粤农财〔2016〕36号

　　广州、河源、梅州、阳江、湛江、清远、潮州、揭阳市农业局、财政局，茂名市水果局、财政局，华南农业大学、省农科院茶叶研究所：

　　根据《农业部办公厅 财政部办公厅关于做好2016年现代农业生产发展等项目实施工作的通知》（农办财〔2016〕40号）要求，为确保我省2016年中央财政园艺作物标准化创建项目顺利实施，省农业厅、财政厅制定了《广东省2016年中央财政园艺作物标准化创建项目实施方案》，现印发给你们，请认真贯彻执行，确保按时完成项目建设任务。

　　广东省农业厅 广东省财政厅

　　2016年10月19日

　　（联系人：省农业厅种植业管理处 邝舒，联系电话：020-37288270；省财政厅农业处 尹旭，联系电话：020-83170122）

　　
　　广东省2016年中央财政园艺作物标准化创建项目实施方案

　　为提升园艺作物规模化、标准化生产水平，推动园艺产业结构调整和优化升级，提高园艺产品综合生产能力和市场竞争力，根据《农业部办公厅 财政部办公厅关于做好2016年现代农业生产发展等项目实施工作的通知》（农办财〔2016〕40号）要求，结合我省实际，制定本实施方案。

　　一、项目目标任务

　　突出重点，集中力量，打造亮点。在我省岭南特色水果、茶叶主产区，创建22个高水平园艺作物标准化示范基地，其中荔枝高接换种示范基地8个，菠萝、芒果、柚子示范基地各2个，茶叶示范基地8个。通过项目实施，改良品种、集成技术、改善设施条件，实现示范基地规模化种植、标准化生产、商品化处理、产业化经营，使之成为区域现代农业标准化的样板。主要目标要求：

　　（一）具有一定规模。荔枝标准化创建示范基地，要求每个项目实施高接换种150亩以上；菠萝、芒果、柚子、茶叶标准化创建每个项目基地面积要达到500亩以上,示范带动面积3000亩以上。

　　（二）设施条件改善。基地水、电、路等农田基础设施建设完善，水肥一体化、节水灌溉等先进农业设施得到应用，其中水肥一体化应用面积300亩以上。

　　（三）栽培技术先进。基地良种率100%，制定实施标准化技术规程，应用生态技术，100%实施病虫害绿色防控与统防统治，农药用量减少30%以上。

　　（四）产品优质安全。健全产品质量安全管理制度，实行采后产品商品化处理，基地农产品监测100%合格。

　　（五）生产效益提高。项目基地亩纯收益提高10%以上，示范带动效应明显。

　　二、实施范围和条件

　　（一）实施区域。荔枝、菠萝、芒果、柚子、茶叶主产区。根据区域特点、优势特色、种植规模、市场需求等因素，荔枝高接换种示范基地分别安排在广州、茂名、阳江、揭阳市（含财政直管县，下同）实施；芒果、菠萝标准化示范基地安排在湛江市实施；柚子标准化示范基地安排在梅州市实施；茶叶标准化示范基地分别安排在河源、梅州、清远、潮州市实施。

　　（二）实施主体。有较强实力和科技支撑能力，与科研、教学单位建立技术合作关系的农业专业合作社、农业企业、农业技术推广机构。

　　（三）基地基础。创建基地基础条件较好，交通方便、有水源、生态环境较佳，有优化提升的潜力。

　　（四）其他要求。实施主体积极性高、有需求，当地政府重视支持，项目所在地农民积极配合参与项目建设。

　　三、补助内容、补助标准、实施期限

　　（一）补助资金使用范围。

　　1.品种改良。良种引进，嫁接材料及劳务补贴。

　　2.实施标准化生产技术。制定先进、实用技术规程；开展现场观摩、技术培训、专家咨询等；实施生态物化技术投入，如推广应用防虫网、粘虫色板、杀虫灯、性诱剂、生物农药、生物肥料、果实套袋等;实施全程质量安全管理、产品质量检测、产品质量可追溯、农业信息化技术；开展产品质量认证、品牌创建等。

　　3.改善生产条件。田间道路、园地改造、灌溉、滴（喷）灌、水肥一体化、田头预冷、产品商品化处理、农艺农机等设施与装备的完善建设。

　　（二）补助标准。每个示范基地项目补助资金100万元。

　　（三）实施期限。2017年11月底前全面完成建设任务。

　　四、实施方式

　　实行省统一部署，地级以上市组织项目遴选与协调管理、县（市、区）具体组织项目实施的形式。

　　（一）省下达资金计划、印发实施方案。根据建设任务，省财政将项目资金安排到各有关市（已以粤财农〔2016〕207号安排下达）；省农业厅、省财政厅印发实施方案，提出实施指导意见。

　　（二）规范选择项目承担单位。由市农业局（水果局）会同财政局，根据建设条件、省下达的项目计划，按照公开、公平、透明的原则，组织项目筛选，择优选择项目承担单位。每个地级以上市每个品种选择２个项目开展建设。

　　（三）科学制定项目具体实施方案。各项目承担单位根据项目建设要求，结合自身实际，制定具体实施方案。市县农业部门要加强指导，确保实施方案科学、可行。实施方案由项目所在县（市、区）农业主管部门会财政部门审核后，于11月5日前逐级联合上报省农业厅（种植业管理处）、省财政厅（农业处）备案。

　　华南农业大学园艺学院、省农科院茶叶研究所制定技术指导服务方案，报省农业厅。

　　（四）开展技术指导服务。由华南农业大学园艺学院、省农科院茶叶研究所分别对水果项目和茶叶项目从实施地点选择、实施方案及技术规程制定等各环节进行技术指导与服务。

　　五、工作要求

　　（一）加强协调领导。项目区各级农业、财政部门要高度重视，加强领导，落实责任，形成合力。农业部门具体负责组织项目方案制定、实施、技术服务等工作；财政部门具体负责补助资金拨付、资金监管落实等工作。农业部门、财政部门要在项目的遴选、督导检查、总结验收等方面加强协调配合，确保过程、结果公开、公平、公正。农业部门要加强分类指导，积极组织专家和农技人员开展技术指导和服务，将标准化技术措施落实到园、到场，推动项目顺利实施，确保完成建设任务。

　　（二）加强项目与资金管理。农业部门和财政部门要建立健全项目管理制度，加强对项目建设过程中各环节的有效管控。要严格按照省农业专项资金管理的有关规定和要求，强化资金监管，确保专款专用。督促项目承担单位切实规范财务管理，资金使用要符合支出范围，会计核算资料要规范、齐全、有效，不得白条入账、不得有大额现金支出。要加强工作督导，及时掌握项目实施情况，及时纠正项目实施过程中出现的各种问题。对项目承担单位在项目执行中弄虚作假骗取项目资金的，将追究法律责任。

　　（三）抓好项目总结验收。各地要于2016年12月31日前将项目实施阶段性总结报省农业厅（种植业管理处）。项目竣工验收由相关地级以上市农业部门和财政部门联合组织，重点对项目承担单位落实标准化生产技术情况、项目实施情况、资金使用情况、建设成果和目标完成情况进行评价。省农业厅、财政厅适时对各地项目进行抽查验收。

　　（四）做好档案管理。项目所在地农业部门要加强指导，督促各项目实施单位指定专人认真做好项目档案管理。项目单位遴选、实施方案、省下达的有关文件、技术规程、生产记录档案、产品安全质量检测报告、开展培训情况、组织现场观摩活动相片、工作总结等文件资料要及时分类归档，为考评验收做好准备。

　　2016中央财政园艺作物标准化创建项目建设计划表