工业和信息化部副部长毛伟明在国务院新闻办举行的2013年全年工业通信业发展情况新闻发布会上说，在2017年以前，中国对钢铁、水泥、电解铝、平板玻璃、造船五大行业不再新增任何产能，同时对在建的违规项目将逐步清理，对已建的没有取得依法依规手续的，将按照加严的标准进行对照，分类指导，区别对待。

　　毛伟明介绍说，原来设定的工业路线和容量标准在这几年基本上已完成了历史任务。在此基础上，中国将对环保（http：//tec.k8008.com/19.html）、能耗、安全实施等实施更加严格的标准，加大违规处罚力度。此外，中国将加快实施兼并重组，扶植优势企业兼并淘汰落后产能，提高产业集中度，加快优势产业、优势企业和优秀企业家在市场配置、资源决定性作用中发挥更大作用。

　　船舶行业现状

　　我国船舶工业快速发展，已成为世界上最具影响力的造船大国之一。但是在产业快速发展过程中也积累了一些深层次的问题，突出表现在创新能力不强、结构性矛盾突出、产业集中度较低、产能过剩矛盾加剧等方面。

　　中国船舶工业行业协会日前发布了《2013年船舶工业经济运行分析》。数据显示，2013年我国造船完工量、新接订单量和手持订单量占全球市场份额均有不同程度的提高，已连续3年位居世界第一。此外，造船业订单结构也大大优化，大型液化天然气船、万箱级集装箱船等高技术船舶订单增长明显，海工装备订单在全球市场份额中提高了16%。

　　但据专家分析，2014年全球航运市场运力过剩矛盾没有得到根本解决，航运企业没有摆脱亏损困境，造船产能过剩矛盾依然突出，新船价格低位徘徊，国际造船新规催生新的需求。在此背景下，专家普遍预测，全球新造船市场难以全面复苏。

　　在市场倒逼机制和产业政策的引导下，我国船舶工业不断加大产业结构调整力度，企业兼并重组、淘汰落后产能的步伐加快，结构调整、转型升级将取得新进展。

　　政策支持转型

　　2013年7月，国家发改委发布《船舶工业加快结构调整促进转型升级实施方案（2013-2015年）》。该实施方案提出了六大支持政策，一是鼓励老旧运输船舶提前报废更新，二是支持行政执法、公务船舶建造和渔船更新改造，三是鼓励开展船舶买方信贷业务，四是加大信贷融资支持和创新金融支持政策，五是加强企业技术进步和技术改造，六是控制新增产能。

　　此次实施方案提出，将引导企业加大科研开发和技术改造投入，增强高技术船舶、海洋工程装备（http：//tec.k8008.com/459.html）创新能力，开展生产工艺流程改造，加强高技术船舶、海洋工程装备、船用设备专业化能力建设，以及技术引进、消化吸收再创新和填补国内空白的产业化项目建设。

　　2013年10月，国务院印发《关于化解产能严重过剩矛盾的指导意见》（国发[2013]41号），提出了“修订完善钢铁、水泥产业政策和铝、水泥、平板玻璃、船舶行业准入条件。加强行业准入和规范管理，公告符合条件的生产线和企业名单”。

　　2013年11月，工信部印发《船舶行业规范条件》。《规范条件》对企业生产经营的主要方面提出了规范要求，重在引导船舶企业做优做强，加强技术和管理创新，全面建立现代造船模式，提高船舶设计建造水平、生产效率和产品质量，提升环境保护、安全生产和职业健康管理水平，降低资源和能源消耗，加快淘汰落后产能。

　　造船技术趋势

　　根据分析，安全、绿色、节能是航运及造船业发展的主流趋势。近年来，国际航运和造船新规范、新公约、新标准密集出台，船舶需求结构加快向高端化升级，造船发达国家加大政策扶持和市场开拓力度，世界船舶工业已经进入了新一轮的深刻调整期，围绕技术、产品、市场的全方位竞争日趋激烈。另外，未来海洋工程装备市场仍将保持活跃，特别是浮式海洋工程装备市场前景相对乐观。

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　　船舶自动算货系统。该技术产品是一种提高装卸货物的速度、智能、实时算货系统。现有船舶技术必须通过人工观测、测量及计算，例如：量油、量水、看六面吃水、测温、测密度、测量空档高度和计算船舶常数等。这些做法引起的误差有测量误差、观测时的估算的误差、计算误差等。本系统克服了各种误差引起的各种争议，使货物计量更加精准，还避免了船舶因以上原因引起船舶少货和船舶超载等。

　　该系统除了能自动、实时算货外，它还能反映出船舶的即时浮态供操作人员及时调整船舶的浮态，当船舶处于破损、倾斜、触礁、碰撞、搁浅等危险时操作人员能第一时间作出判断，及时、有效、准确地进行操作，为船员抢救财产和生命赢得宝贵的时间。

　　船舶电推进驱动系统研发技术。船舶综合电力系统的核心技术包括：（1）多台发电机发电并网控制技术；（2）中高压推进电机的设计和控制技术；（3）电力电子器件技术；（4）网络区域配电及智能化的电能管理技术，包含监控及其远程控制技术；（5）船舶综合电力系统仿真技术。

　　漂浮式水上风力发电船。它由漂浮在水上的船体和固定在船体上表面的塔架组成，在塔架后侧安装有大量结构相同的垂直轴风轮。发电船输出总功率的大小主要取决于风轮的数量，而风轮的数量取决于塔架的高度和宽度，塔架的高度越高，宽度越宽，能容纳的风轮数量就越多，发电船输出功率就越大。因此塔架的建造高度和宽度对风力发电船的输出功率大小起决定性的作用。塔架本身是由钢结构支架组成的框架式稳定结构，可以像建造钢结构高楼那样建的很高很宽，发展余地非常大。