深发改〔2017〕610号
各区人民政府、新区管委会，市直各单位，市各人民团体，中直和省驻深各单位，市属各企业：
为贯彻落实习近平总书记“四个坚持、三个支撑、两个走在前列”的重要批示精神，认真执行中央、省、市关于稳增长的决策部署，充分发挥政府投资在稳增长、惠民生、补短板、促和谐中的关键性作用，进一步提高政府投资项目谋划的前瞻性和科学性，加快政府投资项目规划建设，提高政府投资效益，促进实现深圳市国民经济和社会发展“十三五”规划纲要和各重点专项规划确定的目标任务，现就深圳市2018-2020年政府投资项目三年滚动计划的编制工作有关事项通知如下。
一、编制原则
（一）突出重点，优化结构，合理安排政府投资项目计划。集中资金保障公共服务、城市基础设施、社会综合治理、质量安全提升等重点领域项目建设，进一步优化政府投资结构，不断加大对涉及城市长远发展和提高民生保障能力项目的资金供给力度，优先安排收尾竣工项目，确保续建项目和新开工项目资金需求，保障前期工作资金投入，继续严控党政机关楼堂馆所项目。
（二）强化执行，确保支出，科学测算政府投资项目年度资金需求。各项目单位要在认真梳理本地区、本部门2017年政府投资项目计划执行情况的基础上，强化年度投资计划执行目标要求，科学合理测算项目年度资金需求及资金支付计划，认真制订投资计划完成和资金支付方案，确保项目年度建设资金与年度建设任务相匹配，计划执行过程中严格控制计划调整，尽量不形成新的结转资金。
（三）落实责任，及早谋划，切实加强政府投资项目储备。各项目单位要以全市重大改革、重要政策和重点规划为依据，结合工作职能，强化本地区、本部门责任落实，对相关领域的政府投资项目早做谋划，提前提速做好项目前期工作，加大项目规划培育和储备力度，努力构建政府投资项目梯次递进、有序建设的良好格局。
二、编制范围
本计划编制的范围是，符合《深圳经济特区政府投资项目管理条例》等文件规定的政府投向领域，总投资在100万元以上的固定资产投资项目，具体包括：
（一）根据我市第五轮市区政府投资事权划分方案，属于市政府投资事权范围，拟在2018-2020年使用市本级预算内资金、国土基金或其他财政性资金（如住房基金、海域使用金、港口建设费及引航费等）的项目。
（二）根据我市第四轮市区政府投资事权划分方案，原属于市政府投资事权，但在第五轮投资事权调整中下放至各区（新区），并已完成政府投资项目立项等有关程序，具备在2018-2020年开工建设条件的项目。
（三）各区政府（新区管委会）使用区级财政性资金安排本辖区2018-2020年项目投资计划情况。
各区（新区）、各单位应认真梳理上述项目，按要求填报项目信息并上传有关审批文件，向我委申报纳入2018-2020年市政府投资项目三年滚动计划。我委将结合中期财政规划资金供给水平，统筹协调项目年度资金计划安排。
三、编制类别
市政府投资项目计划实行A、B、C、D分类编制。各项目单位在编报时应注明每个项目的申报类别，其中：
（一）A类项目：主要包括续建项目、初步设计概算已经审核的新开工项目、项目建议书或可行性研究报告、资金申请报告批复文件中明确可以组织实施的新开工项目及市政府明确一次性定量补助的项目。
（二）B类项目：主要包括可行性研究报告已获批准但仍须履行初步设计概算审核手续的项目、项目建议书批准文件中明确直接进行初步设计且仍须履行初步设计概算审核手续的项目。
（三）C类项目：主要包括项目建议书已获批准但仍需履行后续前期审批程序的项目、正在开展前期工作的项目以及市委市政府决定建设的项目。
（四）D类项目：主要包括处于前期规划阶段，准备开展前期工作的项目。
四、编制方法及时间要求
（一）2018-2020年市政府投资项目三年滚动计划采用网上申报形式，请各申报单位根据项目类别，按照轻重缓急筛选排序，提出年度计划安排建议，并登陆我委网站http://www.szpb.gov.cn——办事服务——在线申报——深圳市政府投资项目计划申报系统填报（或直接在地址栏输入http://203.91.46.83:8001访问）。
（二）在所有项目信息录入完毕并提交后，请各主帐号单位（见附件）导出项目计划汇总表，打印加盖公章后随公文提交。请各单位在2017年6月30日（周五）前将纸质公文报送我委行政服务大厅窗口（市民中心B区行政服务大厅西厅3、4号）。逾期未上报的单位，将在编制2018-2020年市政府投资项目三年滚动计划时视为无项目和无资金需求。
（三）各区政府、新区管委会承担的市政府投资项目的汇总表由各区发展改革局、新区发展财政局统一打印、加盖公章后随公文送我委汇总。各区政府、新区管委会如已开展区级政府投资项目计划编制工作的，请在上述公文中同时报送2018-2020年区政府投资项目计划资金规模、项目个数、投资结构等情况。
五、账号权限管理
（一）为便于各区政府、新区管委会及市直各单位等汇总各区、新区组成部门或下属单位项目，加强统筹协调，我委已将各区政府、新区管委会，市直各单位，市各人民团体，中直和省驻深各单位等纳入计划申报系统的主帐号单位，账号密码仍为2017年计划申报系统的密码。主帐号单位可以根据需求在本账号内建立二级账号，主账号单位和二级账号单位均可新增申报项目。
（二）二级账号单位可查看、修改和删除本单位填报的项目信息，主账号单位可查看、修改和删除本单位及二级账号单位填报的项目信息。二级账号单位填报的项目信息必须由主账号单位初审后提交。
（三）主账号单位可以选择按照二级账号单位作为项目主体提交和按照主账号单位作为项目主体提交两种方式，如选择按照原二级账号单位作为项目主体提交，则申报的项目单位为二级账号单位；如选择按照主账号单位进行提交，则申报的项目单位为主账号单位。
（四）各区政府、新区管委会应统一以主账号单位提交计划申报信息。其他单位请参考项目批复文件中的项目单位选择按照二级账号单位作为项目单位提交或按照主账号单位作为项目单位提交。
六、其他事项
（一）各申报单位应抓紧开展项目调研、审核、筛选、排序等前期工作，认真准备项目申报所需的相关材料。已列入2017-2019年市政府投资项目三年滚动计划但未在2017年内安排资金的项目，需按上述要求重新申报2018-2020年市政府投资项目三年滚动计划。
（二）请各申报单位认真核实项目信息，务必确保项目建设内容和投资需求数据准确、依据充分。项目代码必须严格按照我委最后一次批复文件中的项目代码填写，批复文件中无项目代码的按照最后一次计划下达文件中的项目代码填写。
（三）各使用单位应加强与市建筑工务署等集中建设单位的沟通衔接，对已移交的项目由集中建设单位负责填报（使用单位不用重复申报）。集中建设单位在网上申报中应添加使用单位作为第二项目单位。
（四）已纳入市投控、特区建发和地铁集团融资计划的项目在申报信息中“是否融资项目”应选择“是”，并选择相应的融资来源。其他项目不需选择此项。
（五）各单位务必加强账号信息管理，谨防信息泄露。
特此通知。
深圳市发展和改革委员会
2017年5月26日
（联系人：田悦，李斌；联系电话：88128213，88121532； 邮箱：tzc@szpb.gov.cn;市发展改革委窗口电话：88125842，88125843）