发展理念，以担当社会责任为己任，为增进社会多元竞争机制，造福一方百姓，拟在同心县新区筹建申办xxx公司驾驶员培新基地，为我县社会经济发展、构建和谐城市、全面建设小康社会贡献自己的力量。
由于市场经济建设的需要，专业技能人才匮乏，我县有大量剩余劳动力，由于没有特殊技能外出就业相当困难。我们将拟建一所特种职业培训基地，以起重工、特种焊接、厨师、水暖工、电工以及驾驶员培训等多元化、市场化、专业化的为社会培训紧缺人才，进一步解决我县劳务输出以及广大百姓的就业难题，同时我公司能带动近百人的就业问题。积极响应党的政策，为我县的经济建设贡献绵薄之力。
近年来，全国各地普遍形成了持续不衰的学车热。仅以北京为例，现已有驾校多所，年培训驾驶员达万人以上。驾校的迅猛发展，究其原因，首先在于人们思想观念的转变。驾车，已不再是人们追求的职业，而是一种技能。会驾车，无疑是增加择业时的一点筹码。其次，我国的汽车市场正在由公款购车为主转向以私款购车为主的市场。私人购车量的急剧扩大，使普通人驾车的机会增多，这无疑是学车族人数大增的最重要原因。另外，新的汽车驾驶训练考试办法颁布后，学车人的年龄大大放宽，考核的办法及手续简化，这也大大激发了人们的学车热情。随着驾校的发展，驾校训练车型品种单一的状况的改变，也让学员自由选择车种，学以致用，使驾校在扩大生源，服务用户方面更具竞争力。驾校的学员，无疑是最有潜力、销售市场最集中的汽车消费群体。驾校行业，无疑是前景广阔的发展行业。
1.3编制依据与原则
1、国家驾驶行业经济发展的长期规划，部门、地区发展规划，驾驶行业发展的方针、任务、产业政策和投资政策。
2、批准的项目建议书和委托单位的要求。
3、对于新建项目，必须具有国家批准的相关证书和报告。
4、有关的地理、经济、社会、环保等基础资料。
5、有关行业的工程技术、经济方面的规范、标准、定额资料，以及国家正式颁发的技术法规和技术标准。
6、国家颁发的评价方法与参数。
1.4研究范围
1、驾驶行业预测与分析。
2、建设规模与产品方案。
3、生产技术、产品流程及主要设备选型。
4、环境保护、消防与安全、卫生。
5、项目的总体建设布置。
6、经济效益评价。
第二章项目可行性及必要性分析
2.1项目可行性分析
2.1.1政策支持力度加大
从2009年4月1日起，新的《机动车驾驶员培训管理规定》将实施，驾驶员培训学校将逐步对学车者实施学时预约和按学时收费的新制度，同时对驾校教练提出了更高的资质要求。新的规定对教练员管理、驾校经营管理等方面进行了更严格的规定，将最大限度地保护学车人的权利，同时也将对学员学车的观念、时间和费用成本带来很大影响。新规定对驾校的教练员的资质做出了明确的规定。教练员分为理论教练员和驾驶操作教练员。都要具备机动车驾驶证，且年龄不超过60周岁。同时规定还要求，道路运输管理机构应当制定机动车驾驶培训教练员教学质量信誉考核办法，对机动车驾驶培训教练员实行教学质量信誉考核制度。教练员教学质量信誉考核内容应当包括教练员的基本情况、教学业绩、不良记录等。
政策上的支持力度加大，为特种行业及驾驶员培训学校的建立创造了更规范的环境，也从某个角度上保证了驾校的质量。
2.1.2当前实力支持
随着中国逐步的融入到国际市场中，国外很多先进的技术和思想都被引进国内，。中国驾校的总体实力在发展中不断提升，从学校的公司目标管理、人员技术管理、财务管理、政策管理到教学管理、招生事宜等都走向了规范化和人性化相结合。
实力支持使驾校的素质和质量有了强大的发展后盾，同时更提供了本项目建立的力量基础。
2.2项目必要性分析
2.2.1中国驾驶行业发展的迫切需要
中国是一个人口大国。在学员供应量不断增加的中国驾驶行业中，驾校“超载”运行，各驾校发展不尽平衡。如今，轿车进入家庭引发了新的学车热潮，考个驾照成为都市人的新时尚，也是自谋职业和实现再就业的一条途径。由于新的学员大量拥入，大多数驾校人满为患。学员增加，驾校没变，结果导致驾校超载运行，致使培训标准难以执行。另外，各驾校软硬件建设上差异较大。有的师资匮乏，教学设施陈旧，教练员业务素质较低，日常管理松懈，培训质量难以保证。
中国驾驶行业的发展迫在眉睫。对于驾校的而言，驾校行业的发展仍然存在很大的发展上升空间，优质驾校的建立也迎接着很大的发展市场。
2.2.2解决当前驾驶行业发展瓶颈的需要
当前驾驶行业发展的瓶颈主要是驾驶制度、行业竞争机制、人员素质。驾驶制度是上升到国家政策的层次。只有加强国家政策的落实和监督力度的加强，才能为驾驶行业的发展运行提供更大的保证。目前，驾校在社会上的数量不少，也造成了行业之间的竞争激烈，甚至出现部分学校恶性竞争或破坏竞争机制等不良现象。行业自律，加强内部管理是驾驶行业的需要。驾驶员素质的高低直接影响着交通安全，交通安全关系着千家万户的生命财产安全，驾校是近年来产生的新型教学机构。教员来自社会各行各业，各个人的社会背景不尽一样，看问题的角度和思维的方式也各不相同，人际关系复杂，文化程度差异很大，综合素质参差不齐。驾校中的部分教员出现了认识上的困惑，善恶混淆，荣辱扭曲，只看重个人利益，存在拜金主义及利己主义，缺乏职业责任感及敬业精神。各驾驶培训学校应本着对国家、社会、个人负责的态度。在确保培训质量的前提下，加强管理，挖潜增效，降低培训成本，提高自身的竞争力，为学校的持续发展创造条件。
从解决当前驾驶行业的发展瓶颈来看，优质的驾校成为了社会上最大的需求，也成为驾校发展的必然趋势。本校将重视质量、重视管理，实现以人为本，力求创建优质的驾校，成为社会需要的学校。
第三章项目市场研究分析
3.1市场PEST模型分析
3.1.1政治法律环境
全国汽车服务高科技产业化委员会13日在北京宣布，将在全国范围内开展汽车驾校评价活动，并建立全国驾校评价体系，为消费者提供依据，减少交通安全隐患。
全国汽服委常务副主任陈东升说，目前国内汽车驾校近6000家，但小、散、弱的特点十分明显。在机动车驾驶员不断增长的情况下，汽车驾校所存在的问题严重影响了道路交通安全，对人民的生命和财产的安全造成了严重隐患。为进一步提升驾校总体服务水平，构建权威评价体系，于2010年在全国范围内举办汽车驾校评价活动。活动将采用报纸、手机、网络、调查员投票卡4中投票形式，使公众对驾校的教学质量、科技手段、服务质量等进行评价。并将以消费者最直接评价为主，综合调查员和专家意见评出消费者推崇的驾校，并建立全国驾校评价体系。
全国驾校评价体系将对驾校的建设提供了更严格的规范，同时对驾校的整体素质提升起到一定的作用，从而促进驾校的发展。
3.1.2技术环境
中国在发展阶段不断强化各行业与国际、行业之间的技术交流，引进了许多国外的先进技术，行业之间也开始互相借鉴、创新、改进，甚至在管理理论和管理思想上也走向先进化和科学化。中国驾校的总体实力在发展中不断提升，从学校的公司目标管理、人员技术管理、财务管理、政策管理到教学管理、招生事宜等都走向了规范化和人性化相结合。
先进、科学、规范的技术为驾校的素质和质量提供了强大的保证，建立了力量基础。
3.1.3经济环境
从2012年1-02月汽车行业的主要经济指标汇总表来看：
3.1.4社会环境
改革开放以来，我国道路运输业得到了迅猛发展，道路运输运力的快速增长和社会对驾驶员的大量需求，使驾驶员培训工作的重要性日益凸现。
随着人们的生活质量不断提高，消费承受能力也增强，从而加大了对汽车的消费倾向，也带动了对驾驶证的需求上升。这一个现象给驾校迎来了一个巨大的市场。
3.2中国驾校的发展
目前，国内汽车驾校近6000家。公安部1月7日通报了全国机动车和驾驶人数量增长情况，2009年全国机动车增加2069万多辆，驾驶人增加2410多万人。截至2012年底，全国机动车保有量已超过2.06亿辆，全国机动车驾驶人接近2亿人。
3.3汽车行业市场的发展趋势
3.3.1市场简析
随着中国汽车行业第一千万辆汽车诞生，标志着中国汽车行业已经进入世界前三位，也意味着中国汽车行业跨上了一个高台阶，中国汽车行业已经做大了。面对如此大的一个市场，必然也带来驾校的市场。
截至2012年11月底，全国机动车汽车保有量情况：为2.06亿辆。其中汽车8962万辆、摩托车9122万辆、挂车103.5万辆、拖拉机1464万辆、其他机动车21674辆、全国机动车驾驶员18883万人。其中汽车驾驶员：12914万人。机动车驾驶人保持高增长态势，与2008年底相比2009年上半年全国机动车驾驶人新增817.5万人，增长4.53％，与去年同期相比，增长9.51％，其中汽车驾驶人为1.29亿人，占驾驶人总数的68.39％，是汽车保有量的1.85倍。（视为巨大的购车潜力）私人机动车保有量13565万辆占机动车总量的76.84％；私人汽车保有量：4624万辆占汽车保有总量的66.42％。进口汽车保有量：521万辆。其中：进口机动车保有量：283万辆。进口汽车保有量：238万辆占进口机动车总量的84.41％，增长率5.83％。2012年国内汽车产销量将达到1300万辆的水平，意味着今后几年也将维持这一水平，或继续增长，它将带来迅速扩大的汽车后服务市场。
3.3.2汽车市场缺口分析
受国际金融危机的冲击和影响，国外汽车行业加剧了汽车制造商兼并重组，甚至面临破产。产业结构、产品结构、市场结构、市场营销都在发生着重大的调整和变化。2012年汽车市场政策起了决定性的作用，政策市场的特征非常明显，制造商和经销商都在忙于应对汽车销售的快速提高，驾校的发展与汽车市场的发展有时出现脱轨现象。这个现象意味着驾校的发展需要创新、需要进行改进，与同类行业进行同步发展，共同发展。
由于汽车销售、消费市场的高速发展，市场越来越成熟，消费者也越来越成熟，消费者的汽车消费观念已经发生了重大的转折和变化，对车市已经产生了巨大影响，在各种因素的影响下，消费者的消费观念、消费趋势、消费偏好仍有难以预料的状况发生。
3.3.3汽车市场分析
2009年以来，为应对国际金融危机、确保经济平稳较快增长，国家出台了一系列促进汽车、摩托车消费的政策，有效刺激了消费市场，机动车保有量呈快速增长趋势，机动车驾驶人的数量也相应大幅增长。
汽车市场全年实现汽车产销1300万辆目标已成定局，暂列世界第一，美国产销未过1000万辆，日本也仅有6、7百万辆。今年的汽车市场政策特征非常明显，主要是由拉动汽车消费的政策主导，政策的推动起了决定性的作用。2009年四季度，无论是销售量还是汽车价格都一反常态，市场呈现狂热购车的状态，出现提前释放的突出现象，对2010年一季度车市将会产生重要的影响。全年表现为汽车市场刚性需求的特征，范围之广、力度之强都是近几年来出乎意料的，甚至一些专家学者预测中国汽车市场仍将有10-20年的高速发展期（年均20％－30％的增长）。行业部门、汽车制造商、专家业内人士、相关机构对2010年车市总体预测很乐观，认为最少要有10％－15％的增长率，甚至有可能达到30％的增长。2010年国家关于汽车消费的政策已经出台，大多数认为明年政策力度仍然较强。
第四章项目建设条件
4.1地理位置优势
校区在同心县新区
4.2区域经济状况
同心县在近几年经济迅猛发展，经济建设方面取得可喜的成绩。居民的生活水平提高。根据完全统计，本地区的汽车消费每年以3600辆的速度递增。
第五章总体建设方案
5.1厂区总平面布置
本校占地100亩，学校综合办公建筑面积1100平方米，机动车训练场30亩，培训办公综合楼1600平方米，均为全框架结构，（相关手续见附件）
5.2土建方案
5.2.1方案指导原则
（结合建设原则）
5.2.2土建方案的选择
（设计的优势）
5.3建设目标
本校建设目标是为了从教员出发，围绕以人为本的中心，创造优质的环境，场地宽阔，设施齐全，设计理念迎合标准的教学规范。
第六章主要产品及生产工艺
6.1主要产品和服务
本校产品和服务是面向驾驶员培训服务、办理相关业务（学员报名、学员管理、考核管理、财务管理、综合查询、驾证打印、学员证打印、身体条件证明表、驾证申请表以及各种查询和统计）和提供学车相关资讯。
本校的主要服务是驾驶员培训教学。本校的教学内容基本上都是按照交通部的《机动车驾驶员培训教学大纲》及《机动车驾驶员培训教材》来实施。同时将结合本校的特色进行教学。在交通部规定的基础上结合驾校的实际情况制定了自己的更加详实的教学大纲，教学大纲要求做到科学安排，教学课程要突出重点、难点，教学态度要明确，坚持四心--耐心、细心、诚心和爱心。教学内容必须包括开车的技巧、过障碍的技巧、紧急情况的处理以及相关交通事故、生动的案例，同时确保每一位管理人员、业务员、教练员、学员都了解每一阶段的教学内容，进行相应的检查或考前复核。
6.2主要设备
本校计划购教学车辆80辆。(详见下表)
序号 | 车辆名称 | 车辆数量 | 备注 |
1 | 大客车 | 15 | |
2 | 大货车 | 15 | |
3 | 5座皮卡 | 35 | |
4 | 5座自动挡 | 5 | |
5 | 摩托车 | 10 |
第七章安全与环境建设
7.1安全设施
本校教练场的训练规模都达到训练车辆总数50辆以上。训练平场容纳训练车辆总数的1／4车辆同时进行基础训练和场地式样驾驶训练的要求。训练道路满足容纳训练车辆总数的3／4车辆同时进行道路训练的要求。场地设备包括交通标准牌、交通信号灯、科目设置牌、桩杆、桩头、路障栏、路障堆、画线滚筒等必须设施。
教练场有围墙或利用天然屏障封闭，在训练区与公务、生活区之间有分隔设施，除有专人看守的通行口外，车辆不能通行。教练场配备消防设施、设备、紧急救护药品和设备。
7.2环境建设
教练场按照开办驾校的有关规定配有相应的办公、教学和生活用房，为租用者提供相应的食堂、寄宿生宿舍、学员休息室等设施，并且配备与其训练规模相适应的汽车维修车间、加油站（或加油车）、车辆外部清洗等设备。
在环境建设方面，教学区、生活区、训练道路两侧及场区空地中都进行了植树绿化。
第八章驾校组织与劳动定员
8.1驾校组织机构
驾校计划员工70人，工作人员主要包括管理人员、培训教师、教练员、业务员与招生员、后勤保障人员等，其中后勤保障人员由教练员或管理人员兼任。这些人员尽管分工不同，但都融合在驾校的统一体内。
管理人员。管理人员制定驾校的宏观战略，考虑战略实施的每个细节，比如每个人的工作安排实现量化，标准量化标准要求合理，核实工作汇报等等。实行人性化管理，管理人员注重工作人员的沟通协调，定期进行亲自问候、关心，亲自了解学员的意见、想法等等。
教练员。教练员是驾校的一线人员，也是核心人员，是最能对驾校的服务质量产生根本影响的。所以本校将重点加强对教练人员的管理。比如，对教练员的再培训再教育再提高是否形成制度并贯彻执行对教练员的奖惩是否如实兑现、实行是否经常组织体育比赛或其他文体活动是否到教学现场查看教练员的教学情况是否注意到某个教练员的教学效果如学员考试通过率等提高或降低了是否分析、总结过其原因等等。
业务员与招生员。业务员在办理各项业务时必须严格按照规章制度，遵守考核标准，办理各项考试业务时必须仔细核对每一份表格，接待学员时保持优质的服务态度，下班前确保把所有档案都归类整理好并放置在合理的位置，下班时检查了所有的水电开关。
后勤保障人员。后勤保障主要包括车辆维修维护、安全管理、场地维护与卫生、物资与油耗管理等。
8.2人力资源管理
8.2.1员工来源：社会招聘
8.2.2福利待遇：根据相关规定以及市场用人行情定
第九章财务预算和评价
9.1财务成本预算
建设成本：1000万
装修成本：300万
场地设施成本：200万
员工工资成本：350万
9.2资金来源
自筹
9.3财务盈利能力分析
本项目总投资1800万，全部为自筹资金。按国家及我县的相关政策收取学费，大客增驾每人每班收取4500元，大货车每人每班4000元，五人座小车每人每班3700元，特种技能培训每人每班1800元，学时按国家规定设置。每年可望收入700万元，收入用于改进学校的设备设施、教练车辆维护、员工工资等。（盈利分析表如下单位：元）
| 科目 | 收费 | 支出 | 利润 | 人次 | 盈利小结 |
| 大型客车 | 4500 | 3500 | 1000 | 1000 | 1000000 |
| 大型货车 | 4000 | 3000 | 1000 | 2000 | 2000000 |
| 小型客车 | 3700 | 2800 | 900 | 3000 | 2700000 |
| 摩托车 | 800 | 600 | 200 | 1500 | 300000 |
| 职业技能培训 | 1800 | 1200 | 600 | 2000 | 1200000 |
| 盈利总计 | 7200000 | ||||
第十章风险分析及规避
10.1项目风险因素
10.1.1不可抗力因素风险
驾校是一个对市场需求、对政府政策依赖性很强的行业，在本驾校发展期间，不可抗力因素必然存在，例如自然灾害、政府行为以及社会异常事件。本校在固定设施和设备上投入力度大，如果遭遇自然灾害，损失将是十分严重。在驾驶行业上，政府的政策一直在更新、规范，要适应政府的政策和由此带来的消费者的心理变化，也是我们要面对的不可抗力因素。
10.1.2市场风险
作为新建项目，在市场开发上存在一定风险。在驾校行业，口碑与信誉是十分重要的，在本市这个市场上，已经存在不少建校多年的驾校，也占据了一定份额的市场，有固定的客户，也隐藏着固定客户带来的隐形客户，这对于本校开发市场具有一定的风险。
10.2风险规避对策
10.2.1不可抗力因素风险规避对策
不可抗力因素对于每个企业公司而言都是存在的，也是不可避免的。对于政府的政策，我们可以采用用之并利己的规避对策。如今，政府的政策逐渐向学员的利益偏向，而作为重视质量、重视教学的本校，可以利用政府的政策，提高本校的声誉，严格按照政策办事，从学员的切身利益出发。
10.2.2市场风险规避对策
市场开发是企业发展重要的一个环节，甚至关系到企业的生存。作为新建学校，我们就要首先从未被开发的资源出发，寻找新一片领域。传播本校的宗旨，发扬本校“打造优质培训学校”的品牌，通过营销传播的手段为本校开发忠诚度高的客户，再由固定客户发挥连带作用。
第十一章结论
从中国先进的汽车行业市场、本项目建设区域的市场和经济发展状况分析，本项目的可行性高。
在政策方面，国家的相关政策出台为驾校的发展起到了规范作用，也整顿了驾校的不良风气，为本校的建立提供了一个很好的环境。针对中国驾驶行业的发展，优质驾校的建立成为了迫切的需要，成为了解决驾驶行业发展瓶颈的重要举措。本报告通过市场PEST模型分析，进一步提高了本建设项目的可行性。
本项目实施执行单位为有实力的私营企业，项目实施后，将产生客观的经济效益，并能客观的改变我县就业压力和劳务输出。同时能极大的缓解我县机动车培训目前存在的不足之处，提高同心县技术教育培训质量，在带动周边经济发展的同时提高了培训人员职业技能，大大的拓宽了就业渠道，为我县百姓的经济收入打下了坚实的后盾。更好的刺激了市场经济的发展，响应了党的十八大精神，把党的号召落实到位，利国利民。
通过对市场以及消费者的分析，本校决定坚持科学化管理、正规化教学、高质量服务。建立系统的管理制度，坚持严格训练，严格要求，严把教学质量关，以“优质的驾校”打造驾驶员培训基地的品牌。
综上所述，xxx公司驾驶员培训基地建设项目切实可行。
请相关部门给予批准。
目录
第一章：总论………………………………………………………………4页
1，1项目概要………………………………………………………………4页
1.2项目提出背景…………………………………………………………4页
1.3编制依据与原则………………………………………………………5页
1.4研究范围………………………………………………………………6页
第二章：项目可行性及必要性分析………………………………………6页
2.1项目可行性分析………………………………………………………6页
2.2项目必要性分析………………………………………………………8页
第三章：项目市场研究分析………………………………………………9页
3.1市场PEST模型分析…………………………………………………9页
3.2中国驾校的发展趋势………………………………………………12页
3.3汽车行业的发展……………………………………………………12页
第四章：项目建设条件…………………………………………………14页
4．1地理位置优势………………………………………………………14页
4．2区域经济状况………………………………………………………14页
第五章；总体建设方案…………………………………………………15页
5.1厂区总平面布置……………………………………………………15页
5.2土建方案…………………………………………………..………15页
5.3建设目标……………………………………………………..……15页
第六章：重要产品及生产工艺……………………………….………16页
6.1重要产品及服务…………………………………………………………16页
6.2重要设备…………………………………………………………..……16页
第七章：安全与环境建设…………………………………………….……17页
7.1安全设施……………………………………………………………..…17页
7.2环境建设………………………………………………………..………18页
第八章：学校组织与劳动定员…………………………………..…………18页
8.1驾校组织机构………………………………………………..…………18页
8.2人力资源管理……………………………………………………………19页
第九章：财务预算评价………………………………………………………19页
9.1财务成本预算………………………………………………….…………19页
9.2资金来源………………………………………………………..………20页
9.3财务盈利能力分析………………………………………………………20页
第十章：风险分析及规避……………………………………………………21页
10.1项目风险因素……………………………………………………………21页
10.2风险对策……………………………………………………………..…21页
第十一章：结论………………………………………………………..……22页
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1. 用于报送国家发改委立项、核准或备案的可行性研究报告、项目建议书、项目申请报告
2. 用于银行贷款的可行性研究报告、项目建议书、资金申请报告。
3. 用于融资、对外招商合作的可行性研究报告。
4. 用于申请国家政策资金的可行性研究报告。
5. 用于IPO上市募投的可行性研究报告。
6. 用于园区评价定级的立项报告及可行性研究报告。
7. 用于企业工程建设指导的可行性研究报告。
8. 用于企业申请政府补贴的可行性研究报告
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