兰州新区经发局、各县区工信局：

　　为做好工业投资工作，分析查找问题，强化具体措施，推进工业项目建设，确保完成工业固投增长25%的目标，现将全市1—4月份工业固投完成情况通报如下：

　　一、全市工业固定资产投资完成情况

　　1-4月份全市工业固定资产投资累计完成64.97亿元，仅占年平均进度的14.58%，同比增长15.67%，比年平均进度低18.7个百分点，比25%的目标增速低9.33个百分点。兰州新区和8个县区中城关区、安宁区、红古区和兰州新区工业固投呈现高速增长的态势，均高于全市平均增速。榆中、永登、皋兰、七里河、西固工业固投均为负增长，导致全市工业固投未达到目标值和平均进度。

　　二、主要原因

　　（一）主观认识不到位。由于年初市上下达县区全社会固定资产投资时，没有对工业固定资产投资单列下达，按照兰政办〔2014〕13号文要求，我委对各县区工业固投目标任务进行了分解下达，造成个别县区认为工业固投不是硬指标，年底不考核，因而各县区只保证1—4月份全社会固定资产投资增速达到计划目标，而没有考虑到工业投资的占比问题。

　　（二）主体责任未落实。按照全市工业布局调整方向，本着“近郊四区做减法，远郊县区做加法，兰州新区主战场”的原则，年初结合各县区2014年工业项目实施的具体情况，我委对兰州新区和各县区的投资计划进行了差别化分解。但从1-4月份完成情况看，远郊县区目标责任未落实，不仅未做“加法”，而且做了“减法”，除红古区外，其它三县工业固投均大幅下降，直接导致全市工业固定资产投资整体下滑。

　　三、上半年指导计划

　　按照工业固定资产投资完成前低后高的规律,上半年全市工业固投必须确保完成全年计划的45%，才能保证完成全年目标任务，根据各县区1-4月份的完成情况，我们制定了上半年完成工业固投的指导计划。

　　四、主要工作措施

　　（一）细化目标任务。各县区要对1-4月固定资产投资项目库进行认真分析，跟踪了解项目具体情况，将上半年固投目标任务按照项目实际分解落实到每个项目上。

　　（二）挖掘潜力，做到应统尽统。一是深入挖掘企业技术改造和改扩建项目，要逐户进行排查，力争将每个项目列入到统计局工业固定资产投资项目库。二是挖潜一些企业配套项目，如供水、供气、供电、为企业提供的道路基础设施建设等项目。三是挖潜行业项目和未统计项目，如加气站、电网改造、燃气管道建设等；四是做好与统计部门的沟通衔接工作，保证上报数据的确认。

　　（三）抓好重点项目建设。做好《兰州市人民政府办公厅关于分解下达2014年全市工业与非公经济主要指标计划任务的通知》（兰政办发〔2014〕13号）中《2014年新增投产项目任务分解表》和《2014年重点建成投产项目任务分解表》所列项目的跟踪服务工作，保证年底建成投产。永登县、榆中县、皋兰县、七里河区和西固区等投资增速欠帐较多的县区要狠抓项目开工和投资进度。开工手续不齐全的积极协调，争取年内开工建设，对新开工重点项目盯紧靠实、倒排时间，加快项目建设进度，采取每周跟进、每月督查的督促快进措施。

　　兰州市工业和信息化委员会

　　2014年5月22日