第一章、油茶基地建设项目总论

　　1.1油茶基地建设项目基本情况

　　该项目区XXX山生态园光、热、水、土及地貌类型等自然条件适合发展油茶生产。项目建设期内，在整地、施肥、林业有害生物防治方面将采取严格的环保措施，不会对环境造成破坏。新造油茶丰产林基地能有效增加森林植被，提高森林覆盖率，改善区域自然条件，增加生态系统中的生物量，对项目区保持水土、涵养水源、维护生态平衡、固氮释氧、净化空气有直接作用，生态效益较明显。项目建设符合国家大力发展油茶产业的政策，具有国家相关产业政策的支持。

　　该项目的建设可调整农业生产结构，美化XXX山的山水，增加XXX山山林的蓄水保水能力，扩大XXX山山林植被，净化XXX#山的水体和大气，有益于XXX山生态环境的整体改善。并能大规模地提供农村劳动力就业岗位，大幅度提高农业经济总量，增加农民收入和地方税收。

　　项目名称：XXX市XXX山生态旅游园区1万亩油茶基地建设；

　　项目性质：新建项目

　　建设地址：该项目选择建在XXXX市XXX山生态旅游园区

　　经营期限：本项目经营期限不设上限；

　　所属行业：农业

　　1.2油茶基地建设项目承办单位

　　XXX市湄江油茶农民专业合作社

　　1.3油茶基地建设项目可行性研究报告编写单位

　　北京华经纵横咨询有限公司

　　1.4油茶基地建设项目可行性研究报告编制依据

　　本项目可行性研究报告编制依据如下：

　　1．《产业结构调整指导目录（2011年本）》；

　　2．《行业“十二五”发展规划》；

　　3．《建设项目经济评价方法与参数（第三版）》，国家发展和改革委员会2006年审核批准施行；

　　4．《投资项目可行性研究指南》，国家发展和改革委员会2002年；

　　5．《企业投资项目备案管理试行办法》；

　　6.现行的行业规定、产业政策、法律法规、设计标准；

　　7．《建设项目环境保护管理条例》[国务院令第253号]，1998年11月29日施行；

　　8.项目单位及设备商提供的其它基础资料。

　　1.5油茶基地建设项目建设内容与规模

　　该项目采用“农民专业合作社+企业+油茶基地+农户”经营管理模式，利用容器育苗培育挂果大苗的先进科学技术，使用三年挂果大苗移栽上山，上山成林的科技创新方法，实行集约化经营，建成和改造6667公顷（1万亩）优质高产油茶林基地，在25年的时间内，提供9.85万吨的茶油。具体目标为：(1)新造和改造油茶林面积1万亩，达盛产期后年产油茶籽0.66万吨；(2)建设油茶种苗繁育圃100亩，产油茶挂果大苗100万株；(3)新建年产茶油1000吨的油茶现代化深加工生产线1条。

　　按连片开发的模式，建立4个两千亩以上的优质、高产油茶示范基地。具体：新造和改造油茶林面积6667公顷（1万亩）；建立油茶良种繁育基地6.7公顷（100亩），全部为繁殖圃。

　　1.6油茶基地建设项目总投资及来源

　　本项目建设期为5年，即2011-2015年。投资规模：项目总投资为3866.229万元。其中：

　　工程建设费用2583.60万元，占项目总投资的66.83％；

　　工程建设其它费用507.344万元，占项目总投资的13.12％；

　　预备费154.546万元，占项目总投资的4.00％；

　　建设期利息74.25万元，占项目总投资的1.92%；

　　铺底流动资金546.489万元，占项目总投资的14.13%。

　　资金筹措：由项目建设单位自筹资金2226.229万元，占57.58%；银行借贷或外部融资500万元，占12.93%；争取国家及地方财政补贴1140万元，占29.49%。

　　1.7油茶基地建设项目经济及社会效益

　　经济效益：

　　项目以25年为计算期，项目实施5年时平均年产茶油原油50吨，第9年开始年产茶油原油500吨，总项目期累计可生产茶油原油0.985万吨，实现产值约5.91亿元；生产茶籽饼粕约2.8368万吨，产值约0.482256亿元。

　　项目投资回收期为9.19年。

　　社会效益：

　　（1）项目的实施促进地方经济发展与繁荣，通过调整当地的产业结构，带动油茶加工业、运输业、农资等相关行业的发展，对周边地区具有较强的辐射带动作用，将有力促进项目区及周边地区的经济持续、健康发展。

　　（2）项目投资建设及运行过程中，需要大量的劳动力，为项目区农民提供就业岗位，缓解农村剩余劳动力就业压力，提高林农收入，活跃农村经济，加快农民脱贫致富，保持社会稳定起到良好的作用。

　　总之，发展油茶丰产林基地，可以实现资源的定向培育，油茶规模化、产业化发展，有利于林业产业体系的发展壮大。同时，项目建设利用先进的林业科技成果，促进油茶科研成果的转化，有利于进一步提高油茶科研水平和经营水平。

　　生态效益：

　　发展油茶产业除了可以提供茶油等产品，产生可观的经济效益外，同时具有明显的生态效益。油茶不仅是经济树种，又是生态效益显著的生态型树种。其适应性强，耐干旱瘠薄，是低山丘岗红壤的先锋造林绿化树种。另外，2008年初南方受到冰雪灾害天气的影响，湖南省森林资源受灾总面积4531202.87公顷，其中，油茶受灾面积220164.67公顷，占受灾总面积的4.86％，表明油茶具有较强抗冰冻灾害能力，而且油茶受灾当年丰收。油茶冬春开花，花色浓艳，为少花的冬季增添了一道亮丽的风景。同时，油茶在固碳释氧方面也起着重要的作用，新增和改造的1万亩的油茶林每年可固定C0217.71000吨。本项目的实施，通过荒山荒地、采伐迹地、火烧迹地造林和对现有低产林改造，将逐年增加项目区森林面积和提高森林覆盖率，不仅增加了林地产出，减少项目区风灾、火灾、冻害、水土流失等自然灾害，而且有利于改善项目区小气候，为项目区野生动植物提供良好的栖息环境，保护生物多样性。

　　1.油茶基地建设项目可行性研究结论与建议

　　1.8油茶基地建设项目主要技术经济指标

　　经测算，该项目的技术经济指标如下：

　　表1-1项目技术经济指标

　　第二章、油茶基地建设项目建设背景、必要性、可行性

　　2.1油茶基地建设项目建设背景

　　2.1.1油茶基地建设项目所属行业整体发展良好

　　（1）食用油消费增速快，但消费量不足

　　油脂是人体不可少的营养物质，随着全球人口增长和人民生活水平提高，全球食用油的消费是逐年增长。我国是人口大国同时也是食用油消费大国，食用油特别是食用植物油的消费量随着人们生活水平的提高而快速增长。据统计，2004年我国人均食用植物油消费为13.5公斤，2007年则为17.3公斤，增加了近4公斤。即使是这样，与欧美发达国家人均年消费45公斤相比，还有较大的差距。

　　（2）食用油消费结构不合理。茶籽油作为高档木本食用植物油，在我国食用油消费总量中仅占1.23%，而欧美发达国家高档木本食用植物油（橄榄油）的消费量则占食物油总消费量的40%以上，差距极大。

　　（3）食用油供给不足严重依赖进口。据2007年统计，我国国产食用植物油仅为1035万吨，而进口食用植物油却达到1509万吨，占全年国内消费量的54%，而且，我国食用植物油的进口量每年都以两位数的比例上升。

　　（4）由于我国耕地少，大规模发展豆油等与粮食争地的植物油生产是不可能的，这也是我国每年增加进口油的原因。

　　（5）茶油是绿色保健食用油，营养价值高

　　茶油也称茶籽油是从茶籽中提取的优质食用油，以不饱和脂肪酸为主，其油酸和亚油酸含量高达90%以上，比花生油、菜籽油、豆油等植物油含量都高，一般不含对人体有害的芥酸。茶油中单不饱和脂肪酸（油酸）的含量最高达88%，这是目前所知的所有食用油中最高的，其油脂配比含量比例被公认的是全球食用油中的理想黄金比例。优质茶籽油中的不饱和脂肪酸含量接近90%，并且脂肪酸平衡模式接近人体所需，其成分含量为：油酸75%～88%；亚油酸3.5%～21%；亚麻酸0.3%～1.5%。茶籽油中饱和脂肪酸（10%）、单不饱和脂肪酸（80%）、多不饱和脂肪酸10%的这样一个比例完全符合营养学家所推荐的理想模式1：8：1，其中的亚麻酸脂肪酸（1.5%）和亚油酸脂肪酸（8%）配比也是最符合营养学家所推荐的理想模式1：4～6。茶籽油对于预防和治疗高血压、高血脂等常见心血管疾病有一定疗效，对糖尿病患者也有显著的食疗效果，且无任何不良反应。在我国医学名著《本草纲目》、《农息居饮食谱》、《中国中医药大辞典》中，都记载着茶籽油具有助消化、养颜、明目、清热润肺、解毒止痛、护发、减肥、清肠等效果，被誉为“东方的液体黄金”。

　　此外，油茶自身抗病虫害能力较强，一般不施用农药，没有农药残留，因此，茶油属于绿色无公害食用产品。随着人民生活水平的提高，优质保健食用油的需求量将逐渐扩大，茶油在食用油高端市场中所占的份额也相应增加，其开发前景广阔。

　　2.1.2油茶基地建设行业政策背景利好

　　2.1.3油茶基地建设项目技术进步成为提升产品竞争力的关键

　　2.2油茶基地建设项目建设必要性

　　2.2.1该项目实施是……的需要

　　2.2.2该项目实施是……的需要

　　2.2.3该项目实施是提升行业产品供应能力的需要

　　2.2.4该项目实施是适应市场需求放量的需要

　　2.2.5该项目实施是优化公司营收贡献结构的需要

　　2.2.6该项目实施是进一步提升公司行业地位的需要

　　2.3油茶基地建设项目建设可行性

　　2.3.1该项目发起主体优势明显支撑项目可行

　　2.3.2该目所处背景环境利好支撑项目可行

　　2.3.3该目产品分工合理保障项目可行

　　2.3.4该项目支撑策略合理保障项目可行

　　为进一步打开市场，推动本项目顺利实施，XXX食用菌生产有限公司将以如下策略支撑保障本项目实施：

　　（1）再造营销体系支撑企业市场扩张

　　（2）推进科技创新确保企业领先

　　（3）优化管理机制、提升经营效率

　　（4）人力资源扩充优化、保障项目落地

　　2.3.5该项目效益可观保障项目可行

　　第三章、油茶基地建设项目项目技术工艺方案

　　3.1该项目技术工艺

　　3.2该项目设备选型

　　第四章、油茶基地建设项目地址选择

　　4.1该项目地址

　　4.2该项目场址总平面布置与场内外运

　　4.2.1该项目总平面布置

　　第五章、油茶基地建设项目节能措施

　　5.1节能措施

　5.1.1设计依据

　　本项目节能措施依据《国家发展改革委关于加强固定资产建设投资项目节能评估和审查工作的通知》精神进行设计编制，参考规范如下：

　　1．《中华人民共和国节约能源法》[主席令第90号]，1997年11月1日施行；

　　2．《国务院关于加强节能工作的决定》国发[2006]28号；

　　3．《民用建筑节能管理规定》[中华人民共和国建设部令第143号]。

　　4．《综合能耗计算通则》（GB/T2589-2008）

　　5．《评价企业合理用电技术导则》（GB3485）

　　6．《评价企业合理用热技术导则》（GB3486）

　　7．《评价企业合理用水技术导则》（GB7119）

　　5.1.2节能措施

　　（1）空调节能

　　本项目按照中央空调机设计，主要采取以下节能措施：

　　1）减少空调的冷、热负荷。主要措施：改善建筑物围护结构的热工性能与光学性能；采用高效冷光光源，选择合适的照度，采用钥匙控制开关来控制室内主要用电器具。

　　2）规定合理的温、湿度标准，采用多功能温控器，对室内的空气温进行自动调整。

　　3）根据《房间空气调节器能效限定值及能效等级》（12021.3-2010）强制性国家标准，选用的空调器必须达到国家2级能效标准要求。选用风机总效率（含风机、电机及传动效率）大于0.52。平时使用的机械通风系统的单位风量耗功率（WS）均小于0.32。

　　（2）电气节能

　　加强供电系统的科学管理，设计合理的供配电系统及照明方式。

　　1）合理选择电压，减少变压级次；

　　2）改善功率因数和电压质量；

　　3）降低高次谐波对电网的影响；

　　4）选择节能型变压器和精选变压器的合理位置选择变配电室的合理位置，使变配电室尽量布置在负荷中心，减少电缆长度及能源损失；变压器选择节能型变压器如新型的节能型变压器。

　　5）电动机采用无功就地补偿

　　降低总电流，减少线路损耗和变压器损耗；提高变压器和输电线路的利用率；提高线路末端的电压；与集中补偿相比，损耗减少一半以上。对于大功率三相绕线式异步电动机的节电，采用特殊的无功功率补偿装置。

　　6）照明采用高效节能灯具

　　依据建筑照明的具体情况和各种电光源照度标准，本项目选择采用T5节能灯，符合《国家发展改革委、财政部关于下达2010年度财政补贴高效照明产品推广任务量的通知》中对高效照明节能产品推广的要求。根据两种照明产品的参数对比，在相同的照度下，T5荧光灯单灯功率为31W，T8荧光灯的单灯功率为39W，两者功率差20%。

　　（3）节能管理制度

　　本项目根据国家和行业法规要求，进行节能管理，具体措施如下：

　　1）建立和完善节能管理体制，设立能源管理岗位，明确岗位任务和职责。组织能源管理人员、设备操作人员以及其它有关人员进行节能培训。为了规范和协调各项能源管理活动，应有系统地制定各种文件（管理文件、技术文件和记录），严格贯彻执行。

　　2）加强能源管理，建立和完善节能考核制度，建立和完善岗位责任制和能源消耗定额管理制度，提高能源利用率。

　　3）建立台帐，定期统计。建立能量平衡测试制度。

　　4）按照国家有关规定，配备满足管理需要的能源计量器具，制定和实施有关文件，对计量器具的购置、安装、维护和定期检定实行管理，保证其准确可靠。

　　5）建立能耗用量状况分析制度，及时发现耗能异常部位或工序，及时采取措施加以解决。

　　6）应根据设备特性，使耗能设备在最佳状况运行。

　　7）要严格贯彻执行操作规程，不断改进操作方法，加强日常维护和定期检修，使耗能设备正常运行。

　　8）项目运营后，严格落实各项节能措施和制度。

　　本项目符合国家产业政策和技术政策，符合区域发展规划，符合行业准入条件，采用的设备为国内先进水平，采取的节能措施合理有效。

　　第六章、油茶基地建设项目节水措施

　　6.1水耗分析

　　6.2节水措施

　　第七章、油茶基地建设项目环境保护

　　7.1主要污染物及产生量

　　7.1.1废水

　　7.1.2废气

　　7.1.3噪声

　　7.1.4固体废物

　　第八章环境保护措施

　　8.1.1设计依据

　　根据《中华人民共和国环境保护法》的规定，本着“消除污染、保护环境、综合利用、化害为利”的方针，对经营过程中排出污染物质采取必要处理措施，使其达到规定排放标准，以实现净化环境的目的。本项目涉及的环境治理工程与生产线设备安置及配套实施建设同时设计、同时施工、同时建成投入使用。项目环境保护工程设计依据如下：

　　1．《中华人民共和国环境保护法》[主席令第22号]，1989年12月26日起施行；

　　2．《中华人民共和国大气污染防治法》[主席令第32号]，2000年9月1日起施行；

　　3．《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》[主席令第58号]，1996年4月1日施行，2005年4月1日修订施行；

　　4．《建设项目环境保护管理条例》[国务院令第253号]，1998年11月29日施行；

　　5．《污水综合排放标准》（GB8978-1996）；

　　6．《环境空气质量标准》（GB3095-1996）；

　　7．《声环境质量标准》（GB3096-2008）；

　　8．《地表水环境质量标准》（GB3838-2002）；

　　9．《职业安全健康管理体系规范》（GB/T28001）；

　　10．《电磁辐射防护规定》（GB8702-88）；

　　……

　　8.1.2环保措施治理措施

　　8.2环境影响评价

　　8.2.1该建设项目周围环境质量现状评价结论

　　8.2.2该项目建设期间的环境影响评价结论

　　8.2.3该项目建成后环境影响评价结论

　　8.2.4该项目对环境影响评价结论

　　第九章、油茶基地建设项目职业安全卫生与消防

　　9.1职业安全卫生

　　9.1.1设计依据

　　（1）《中华人民共和国劳动法》；

　　（2）《中华人民共和国安全生产法》；

　　（3）《建设项目（工程）劳动安全卫生检察规定》（劳动部第3号令）；

　　（4）《生产设备安全卫生设计总则》（GB5083-1999）；

　　（5）《工业企业设计卫生标准》（GBZ1-2002）；

　　（6）《工业企业噪声控制设计标准》（GBJ87-85）；

　　（7）《机械工业劳动安全卫生设计规定》（JBJ18-2000）。

　　（8）《企业职工劳动安全卫生教育管理规定》（劳部发[1995]405号）；

　　（9）《劳动防护用品配备标准（试行）》（国经贸安全[2000]189号）。

　　9.1.2主要危害因素与危害程度

　　9.1.3安全措施方案

　　9.1.4劳动安全

　　9.1.5职业卫生

　　9.2消防措施

　　9.2.1设计依据

　　本项目实施时即建立严格的防火管理制度，同时在厂房及办公楼内按照《建筑灭火器具配置设计规范》（GB50140-2005）要求配备混合气体灭火器材，办公区设置醒目“禁火”标志，经常对员工进行防火安全教育。办公区布局、通道布置均可保证消防畅通，确保工作安全。参考设计依据如下：

　　1．《中华人民共和国消防法》[主席令第6号]，2009年5月1日起修订施行；

　　2．《建筑设计防火规范》（GB50016-2006）；

　　3．《爆炸和火灾危险环境电力装置设计规范》（GB50058-92）；

　　4．《建筑灭火器装置设计规范》（GB50140-2005）。

　　9.2.2消防措施

　　9.2.3火灾报警系统

　　9.2.4灭火系统

　　9.2.5消防知识教育

　　要做好项目的消防工作，就要对事态进行事前控制，对员工进行加强消防知识的教育，防患于未然。

　　1．利用各种形式对员工进行消防工作重要性的宣传，增强员工的消防意识。

　　2．组织员工学习相关的防火知识和自救手段，积极开展业务训练。

　　3．组织重点部位人员进行灭火演习，熟练掌握各种灭火设备、器材的使用，熟悉本部位的水源和防火安全通道位置。

　　4．对各部门防火负责人、专职消防队员组织进行专门的消防知识培训。

　　5．利用广播、宣传栏，大力宣传《消防法》的有关内容，使员工成为合格的义务消防员。

　　6．坚持在行政例会上宣传防火安全，适时开展防火安全教育。

　　第十章、油茶基地建设项目劳动定员及人员招聘培训

　 10.1人员招聘

　　10.2人员培训

　　第十一章、油茶基地建设项目实施进度安排

　　11.1该项目组织实施和各阶段主要工作目标

　　11.2该项目实施进度表

　　表11-1项目详细进度计划

　　第十二章、油茶基地建设项目经济及社会效益分析

　　经济效益：

　　项目以25年为计算期，项目实施5年时平均年产茶油原油50吨，第9年开始年产茶油原油500吨，总项目期累计可生产茶油原油0.985万吨，实现产值约5.91亿元；生产茶籽饼粕约2.8368万吨，产值约0.482256亿元。

　　项目投资回收期为9.19年。

　　社会效益：

　　（1）项目的实施促进地方经济发展与繁荣，通过调整当地的产业结构，带动油茶加工业、运输业、农资等相关行业的发展，对周边地区具有较强的辐射带动作用，将有力促进项目区及周边地区的经济持续、健康发展。

　　（2）项目投资建设及运行过程中，需要大量的劳动力，为项目区农民提供就业岗位，缓解农村剩余劳动力就业压力，提高林农收入，活跃农村经济，加快农民脱贫致富，保持社会稳定起到良好的作用。

　　总之，发展油茶丰产林基地，可以实现资源的定向培育，油茶规模化、产业化发展，有利于林业产业体系的发展壮大。同时，项目建设利用先进的林业科技成果，促进油茶科研成果的转化，有利于进一步提高油茶科研水平和经营水平。

　　生态效益：

　　发展油茶产业除了可以提供茶油等产品，产生可观的经济效益外，同时具有明显的生态效益。油茶不仅是经济树种，又是生态效益显著的生态型树种。其适应性强，耐干旱瘠薄，是低山丘岗红壤的先锋造林绿化树种。另外，2008年初南方受到冰雪灾害天气的影响，湖南省森林资源受灾总面积4531202.87公顷，其中，油茶受灾面积220164.67公顷，占受灾总面积的4.86％，表明油茶具有较强抗冰冻灾害能力，而且油茶受灾当年丰收。油茶冬春开花，花色浓艳，为少花的冬季增添了一道亮丽的风景。同时，油茶在固碳释氧方面也起着重要的作用，新增和改造的1万亩的油茶林每年可固定C0217.71000吨。本项目的实施，通过荒山荒地、采伐迹地、火烧迹地造林和对现有低产林改造，将逐年增加项目区森林面积和提高森林覆盖率，不仅增加了林地产出，减少项目区风灾、火灾、冻害、水土流失等自然灾害，而且有利于改善项目区小气候，为项目区野生动植物提供良好的栖息环境，保护生物多样性

　　第十三章、油茶基地建设项目风险分析

　　13.1该项目风险提示

　　13.2该项目风险防控措施

　　第十四章、油茶基地建设项目可行性研究综合结论

　　14.1该项目综合结论

　　一期投资较大，压力较大，回报与预期会有差别，农家乐虽是一个新兴的朝阳产业，但总体上还是一个尚未规范、管理滞后的市场。应加强进行监管和规范，促进市场的稳定、有序和健康发展。

　　1.组织推动。包括借助周边开发及景区推动，以重点旅游景区为核心，带动、辐射和吸收周边乡村的农民参与旅游的接待和服务。

　　2.政府推动。由政府主导进行乡村旅游的规划设计，投入资金，开发核心景区景点，吸收社会资金投入，鼓励和引导农民参与旅游接待服务。

　　3.公司推动。即“公司+农户”的经营方式，出台优惠政策，引进有经济实力和市场经营能力的企业，改善基础设施建设和环境，指导、组织农民开展地方风情、渔耕文化、农耕文化等旅游活动。

　　4.精心规划，强化监管。注重整体性和连续性，充分考虑地方的自然风貌及特点和文化特性。同时监管好每一个乡村旅游、农家乐等的细枝末节，强化对旅游从业人员和乡村旅游集体的培训、教育，提高其服务素质和水平，提升服务品牌和形象。

　　5.突出特点和自身优势。比如突出乡村的地域风情、传统文化优势，挖掘古村、古镇、古迹、典故等文化内涵；突出体现地域特点，在建筑、饮食、生活、农耕乃至旅游活动的设计等方面，尽可能地体现出地域风情、风貌、生活习俗等特色。同时，还要着重考虑突出绿色、环保、休闲、娱乐等特点。

　　14.2该项目建议

　　建议抓好时机一期建设必须马上启动，才会有资金进行二期建设。通过以上分析，油茶基地建设中心项目从市场前景、市场定位、市场分析、顾客群体分析、资金来源、资金回报率、社会效益等多种角度进行了可行性分析后，综合各方面认为该项目是可行的。

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