第一章、肉牛羊养殖项目总论

　　1.1肉牛羊养殖项目基本情况

　　国家提出西部大开发，产业政策向中西部地区倾斜，其目的就是加快中西部地区发展。这是中央政府支持和保护农牧业发展，改善农牧业资源利用状况，优化农牧业结构，提高其质量的重大决策。大力发展“两高一优”农牧业，促进农牧业实现产业化经营，切实增加农牧民收入，是推动中西部地区农牧业现代化进程的根本。本项目建设立足于扩大肉羊生产规模，提供种羊和优质肉羊，紧密结合新疆农业结构调整和畜牧业发展的现实需要，符合新疆畜牧业发展的要求和哈密地区及巴里坤县畜牧业发展规划，并有利于促进XX畜牧业发展进程。

　　项目名称：XXX肉牛羊养殖屠宰基地建设项目；

　　项目性质：新建项目

　　建设地址：XXXXX县314国道568公里以北

　　经营期限：本项目经营期限不设上限；

　　所属行业：农业

　　1.2肉牛羊养殖项目承办单位

　　XXX农业种植有限责任公司

　　1.3肉牛羊养殖项目可行性研究报告编写单位

　　北京华经纵横咨询有限公司

　　1.4肉牛羊养殖项目可行性研究报告编制依据

　　本项目可行性研究报告编制依据如下：

　　1．《产业结构调整指导目录（2011年本）》；

　　2．《行业“十二五”发展规划》；

　　3．《建设项目经济评价方法与参数（第三版）》，国家发展和改革委员会2006年审核批准施行；

　　4．《投资项目可行性研究指南》，国家发展和改革委员会2002年；

　　5．《企业投资项目备案管理试行办法》；

　　6.现行的行业规定、产业政策、法律法规、设计标准；

　　7．《建设项目环境保护管理条例》[国务院令第253号]，1998年11月29日施行；

　　8.项目单位及设备商提供的其它基础资料。

　　1.5肉牛羊养殖项目建设内容与规模

　　巴里坤县八墙子牧场肉羊基地在总体布局时，从人畜保健的角度出发，根据生产工艺流程进行分区，建立最佳生产联系和卫生防疫条件，合理安排各区的位置，场区共划分为生活管理区(包括办公室、职工宿舍等)、生产区(包括羊舍、饲料间、兽医室等)和隔离区(隔离羊舍和化粪池等设施)。

　　基地整体成长方形东西走向排列，生活管理区布置在全场上风向地势较高地段，生产区布置在生活管理区的下风和较低处，并与羊舍围墙有30米的距离，隔离区位于生产区的下风向和低地势处，其距离在50米以上。

　　此次项目属扩建项目，在基地现有的基础上扩建羊舍，并配套建设配种站等其它配套用房。

　　1、主要建设内容

　　土建工程主要建设内容包括：羊舍及配种室。

　　2、建筑标准

　　(1)羊舍建筑总面积450m。，设计面积225m。，共有2栋。平面尺寸为31．3m×7．2m，砖木结构。(2)配种室及羊圈设计面积105m。，平面尺寸为8．7m×12m，砖混结构。

　　3、种畜购置

　　本项目计划从阿勒泰地区购置阿勒泰种公羊40只，在当地购买优质生产母羊600只。

　　1.6肉牛羊养殖项目总投资及来源

　　项目建设总投资98．0万元。其中：土建工程投资31．0万元；种羊购置640只，投资61．2万元；其它费用(包括前期咨询费、招标代理费、监理费等)5.8万元。项目投资申请国家财政扶贫专项资金98．0万元。

　　1.7肉牛羊养殖项目经济及社会效益

　　本项目效益主要是经济效益及生态、社会等综合效益。经济效益主要是项目实施后畜产品产出的效益。

　　1．经济效益：

　　项目建设完成后年可获销售收入248．2万元。本项目固定资产回收计算为14．7万元，本项目财务内部收益率FIRR=19．4％，大于行业基准收益率8％；财务净现值FNPV=49．8万元，大于零；投资利润率22．5％，投资回收期Pt=7．2年。

　　2.社会效益：

　　(1)、该项目建成后，将加速巴里坤县及哈密地区肉用羊品种改良步伐，可有效增加农牧民经济收入，进一步壮大农村集体经济实力。

　　(2)、该项目的建成可带动巴里坤县牲畜品种改良工作，解决牲畜品种杂乱、品质低下的现实问题。

　　(3)、该项目建成后，可满足全县绵羊品种改良所需种羊，可节约大量的引种资金。同时，也标志着八墙子牧场畜牧业经济由数量型向质量效益型迈出了一大步。

　　(4)、项目建成后，可向社会提供一定数量的劳动就业岗位，对促进就业和维护社会稳定做出重要的贡献。

　　3.生态效益

　　在项目设计和实施过程中始终把生态效益放在突出位置，表现在资源的合理利用，农牧业良性循环、优质产品和农业生态环境改善等方面。

　　(l)、资源的合理利用

　　资源的高效和充分利用是农业经济增长的关键环节，建设基地可将项目区所属的土地资源、气候资源、资本资源、人力资源、基础设施和产业资源，高度集成，高效利用，使项目区各种资源得到合理的配置，提高主导产业和相关产业的投入产出率，实现项目区综合经济效益的增长。

　　(2)、形成农牧互补效益

　　在农业中种植业与畜牧业有着密切的关系，种植业为畜牧业提供饲料、饲草和秸秆，畜为种植提供有机肥，动物与植物之间，相互形成协调的生态系统。

　　(3)、提供优质产品项目产品突出绿色有机特色。同时项目区无工业污染，农药、化肥施用量相对减少，水经过沙质土多层过滤，土壤无污染。

　　1.肉牛羊养殖项目可行性研究结论与建议

　　1.8肉牛羊养殖项目主要技术经济指标

　　经测算，该项目的技术经济指标如下：

　　表1-1项目技术经济指标

　　第二章、肉牛羊养殖项目建设背景、必要性、可行性

　　2.1肉牛羊养殖项目建设背景

　　2.1.1肉牛羊养殖项目所属行业整体发展良好

　　巴里坤县是国家级贫困县，八墙子牧场是自治区十一‘·五期间重点扶贫的贫困牧场之一。国家提出西部大开发，产业政策向中西部地区倾斜，其目的就是加快中西部地区发展。这是中央政府支持和保护农牧业发展，改善农牧业资源利用状况，优化农牧业结构，提高其质量的重大决策。

　　大力发展“两高一优”农牧业，促进农牧业实现产业化经营，切实增加农牧民收入，是推动中西部地区农牧业现代化进程的根本。为贯彻哈密地委、行署、县委、县人民政府有关扶贫政策，结合本场实际情况，计划在本场修建暖圈、配种室等基础设施以发展肉羊生产。该项目符合国家产业政策的要求。实施后可让农牧工早日摆脱贫困，与全国同步进入小康。

　　畜牧业是八墙子牧场的传统优势产业，场党委、牧场发展始终畜牧业不放松。2003年，八墙子乡建立了东疆片区最大的肉用羊良种繁育中心，目前，已经建设了40个核心群，并建成两座常温受精站，为全地区改良小畜50000余只。自治区畜牧厅已经确定把八墙子乡的肉用羊良种繁育中心作为“十一·五”重点基地建设项目。

　　按照地委、行署提出的“南园北牧”的发展格局和县委、县人民政府提出的“以牧为主”及场党委、牧场提出的“种好草、建好棚、养好畜”的发展思路。因此进行基础设施建设始在必行。则加快该项目建设步伐，将在很大程度上推动牧区经济全面发展，加速农牧工脱贫步伐。

　　2.1.2肉牛羊养殖行业政策背景利好

　　2.1.3肉牛羊养殖项目技术进步成为提升产品竞争力的关键

　　2.2肉牛羊养殖项目建设必要性

　　2.2.1该项目实施是……的需要

　　2.2.2该项目实施是……的需要

　　2.2.3该项目实施是提升行业产品供应能力的需要

　　2.2.4该项目实施是适应市场需求放量的需要

　　2.2.5该项目实施是优化公司营收贡献结构的需要

　　2.2.6该项目实施是进一步提升公司行业地位的需要

　　2.3肉牛羊养殖项目建设可行性

　　2.3.1该项目发起主体优势明显支撑项目可行

　　2.3.2该目所处背景环境利好支撑项目可行

　　2.3.3该目产品分工合理保障项目可行

　　2.3.4该项目支撑策略合理保障项目可行

　　为进一步打开市场，推动本项目顺利实施，XXX食用菌生产有限公司将以如下策略支撑保障本项目实施：

　　（1）再造营销体系支撑企业市场扩张

　　（2）推进科技创新确保企业领先

　　（3）优化管理机制、提升经营效率

　　（4）人力资源扩充优化、保障项目落地

　　2.3.5该项目效益可观保障项目可行

　　第三章、肉牛羊养殖项目项目技术工艺方案

　　3.1该项目技术工艺

　　3.2该项目设备选型

　　第四章、肉牛羊养殖项目地址选择

　　4.1该项目地址

　　4.2该项目场址总平面布置与场内外运

　　4.2.1该项目总平面布置

　　第五章、肉牛羊养殖项目节能措施

　　5.1节能措施

　5.1.1设计依据

　　本项目节能措施依据《国家发展改革委关于加强固定资产建设投资项目节能评估和审查工作的通知》精神进行设计编制，参考规范如下：

　　1．《中华人民共和国节约能源法》[主席令第90号]，1997年11月1日施行；

　　2．《国务院关于加强节能工作的决定》国发[2006]28号；

　　3．《民用建筑节能管理规定》[中华人民共和国建设部令第143号]。

　　4．《综合能耗计算通则》（GB/T2589-2008）

　　5．《评价企业合理用电技术导则》（GB3485）

　　6．《评价企业合理用热技术导则》（GB3486）

　　7．《评价企业合理用水技术导则》（GB7119）

　　5.1.2节能措施

　　（1）空调节能

　　本项目按照中央空调机设计，主要采取以下节能措施：

　　1）减少空调的冷、热负荷。主要措施：改善建筑物围护结构的热工性能与光学性能；采用高效冷光光源，选择合适的照度，采用钥匙控制开关来控制室内主要用电器具。

　　2）规定合理的温、湿度标准，采用多功能温控器，对室内的空气温进行自动调整。

　　3）根据《房间空气调节器能效限定值及能效等级》（12021.3-2010）强制性国家标准，选用的空调器必须达到国家2级能效标准要求。选用风机总效率（含风机、电机及传动效率）大于0.52。平时使用的机械通风系统的单位风量耗功率（WS）均小于0.32。

　　（2）电气节能

　　加强供电系统的科学管理，设计合理的供配电系统及照明方式。

　　1）合理选择电压，减少变压级次；

　　2）改善功率因数和电压质量；

　　3）降低高次谐波对电网的影响；

　　4）选择节能型变压器和精选变压器的合理位置选择变配电室的合理位置，使变配电室尽量布置在负荷中心，减少电缆长度及能源损失；变压器选择节能型变压器如新型的节能型变压器。

　　5）电动机采用无功就地补偿

　　降低总电流，减少线路损耗和变压器损耗；提高变压器和输电线路的利用率；提高线路末端的电压；与集中补偿相比，损耗减少一半以上。对于大功率三相绕线式异步电动机的节电，采用特殊的无功功率补偿装置。

　　6）照明采用高效节能灯具

　　依据建筑照明的具体情况和各种电光源照度标准，本项目选择采用T5节能灯，符合《国家发展改革委、财政部关于下达2010年度财政补贴高效照明产品推广任务量的通知》中对高效照明节能产品推广的要求。根据两种照明产品的参数对比，在相同的照度下，T5荧光灯单灯功率为31W，T8荧光灯的单灯功率为39W，两者功率差20%。

　　（3）节能管理制度

　　本项目根据国家和行业法规要求，进行节能管理，具体措施如下：

　　1）建立和完善节能管理体制，设立能源管理岗位，明确岗位任务和职责。组织能源管理人员、设备操作人员以及其它有关人员进行节能培训。为了规范和协调各项能源管理活动，应有系统地制定各种文件（管理文件、技术文件和记录），严格贯彻执行。

　　2）加强能源管理，建立和完善节能考核制度，建立和完善岗位责任制和能源消耗定额管理制度，提高能源利用率。

　　3）建立台帐，定期统计。建立能量平衡测试制度。

　　4）按照国家有关规定，配备满足管理需要的能源计量器具，制定和实施有关文件，对计量器具的购置、安装、维护和定期检定实行管理，保证其准确可靠。

　　5）建立能耗用量状况分析制度，及时发现耗能异常部位或工序，及时采取措施加以解决。

　　6）应根据设备特性，使耗能设备在最佳状况运行。

　　7）要严格贯彻执行操作规程，不断改进操作方法，加强日常维护和定期检修，使耗能设备正常运行。

　　8）项目运营后，严格落实各项节能措施和制度。

　　本项目符合国家产业政策和技术政策，符合区域发展规划，符合行业准入条件，采用的设备为国内先进水平，采取的节能措施合理有效。

　　第六章、肉牛羊养殖项目节水措施

　　6.1水耗分析

　　6.2节水措施

　　第七章、肉牛羊养殖项目环境保护

　　7.1主要污染物及产生量

　　7.1.1废水

　　7.1.2废气

　　7.1.3噪声

　　7.1.4固体废物

　　第八章环境保护措施

　　8.1.1设计依据

　　根据《中华人民共和国环境保护法》的规定，本着“消除污染、保护环境、综合利用、化害为利”的方针，对经营过程中排出污染物质采取必要处理措施，使其达到规定排放标准，以实现净化环境的目的。本项目涉及的环境治理工程与生产线设备安置及配套实施建设同时设计、同时施工、同时建成投入使用。项目环境保护工程设计依据如下：

　　1．《中华人民共和国环境保护法》[主席令第22号]，1989年12月26日起施行；

　　2．《中华人民共和国大气污染防治法》[主席令第32号]，2000年9月1日起施行；

　　3．《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》[主席令第58号]，1996年4月1日施行，2005年4月1日修订施行；

　　4．《建设项目环境保护管理条例》[国务院令第253号]，1998年11月29日施行；

　　5．《污水综合排放标准》（GB8978-1996）；

　　6．《环境空气质量标准》（GB3095-1996）；

　　7．《声环境质量标准》（GB3096-2008）；

　　8．《地表水环境质量标准》（GB3838-2002）；

　　9．《职业安全健康管理体系规范》（GB/T28001）；

　　10．《电磁辐射防护规定》（GB8702-88）；

　　……

　　8.1.2环保措施治理措施

　　8.2环境影响评价

　　8.2.1该建设项目周围环境质量现状评价结论

　　8.2.2该项目建设期间的环境影响评价结论

　　8.2.3该项目建成后环境影响评价结论

　　8.2.4该项目对环境影响评价结论

　　第九章、肉牛羊养殖项目职业安全卫生与消防

　　9.1职业安全卫生

　　9.1.1设计依据

　　（1）《中华人民共和国劳动法》；

　　（2）《中华人民共和国安全生产法》；

　　（3）《建设项目（工程）劳动安全卫生检察规定》（劳动部第3号令）；

　　（4）《生产设备安全卫生设计总则》（GB5083-1999）；

　　（5）《工业企业设计卫生标准》（GBZ1-2002）；

　　（6）《工业企业噪声控制设计标准》（GBJ87-85）；

　　（7）《机械工业劳动安全卫生设计规定》（JBJ18-2000）。

　　（8）《企业职工劳动安全卫生教育管理规定》（劳部发[1995]405号）；

　　（9）《劳动防护用品配备标准（试行）》（国经贸安全[2000]189号）。

　　9.1.2主要危害因素与危害程度

　　9.1.3安全措施方案

　　9.1.4劳动安全

　　9.1.5职业卫生

　　9.2消防措施

　　9.2.1设计依据

　　本项目实施时即建立严格的防火管理制度，同时在厂房及办公楼内按照《建筑灭火器具配置设计规范》（GB50140-2005）要求配备混合气体灭火器材，办公区设置醒目“禁火”标志，经常对员工进行防火安全教育。办公区布局、通道布置均可保证消防畅通，确保工作安全。参考设计依据如下：

　　1．《中华人民共和国消防法》[主席令第6号]，2009年5月1日起修订施行；

　　2．《建筑设计防火规范》（GB50016-2006）；

　　3．《爆炸和火灾危险环境电力装置设计规范》（GB50058-92）；

　　4．《建筑灭火器装置设计规范》（GB50140-2005）。

　　9.2.2消防措施

　　9.2.3火灾报警系统

　　9.2.4灭火系统

　　9.2.5消防知识教育

　　要做好项目的消防工作，就要对事态进行事前控制，对员工进行加强消防知识的教育，防患于未然。

　　1．利用各种形式对员工进行消防工作重要性的宣传，增强员工的消防意识。

　　2．组织员工学习相关的防火知识和自救手段，积极开展业务训练。

　　3．组织重点部位人员进行灭火演习，熟练掌握各种灭火设备、器材的使用，熟悉本部位的水源和防火安全通道位置。

　　4．对各部门防火负责人、专职消防队员组织进行专门的消防知识培训。

　　5．利用广播、宣传栏，大力宣传《消防法》的有关内容，使员工成为合格的义务消防员。

　　6．坚持在行政例会上宣传防火安全，适时开展防火安全教育。

　　第十章、肉牛羊养殖项目劳动定员及人员招聘培训

　 10.1人员招聘

　　10.2人员培训

　　第十一章、肉牛羊养殖项目实施进度安排

　　11.1该项目组织实施和各阶段主要工作目标

　　11.2该项目实施进度表

　　表11-1项目详细进度计划

　　第十二章、肉牛羊养殖项目经济及社会效益分析

　　本项目效益主要是经济效益及生态、社会等综合效益。经济效益主要是项目实施后畜产品产出的效益。

　　1．经济效益：

　　项目建设完成后年可获销售收入248．2万元。本项目固定资产回收计算为14．7万元，本项目财务内部收益率FIRR=19．4％，大于行业基准收益率8％；财务净现值FNPV=49．8万元，大于零；投资利润率22．5％，投资回收期Pt=7．2年。

　　2.社会效益：

　　(1)、该项目建成后，将加速巴里坤县及哈密地区肉用羊品种改良步伐，可有效增加农牧民经济收入，进一步壮大农村集体经济实力。

　　(2)、该项目的建成可带动巴里坤县牲畜品种改良工作，解决牲畜品种杂乱、品质低下的现实问题。

　　(3)、该项目建成后，可满足全县绵羊品种改良所需种羊，可节约大量的引种资金。同时，也标志着八墙子牧场畜牧业经济由数量型向质量效益型迈出了一大步。

　　(4)、项目建成后，可向社会提供一定数量的劳动就业岗位，对促进就业和维护社会稳定做出重要的贡献。

　　3.生态效益

　　在项目设计和实施过程中始终把生态效益放在突出位置，表现在资源的合理利用，农牧业良性循环、优质产品和农业生态环境改善等方面。

　　(l)、资源的合理利用

　　资源的高效和充分利用是农业经济增长的关键环节，建设基地可将项目区所属的土地资源、气候资源、资本资源、人力资源、基础设施和产业资源，高度集成，高效利用，使项目区各种资源得到合理的配置，提高主导产业和相关产业的投入产出率，实现项目区综合经济效益的增长。

　　(2)、形成农牧互补效益

　　在农业中种植业与畜牧业有着密切的关系，种植业为畜牧业提供饲料、饲草和秸秆，畜为种植提供有机肥，动物与植物之间，相互形成协调的生态系统。

　　(3)、提供优质产品项目产品突出绿色有机特色。同时项目区无工业污染，农药、化肥施用量相对减少，水经过沙质土多层过滤，土壤无污染。

　　第十三章、肉牛羊养殖项目风险分析

　　13.1该项目风险提示

　　13.2该项目风险防控措施

　　第十四章、肉牛羊养殖项目可行性研究综合结论

　　14.1该项目综合结论和建议

　　1、八墙子牧场肉羊基地扩建项目，可以解决八墙子牧场肉羊加快发展的瓶颈问题，使这一品种能够得到纯种繁育，长期保持其遗传优势，成为巴里坤县乃至哈密地区畜牧业发展中的特色产品，对促进其畜牧业的发展具有战略性意义。

　　2、项目建成后，提供的优质肉用种羊有利于加快八墙子牧场肉羊的规模化养殖，充分开发其特色资源优势进而转化为经济优势，并可辐射全县乃至全地区、全疆，促进畜牧业的发展。

　　3．项目建设是农牧民脱贫致富的重要途径，有利于农牧民增产增收，提高生活水平，对促进民族团结，维护边疆的社会稳定具有重要意义。

　　4．项目建设符合国家西部大开发的指导思想和产业政策，畜牧业是自治区的基础产业，也是地区经济发展的支柱产业，更是项目区农牧民脱贫致富的重要途径。

　　5．项目建设条件优越，领导重视，政策到位，为项目顺利实施提供了可靠保证。自八十年代以来，新疆农业大学和新疆畜牧科学院专家经过数年对八墙子牧场肉羊种群选育积累了丰富的经验，为项目的建设提供了可靠得技术保证。

　　6．巴里坤县农牧民在长期的时间中对肉羊养殖积累了丰富的技术和经验，对项目的建设奠定了广泛的群众基础。

　　综上所述，项目建设的可行性依据充分，且具备建设条件，因此，本项目的实施切实可行，建议早日立项实施，早日受益！

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