发改办高技[2014]1293号

　　内蒙古自治区、四川省、贵州省、云南省、陕西省、甘肃省发展改革委、财政厅、通信管理局：

　　为贯彻落实《“十二五”国家战略性新兴产业发展规划》（国发[2012]28号）和《关于印发“宽带中国”战略及实施方案的通知》（国发[2013]31号），加快推动农村地区宽带发展与普及，经研究，2014年国家发展改革委、财政部、工业和信息化部（以下称“三部门”）将联合组织实施“宽带乡村”试点工程（一期）。现就有关事项通知如下：

　　一、总体思路

　　围绕转变经济发展方式和全面建成小康社会的总体要求，将宽带建设定位为战略性公共基础设施，更好地发挥政府的引领作用，统筹有线、无线技术手段，突出因地制宜和均衡发展，推动宽带进乡入村，提升应用普及水平，全面支撑经济社会发展。

　　二、试点工程目标

　　结合“宽带中国”战略实施时间表，选择相关试点省或自治区，每省或自治区选择20个县（区、旗），推进农村地区宽带发展，到2015年，实现95%以上行政村通光缆，农村宽带接入能力达到4M，并具备平滑升级更高速率能力，农村家庭宽带普及率达到30%。

　　三、支持重点

　　（一）乡镇到行政村光缆、传送设备、杆路等建设；

　　（二）行政村内接入光缆或铜缆覆盖；

　　（三）行政村内OLT、MDU（内置DSL或LAN）设备建设；

　　（四）行政村内无线基站设备（可选3G或4G技术设备、大功率室外型WLAN设备等）建设；

　　（五）行政村内无线基站配套建设，包括传输设备、铁塔、电源、空调等设备设施。

　　四、申报条件

　　（一）选择开展建设的20个县（区、旗）现有基础设施应符合：

　　1、乡镇通光缆比例达到100%；

　　2、行政村通4M及以上速率宽带的比例低于50%。

　　（二）优先选择2013年农村居民人均纯收入在5000~8000元之间的县、区、旗或县级市（以各省区统计局公布的数据为准）。

　　五、方案要求

　　请你们对工程目标和申报条件进行认真研究，从探索农村宽带发展模式出发，结合本地区实际情况选择集中连片的县、区或县级市，制定宽带乡村工程实施方案（编制要点见附件），方案实施期为2014至2016年。

　　（一）方案应以完善宽带信息基础设施和发展农村宽带用户为核心目标，注重统筹协调多方力量，因地制宜，创新方法，将基础设施建设与用户培育发展有机结合。

　　（二）方案中20个县（区、旗）统一建设实施，同一省（区）由一家企业承担实施。

　　（三）相关省（区）以适当方式对外公布工程建设支持标准和指标要求，按照“公开、公正、公平”的原则，优选确定具备实施资质的企业。

　　（四）鼓励地方政府为推动农村地区宽带建设与应用给予资金支持。对于配套措施明确的方案给予优先考虑。

　　六、组织申报

　　（一）请相关地方发展改革委、财政厅、通信管理局联合组织申报，于2014年6月16日前将申报方案一式七份及电子版报送三部门。三部门将组织方案评审，择优确定可开展工作的省区，以及相应的资金支持标准及具体建设指标要求。

　　（二）请获得批准实施的相关地方发展改革委、财政厅、通信管理局，帮助协调项目承担单位落实项目建设资金、环保、土地、规划、节能等相关建设条件。请获批地区工程实施单位通过中央企业或省级发展改革部门、财政厅、通信管理局联合向三部门报送资金申请报告。

　　（三）工程实施过程中，三部门将组织检查评估，对实施较好的地区进行宣传。请相关地方在工作中注重经验总结，积极推广好的经验做法，切实推动农村地区宽带发展。

　　特此通知。

　　国家发展改革委办公厅

　　财政部办公厅

　　工业和信息化部办公厅

　　2014年6月10日