第一章、废车回收与拆解项目总论

　　1.1废车回收与拆解项目基本情况

　　项目名称：废车拆解与回收项目

　　项目性质：新建

　
　　1.2废车回收与拆解项目建设单位

　　北京众恩投资控股有限公司

　　1.3项目可行性研究报告编写单位

　　北京华经纵横咨询有限公司

　　1.4废车回收与拆解项目可行性研究报告编制依据

　　本可行性研究报告编制依据如下：

　　（1）《中华人民共和国国民经济和社会发展“十三五”规划纲要》；

　　（2）《国家中长期科学和技术发展规划纲要（2006—2020）》；

　　（3）《关于开展报废汽车回收拆解专项整治的通知》(商建发[2012]295号)；

　　（4）《汽车产品回收利用技术政策》；

　　（5）《国家产业结构调整指导目录（2011年本）》；

　　（6）《建设项目经济评价方法与参数（第三版）》，国家发展和改革委员会2006年审核批准施行；

　　（7）《投资项目可行性研究指南》，国家发展和改革委员会2002年；

　　（8）《工业可行性研究编制手册》；

　　（9）《工业投资评价与决策》；

　　（10）国家现行各专业设计规范、法规（分见各章节）；

　　（11）项目单位及设备商提供的其它基础资料；

　　（12）国家公布的相关设备及施工标准。

　　1.5废车回收与拆解项目建设规模与内容

　　项目的建设规模主要考虑废旧汽车拆解量、回收产品再利用的市场容量以及公司现有投资能力和市场营销份额。废旧汽车回收拆解利用，具有较大的成本优势，再利用产品将在市场上处于有利的地位。具体建设规模与内容如下：

　　本项目主要建设一条废旧汽车回收拆解生产线。其中：

　　生产班制：年生产天数300天，采用1班制，每班10小时；

　　拆解能力：3分钟/辆车。

　　综上，本项目建成后，将可形成年处理废旧机动车60000辆的规模。其中，小型轿车35000辆/年，中型车辆15000辆/年，大型车辆10000辆/年。

　　1.6废车回收与拆解项目总投资来源及效益情况

　　项目总投资6046.24万元，资金来源为企业自筹。

　　经过财务测算和分析，本项目建成达产后，可实现年收入49000.00万元，年增值税3132.08万元，年销售税金及附加313.21万元；企业可实现年利润总额5867.24万元，上缴企业所得税1466.81万元，年税后利润4400.43万元；项目投资利润率94.62%，投资利税率99.63%，销售利润率31.78%；税后财务内部收益率67.24%，税前财务内部收益率88.01%，税后财务净现值（I=10%）20988.47万元，税前财务净现值（I=10%）28755.46万元，税后投资回收期3.11年，税前投资回收期2.65年（均含建设期3个月）。

　　该项目将建设废旧汽车回收拆解完善的产业链，实现工业发展与环境保护的有机结合，充分体现了资源的合理利用、生产节能、环境保护等科学的发展观，前景可观，优势明显，有良好的经济效益。项目各项指标不低于或高于行业基准值，且通过盈亏平衡和敏感性分析，发现项目具有较好的盈利能力和抗风险能力。

　　1.7废车回收与拆解项目主要技术经济指标

　　经测算，项目的技术经济指标如下：

　　表1-1 项目技术经济指标

　　第二章、废车回收与拆解项目建设背景、必要性、可行性

　　2.1 项目建设背景

　　2.1.1 我国汽车数量日益增多，报废数量也在不断增加

　　进入新世纪以来，汽车产业作为我国的主导产业得到快速发展，目前我国已经成为世界第三大汽车生产国，第二大汽车销售国和第一大市场。根据公安部交管局公布的数据显示，截止2016年底，我国汽车保有量已经突破了1.9亿辆，保有量已经仅次于美国，成为全球第二，从2007年6月至今，我国汽车保有量的复合增长率达到14.9%。

　　然而，在新车大量涌入市场的同时，汽车报废数量也在不断增加。一是达到国家报废标准或者虽然未达到国家报废标准，但发动机或者底盘严重损坏，经检验不符合国家机动车运行安全技术条件，或者不符合国家机动车污染物排放标准的机动车；二是达到一定使用年限后政府规定强制报废的车；三是各类事故中由于损坏严重不得不报废的车辆。截至2016年底，我国汽车保有量已经突破了1.9亿辆，按照每年大约5%的报废量，每年就报废汽车950万辆。

　　2.1.2 科技发展，使报废汽车回收拆解技术日益成熟

　　报废汽车资源回收利用需要经过从废旧产品的回收、拆解到使其转化为新的产品或者材料的复杂过程，这一过程需要采用各种高新技术，涉及到众多学科。目前，汽车产品回收利用应用的关键技术可分为共性技术、再制造技术、再利用技术等。共性技术包括基于结构改进和材料替代的回收利用设计技术(可拆解性设计DFD、可回收性设计DFR)、高效拆解技术等。再制造涉及面向废旧汽车零部件失效分析、检测诊断、寿命评估、质量控制等多种学科，具体包括微纳米表面工程技术、再制造信息化升级技术、质量控制技术、先进材料成形与制备一体化技术、虚拟再制造技术、先进无损检测与评价技术、再制造快速成型技术等。再利用技术包括材料分类检测技术、资源化预处理技术、产品粉碎及粒化技术、材料物理及化学分选技术、产品循环利用技术等。

　　在美、日、欧等发达国家，都在积极研究汽车产品回收利用的高新技术，汽车产品回收利用率已基本达到85%的水平。国外汽车产品回收利用技术的发展趋势是：尽可能提高回收利用率；开发利用快速装配系统和重复使用的紧固系统及其他能使拆卸更为便利的技术及装置；开展可拆解性、可回收性设计；开发由可循环使用的材料制作的零部件及工艺；开发易于循环利用的材料；减少车辆使用中所用材料的种类；开发有效的清洁能源回收技术；开发高效拆解技术，普遍采用先破碎后分选的技术。

　　然而，当前中国报废汽车拆解与回收利用的技术远不成熟，主要以人工拆解为主，不仅耗时，而且会因操作不当而造成环境污染，且回收利用率低。有鉴于此，欧盟中国城市发展委员会经过多轮谈判，现已取得德国废车拆解与回收最新技术的中国区域独家代理权，为中国报废机动车提供世界顶级的技术解决方案，并在此基础上逐步消化、吸收德国先进技术，将为具有中国自主知识产权的循环经济方案铺垫技术基础。

　　2.1.3 先进设备助推废旧汽车高效拆解

　　随着我国汽车报废量的速增，回收利用问题也得到了更多的关注，我国报废汽车回收拆解企业一直是作为劳动密集型产业存在的，整体水平低，拆解企业和再利用企业的技术和设备相当落后，报废汽车回收处理的流程还很简单，分捡水平和再利用水平落后，绝大部分企业没有专用的拆解设备，拆解手段原始，对报废汽车的拆解基本采用简单的手工作业，回收利用率低，直接后果是对资源、能源的严重浪费和环境的严重破坏。

　　本着绿色循环经济原则，欧盟中国城市发展委员会引入报废机动车重要零部件拆除设备及技术，以及二手零部件质量检测设备及技术，最终实现国内报废机动车循环经济产业链。本项目所引入相关技术的公司是德国循环经济技术的领袖，现仍为家族所有，是典型的德国中 型企业，在公司总部拥有110名雇员。公司创立者及技术发明人仍然在该公司董事会任职。引进废旧汽车拆解设备具有以下优势：

　　（1）极为强大与高效。如果填装普通客车，该机器可每小时处理30-50辆（车的发动机仍留在车内）；

　　（2）可以固定安装，也可以利用履带式驱动系统移至所需地点；

　　（3）设备核心部分是获得专利的双轴系统，拥有轴的异步速度，及自动反转功能，这一方面保证了废旧汽车极高吞吐量，另一方面避免切割工具的断裂；

　　（4）安装与维护费用低；

　　（5）可订购配以Volvo 12缸16I （770hp）柴油发动机，或配以电力发动机

　　①柴油发动机每小时耗油约为50公升；

　　② 电力发动机长期而言更为合算，但需要稳定的电量供应德国公司将列出电量供应需求，以供中国客户评断可行性；

　　（6）剩下的物质可进一步分离，因此非铁物质也可以得到回收；这些物质主要是铜、不锈钢及铝（残留物只有塑料、塑料沫、纺织物）。

　　图2-1 设备特色图示

　　2.1.4 报废汽车拆解与回收利用助推环保、节能减排工作，支撑循环经济大规模发展

　　世界汽车工业经历了产品发明与发展、产能规模化和产品大众化的发展阶段，为世界经济和人类文明与现代化作出巨大的贡献。近年来，汽车产品市场逐步扩大，每年有9000多万辆新车从生产线进入市场，有11亿多辆汽车川流不息地奔驰在世界各地，汽车已服务于人类所从事的各行各业和各个领域，融入了人们的生活，成为了现代社会最灿烂、最富有朝气的工业之一。

　　2016年，我国汽车市场实现了平稳增长，汽车产销量双超2800万辆，再次刷新全球历史纪录。节能与新能源汽车积极推进，产业集中度进一步提高。出口高速增长，汽车产业结构进一步优化。现在汽车已经迅速进入中国普通百姓家庭，汽车工业日益全球化，中国汽车及零部件工业正以积。极的姿态融入国际汽车工业的发展潮流，成为了世界汽车工业的重要组成部分。

　　汽车工业的迅速发展，在大量消耗地球资源的同时对环境造成的污染也日益严重。除了尾气排放对大气环境的影响外，报废汽车的处理问题也愈显突出。据有关资料介绍，目前全世界每年的汽车产量约9000万辆左右，运输使用量（行车公里数）超过200亿，汽车CO的排放量占人类引发排放总量的12%。据统计，2016年底全球汽车保有量为11.2亿辆，若按照5%的平均报废率，则每年有近世界每年约有5600多万辆汽车报废，其中西欧、美国和日本年报废汽车约占全球报废汽车总量的一半以上，报废汽车的处理成为世界关注的环保节能、资源循环利用重要问题之一，世界各国纷纷出台相关法律、法规和政策推进报废汽车无害化处理与资源回收产业发展。

　　坚持节约资源和保护环境是我国的基本国策。抓好节能减排,发展循环经济,是企业贯彻落实科学发展观,实现又好又快发展的必由之路。“十三五”时期，我国废物资源化科技创新将统筹基础研究、技术突破、设备创制、产品研发、工程示范、市场培育等关键环节，带动废物资源化技术创新，加快成果快速转化，形成对新技术、新设备、新产品的直接市场需求，建立有利于形成现实生产力额度废物资源化技术创新成果转化模式，打造“技术研发-成果转化-市场推广”的产业技术创新链，以点带面引领废物资源化产业的健康发展，支撑循环经济大规模发展与示范升级，促进资源可再生持续利用，推进节能减排工作，提高资源产出率，支持经济发展方式转变与生态文明社会建设。

　　报废汽车回收拆解和再生利用是节约资源、实现资源永续利用的重要途径，是中国实现循环经济可持续发展的重要措施之一。报废汽车回收拆解业的发展，不仅节约能源，减少矿源开采，保护生态环境，同时，对中国汽车工业的发展、劳动力就业以及相关产业的发 展，对环境保护、减少道路安全隐患都产生了积极推动作用。本汽车回收拆解利用项目，以提高再生资源利用为重点,以减少污染物排放为突破口,积极发展循环经济,初步形成以资源节约、清洁生产、生态环保为特征的发展模式，助推节能减排工作，支撑循环经济大规模发展。

　　2.1.5 报废汽车拆解与回收利用助推资源节约型社会建设

　　报废汽车作为交通工具功能的丧失并不意味着其价值的消失。汽车最重要的组成部分，包括五大总成、玻璃、橡胶、电子产品等均可以通过回收进行再加工利用。

　　与制造新品相比，再制造可节约成本50%、节能60%、节材70%。同时，报废汽车处理不当引发的环境问题日益凸显，给我国汽车报废行业敲响了又一警钟。一是报废汽车得不到妥善处?，其自身的金属材料逐步腐蚀，造成极大的资源浪费；特别是报废汽车中一些不易处理的塑料等非金属材料、既造成了本可以避免的二次污染，又损害了群众的身体健康。解决好报废汽车的拆解处理，是我国由汽车大国向汽车强国的转变中，必须面对并需要处理的问题。

图2-2汽车材料循环利用图

　　
　　在国家关于努力建设资源节约型和环境友好型社会的方针政策的指引下，积极推进我国环保节能、资源循环利用产业蓬勃发展的一系列政策出台，我国资源节约再生资源回收利用产业经历了孕育期、成长期的发展，目前已经进入到飞跃发展的新局面。报废汽车无害化处理与资源回收产业是我国环保节能、资源循环利用产业的重要分支之一，对我国节约资源、解决就业、保护环境三方面均具有重大的意义。

　　2.1.6 政策支持为报废汽车回收行业带来强大的发展动力

　　报废汽车的回收利用是一个涉及面广的系统工程，既需要各级政府通过完善的法规加强宏观调控，又需要市场合理配置资源。目前，报废汽车的回收利用已经成为我国重点发展的产业之一。国务院及有关部门多次出台鼓励发展和规范报废汽车拆解与回收利用行业的政策，为废旧汽车回收利用行业企业尤其是行业内综合实力领先的规模化企业提供了有力支持，促进废旧汽车回收利用行业的有序发展，其中：

　　《报废汽车回收管理办法》。《办法》包括报废汽车回收管理办法和报废汽车回收管理办法实施细则，规范了报废汽车回收活动，同时加强对报废汽车 回收 的管理，保障道路交通秩序和人民生命财产安全，保护环境。

　　《汽车零部件再制造试点管理办法》。发改委发布《汽车零部件再制造试点管理办法》，确定将开展再制造试点的汽车零部件产品范围暂定为：发动机、变速箱、发电机、启动机、转向器五类产品，这标志着我国循环经济又增加了一个新的内容。《办法》还规定，暂不允许再制造企业从报废汽车拆解企业收购“五大总成”进行再制造；再制造产品原则上不得低于同类原产品新件的质量保修期；零部件再制造企业不得回收或再制造未获得授权的其他企业产品；再制造产品应进入汽车生产企业售后服务系统进行流通，不得直接向社会零售市场销售；再制造企业应获得可再制造旧件的原生产企业的商标使用权。

　　《报废机动车回收拆解管理条例》。《条例》为解决机动车再制造工作的制度障碍，促进循环经济发展，同时进一步加强报废机动车回收拆解的管理，商务部在深入调研并广泛征求各方面意见的基础上，出台了《报废机动车回收管理条例》。

　　《报废汽车回收拆解企业技术规范》（GB 22128—2008）。《规范》对所有从事报废汽车回收拆解的企业及其有关回收拆解作业都提出了强制条款要求。规定的报废汽车回收拆解企业的基本要求、作业程序等内容，完全适用于从事报废汽车回收拆解业务的企业。其中涉及安全、环保的有关强制性条款，企业必须严格执行；其他推荐性条款，企业可自愿采纳。
 

　　2.2废车回收与拆解项目建设必要性

　　2.2.1 项目建设是社会经济快速发展的客观需求

　　汽车特别是用于消费的私人轿车保有量的多少，与经济发展、经济活跃程度、地区生产总值、人均生产总值的增长有着密切的联系。随着我国经济的持续快速发展以及人民群众收入水平的不断提高，将有越来越多的家庭具备购买私人轿车的能力。随着汽车保有量的增长，废旧汽车量将呈现不断增长的态势。

　　废旧汽车拆解行业的发展与当地的经济发展水平、汽车市场环境，政策影响等多个因素相互促进、相互影响。在经济发展到一定程度、汽车消费已经进入普通大众居民家庭的时候，说明当地的车市已经成熟，报废汽车将随时间的推移逐步增多，建设好废旧汽车拆解项目，将为规范当地汽车管理和秩序、促进经济发展方式转变、建设资源节约型社会起到积极有效的促进作用。因此，项目建设是社会经济快速发展的客观需求。

　　2.2.2 项目建设是推进资源节约型社会建设的重要举措

　　能源、原材料、水、土地等自然资源是人类赖以生存和发展的基础，是经济社会可持续发展的重要物质保证。目前，随着经济的持续增长，资源要素的制约作用日益突显。然而，与资源短缺并存的却是资源的浪费，资源节约已成为全社会必须关注的焦点。建设资源节约型社会，就是要提高资源利用效率，以最少的资源消耗获得最大的经济效益和社会效益。它是缓解资源环境双重压力的有效途径，是走可持续发展道路的必然选择。

　　本废车拆解与回收项目的建设将对进一步推进资源节约型社会建设起到积极作用。报废汽车回收拆解可直接改善环境,减少污染,充分利用第二资源(不可再生资源),为国家节约投资和能源,是社会效益和综合经济效益极好的一项产业。因此，项目建设是推进资源节约型社会建设的重要举措。

　　2.2.3 项目建设满足现行产业政策和清洁生产的要求

　　本次“废车拆解与回收项目”符合现行产业政策和地方发展规划。项目采用先进的工艺技术和设备，符合清洁生产要求，区域环境质量影响不大，环境风险可以接受。拟建项目将严格执行“三同时”制度、严格落实本报告书提出的各项环保措施。

　　2.2.4 项目建设是汽车工业健康发展的需要

　　汽车工业作为国民经济的支柱产业，是直接反映一个国家或地区综合经济和科技实力的重要标志。汽车产业生产要素紧密、产业关联度高、规模经济性显著、资金核技术紧密，具有高投入、高产出和社会化、集群化发展的产业特征。近年来，我国汽车产业快速增长，既带动了国民经济进入新的增长期，又推动中国开始进入了汽车社会。汽车已经迅速进入中国普通百姓家庭，汽车工业日益全球化，中国汽车及零部件工业正以积极的姿态融入国际汽车工业的发展潮流，成为了世界汽车工业的重要组成部分。

　　在汽车工业的蓬勃发展到一定程度的时候，也就是目前中国成为世界知名的汽车工业大国的时候，就特别需要一个能够支持他健康发展的后市场：报废汽车回收—拆解—利用—处置就具有特别重要的意义。目前，发达国家已经形成报废汽车处置的有效管理制度。做好报废汽车的处置，不仅可以提高资源综合利用效率，而且有利于车市健康发展，有利于提高汽车的安全运行。因此，项目建设是汽车工业健康发展的需要。

　　2.2.5 项目建设是增加就业、带动相关产业链发展的需要

　　本项目除少数管理人员和关键岗位技术人员由企业解决外，新增员工均由当地招工解决。项目建成后，将为当地提供大量就业机会，吸收下岗职工与闲置人口再就业，可促进当地经济和谐发展。

　　此外，项目的实施可带动相关行业上下游产业的发展，为提高我国综合国力产生巨大而深远影响，对于搞活国民经济、增加国民收入、提高国民生活水平有着非常重要的意义。

　　2.2.6 项目建设是促进当地经济发展进程的需要

　　本项目建成达产后，可实现年销售收入49000.00万元，年增值税3132.08万元，年销售税金及附加313.21万元；企业可实现年利润总额5867.24万元，上缴企业所得税1466.81万元，年税后利润4400.43万元；项目投资利润率94.62%，投资利税率99.63%，销售利润率31.78%；税后财务内部收益率67.24%，税前财务内部收益率88.01%，税后财务净现值（I=10%）20988.47万元，税前财务净现值（I=10%）28755.46万元，税后投资回收期3.11年，税前投资回收期2.65年（均含建设期18个月）。

　　以上数据表明，本项目经济效益较好，在为企业创造利润的同时，还可为国家上缴可观的税收，并进一步推动地方经济的壮大发展。项目在财务上具有较好的盈利能力和抗风险能力。

　　中华民族的文化是中国废车回收与拆解发展的文化基础和源泉；民族文化的弘扬是废车回收与拆解发展的内在要求。



　　第三章、废车回收与拆解项目技术、设备方案

　　3.1 技术标准

　　根据商务部、国家发展计划委员会、公安部、国家环境保护总局各阶段制定的《汽车报废标准》，我国对汽车使用年限的报废标准为：

　　（1）带拖挂的载货汽车、矿山作业专用车、微型货车及各类出租汽车使用八年，达到报废期后，不得延长使用。

　　（2）9座（含9座）以下非营运载客汽车（包括轿车、含越野型）使用15年。达到报废标准后要求继续使用的，不需要审批，经检验合格后可延长使用年限，每年定期检验2次，超过20年的，从第21年起每年定期检验4次。

　　（3）轻、中、重型货车，旅游载客汽车和9座以上非营运载客汽车使用10年。达到报废标准后要求继续使用的，按审批程序办理，但可延长使用年限最长不超过10年。延缓报废使用的旅游载客汽车每年定期检验4次；延缓报废使用的9座以上非营运载客汽车每年定期检验2次，超过15年的，从第16年起每年定期检验4次。

　　（4）营运大客车使用年限调整为10年，达到报废标准后要求继续使用的，按审批程序办理，延缓报废使用不超过4年；延长使用期间每年定期检验4次。

　　（5）轻便摩托车、摩托车的使用期为9年，达到报废标准后要求继续使用的，不需审批。延缓报废使用不超过3年：延长使用期间每年定期检验4次。

　　（6）上述车辆定期检验时，一个检验周期连续3次检验都不符合国家标准《机动车运行安全技术条件》（GB7258-2004）规定的，收回号牌和行驶证，通知机动车所有人办理注销登记。

　　（7）营运车辆转为非营运车辆和非营运车辆转为营运车辆一律按营运车辆的规定年限（8年）报废。

　　3-1 报废汽车基本流程

　　
　　3.2 报废汽车拆解步骤

　　报废汽车拆解工艺流程由于报废汽车车型不同，均有个性化的特点，同时也有许多共同内容，因此，在拆解过程中应本着由上到下、由表及里、由附件到主机，并遵循先由整车拆成总成，由总成拆成部件，再由部件拆成零配件并注重梯级利用的原则。汽车拆解工艺主要包括：检查和登记、拆解预处理、报废汽车存储、报废汽车拆解、储存和管理等。

　　1.检查和登记

　　将回收回来的报废汽车送入拆解车间，检查报废汽车发动机、散热器、变速器、差速器、油箱等总成部件的密封、破损情况。对于出现泄漏的总成部件，应采用适当的方式收集泄漏的液体或封住泄漏处，防止废液渗入地下。对报废汽车进行登记注册并拍照，将其主要信息录入电脑数据库并在车身醒目位置贴上显示信息的标签。

　　主要信息包括：报废汽车车主（单位或个人）名称、证件号码、牌照号码、车型、品牌型号、车身颜色、重量、发动机号、车辆识别代号（或车架号）、出厂年份、接收或收购日期。同时将报废汽车的机动车登记证书、号牌、行驶证交公安机关交通管理部门办理注销登记。并向报废汽车车主发放《报废汽车回收证明》及有关注销书面材料。

　　2.拆解预处理

　　在车间内先将含有危险废物、爆炸性和易燃性的零部件先拆下，主要包括：拆除蓄电池、拆除液化气罐；拆除安全气囊并用专用容器存放后引爆；在室内拆解预处理平台使用专用工具和容器抽取排空和收集车内的废油、废液，排空率需大于90%；用专门设备回收汽车空调制冷剂（氟利昂）。拆解预处理得到的危险废物或易燃易爆物质送往青岛新天地固体废物综合处置有限公司处置。

　　3.报废汽车暂存

　　经预处理的报废汽车可暂存于仓库等待拆解，存放时应避免侧放和倒放；如需要叠放，应使上下车辆的重心尽量重合，以防掉落，且叠放时外侧高度不超过3m，内侧高度不超过4.5m；对大型车辆应单层平置。如果为框架结构，要考虑其承重安全性，做到结构合理，可靠性好，并且能够合理装卸，而对存储高度没有限制。对于报废汽车在存储过程中应与其他废弃物分开存储。对于接收或收购报废汽车后，应在3个月之内将其拆解完毕。

　　4.外部拆解

　　车间内拆解车辆时外部拆解工序根据“先拆解外部零部件再拆解内部零部件的原则”对车门窗、轮胎、保险杠、挡风玻璃、发动机盖等进行回收拆解。对有用零部件进行再利用，轮胎回收出售；保险杠、车门窗、挡风玻璃等进行分类及分选，分别得到钢铁、塑料、玻璃等物质。

　　5.回收车内零部件

　　汽车车内的零部件主要为座椅、各种仪表、音响、导航设备等。

　　拆解过程中得到的线路板、仪表板、线束、导航设备等车内电气设备送青岛新天地固体废物综合处置有限公司处理。

　　6.报废汽车解体

　　报废汽车经拆解完车内零部件后再将其翻转，进行发动机总成、变速器、离合器总成、传动轴、驱动桥、汽车悬架、汽车制动、传动专制、转向系统、排气系统等的拆解。这些零部件大都是金属材料制成，进行分类拆解，回收可用部件，不可用金属作为材料出售。汽车排气系统中的废催化剂为铂系贵金属，需要进行单独回收，用专用容器暂存于厂区特定位置，送往青岛新天地固体废物综合处置有限公司处理。

　　7.有色金属零部件回收

　　对报废汽车中含有铜、铝等有色金属的零部件进行拆解，回收其中的有色金属。

　　8.剪切和压缩成型

　　报废汽车经拆解、分类后作为材料回收的必须经机械处理，将车厢、车架等进行剪切、压扁成块。

　　3.3设备方案

　　3.1 设备选型原则

　　本项目设备选型以性能可靠、技术先进、经济耐用、节能降耗为原则，在确保设备运行稳妥可靠，确保产品质量和环保水平的前提下，优先引进高效节能设备。具体包括：

　　（1）主要设备选型的原则应与选择的项目建设规模、产品方案和工艺技术方案相适应，满足项目的要求，可获得最大效益。

　　（2）适应产品品种和质量的要求。

　　（3）提高连续化、大型化程序，降低劳动强度，提高劳动生产率。

　　（4）降低原材料、水、电、汽单耗，满足环境保护要求。

　　（5）强调设备的可靠性、成熟性，保证生产和质量稳定。不允许将不成熟或未经生产考验的设备用于建设方案设计。

　　（6）符合政府或专门机构发布的技术标准要求。

　　（7）在满足机械功能和生产过程的条件下，力求经济合理（含用料、制造、操作和维护保养），尽可能地立足于国内市场。

　　（8）主要设备及辅助设备之间应相互配套。

　　第四章、废车回收与拆解项目市场分析

　　4.1 废车回收拆解利用行业发展概况

　　4.1.1 我国汽车产业发展情况

　　报废汽车回收拆解行业的发展与汽车工业的发展、社会汽车保有量不断积累等息息相关。2015年我国汽车产销量分别达到2450.33万辆和2459. 76万辆，同比增长3.25%和4.68%；2015年我国整车进出口净增量33.73万辆，同比下降29.54%；国内汽车消费量2493万辆，同比增长4.02%。随着我国经济社会持续快速发展，群众购车刚性需求旺盛，汽车保有量继续呈快速增长趋势。截止2015年末全国民用汽车保有量达到17228万辆，同比增长11.53%;新注册登记的汽车达2385万辆，同比增长9%;保有量净增1781万辆，同比增长4. 34%。

　　图4-1 2005-2015年我国汽车保有量增速走势

　　由图可知，我国近十年汽车保有量增长5.45倍，平均复合增长率18. 48%，由此可见，我国近十年汽车保有量积累速度保持了高速发展。2015年我国汽车注销量604万辆，同比增长25.57%，汽车注销量占全国民用汽车保有量的3.5l%，同比增长0.5%。

　　与此同时，2015年我国汽车注销量占全国民用汽车保有量3.51%，与发达国家占比达68%相比还有很大差距，其原因：一是我国汽车保有量近十年增加迅速，按照汽车使用寿命的周期还未达到汽车报废高发期；二是达到报废标准的汽车流失较为严重；三是社会上存留的“僵死”车辆也较为突出，导致汽车保有量中实际运营数量失真。

　　图4-2 2005-2015年我国汽车注销量增速走势

　　4.1.2 目前我国千人汽车保有量情况

　　千人汽车保有量是衡量一个国家经济发展水平和国家富有的一个重要标志。从我国千人汽车保有量情况分析，2015年我国千人汽车保有量为125辆，同比增长11%。最多的城市是深圳市，达到309辆，在全国排列第一；北京市千人汽车保有量为254辆，低于厦门、天津市，排列第四；最低的省份千人汽车保有量仅为50辆。目前世界平均千人汽车保有量为140辆。比较西方发达国家，如美国千人汽车保有量达到800辆，日本平均达到600辆，日本最高的地区群马县，千人汽车保有量达到851辆，最低的地区是东京，千人汽车保有量295辆。我国目前的汽车消费者更多集中在城市，超过了80%比例，而美国、日本汽车消费者在城市消费不足40%，60%吐上汽车消费是在城市郊区和乡村。通过千人汽车保有量指标分析，我国汽车产业的发展将会保持持续中高速发展势头。

　　4.1.3 我国汽车报废量情况

　　我国汽车的使用年限一般为8-10 年，参考行驶里程为50-60 万公里。随着汽车保有量的持续增长，废旧汽车报废量也将相应大幅增加。根据既有汽车产销量和保有量的数据，我们预计中国汽车报废高峰已临近，2016年废旧汽车报废量将突破700 万辆，2019 年左右将超过1300 万辆，并保持高速增长。根据预测，至 2020 年我国汽车保有量将达到 2.6 亿辆水平。按照成熟市场报废汽车占汽车保有量 6-8% 的水平来计算，2020年我国汽车报废量将达到 1560-20.8 万辆，报废量巨大。

　　图4-3 我国汽车报废量预测

　　4.1.4 我国报废汽车回收拆解行业发展状况

　　（1）我国报废汽车回收拆解行业发展概况

　　2015年，我国报废汽车回收拆解行业发展稳步推进，全国获得拆解资质的企业数量603家，同比增加l%；隶属回收网点2358个，同比下降3%；从业人员2.8万人。报废汽车回收网点己覆盖全国80%以上的县级行政区域。全年回收拆解报废汽车170.75万辆，同比增加26.5%，占汽车保有量的0.99%，占汽车注销量的28.15%。

　　图4-4 2008-2015年报废汽车回收量及回收拆解企业数量增长

　　2015年收购报废汽车按照车辆类型分，客车回收量94.4万辆，较上年增长18.9%；货车64万辆，同比增长54.4%：挂车86万辆，同比增长72.5%；专项作业车3.8万辆，同比增长38.9%。

　　图4-5 2015年全国报废机动车分品种回收占比情况

　　报废机动车回收情况按品种占比看，小微型客车和轻微型货车回收量占比较大，达总回收量的63%以上，这主要与我国强制淘汰黄标车政策有关；回收量仅占摩托车保有量的0.14%。综上分析，近些年来我国报废汽车回收量的回收比率（当年报废汽车统计回收量与当年汽车保有量之比）一直未超过1%的回收量水平，2015年仅为0.99%，同比增长12.91%。如果全国报废汽车回收率都达到北京回收比例2.58%的水平，我国报废汽车回收量将超过440万辆，报废汽车回收拆解行业为国民经济发展贡献度将进一步增强。

　　依据公安部交管局统计公告的数据分析，2015年我国汽车注销量为604万辆，同比增长25.57%，汽车注销量占全国民用汽车保有量的3.51%，同比增长0.5%。而我国官方信息系统统计全年汽车回收量仅有170.75万辆，经对回收拆解企业调查发现，有相当数量的报废汽车收购时，由于车主不需要办理汽车注销手续而实施议价收购，这部分车辆约占回收总量的1/3企业没有录入官方信息系统，因此，测算我国回收拆解企业实际报废汽车回收量应当在260万辆左右，占全国民用汽车保有量的1.51%，占汽车注销量的43%，即使如此仍约有一半以上被注销的报废车辆非法流入社会。

　　（2）我国报废汽车回收拆解行业经营及经济效益情况

　　据统计，2015年全国回收拆解报废机动车合计277.53万辆，同比增长14.25%，其中报废汽车回收量260万辆，同比增长18.18%，摩托车回收量17.53万辆，同比下降23.70%。拆解再生资源总量合计871.88万吨，同比增长45.43%（拆解再生资源总量与回收车辆的车型有关）。拆解材料利用率84.13%，同比增长0.30%。报废汽车回收拆解行业全年生产产值145.59亿元，同比下降7.76%。缴纳税金45.62亿元，同比下降8.55%。实现企业利润54.45亿元，同比下降9.72%。

　　报废汽车作为循环经济上游重要额原材料来源，其相比其他原材料（废家电、废电脑、易拉罐等）具有存量大、资源价值高、零件可再制造应用等特点，是循环经济上游原材料来源的重要支柱。报废汽车中含有72%的钢铁（69%钢铁+3%铸铁）、11%的塑料、8%的橡胶和6%的有色金属。基本上可以全部回收利用。

　　图4-6 主要废弃资源回收比例

　　图4-7 报废汽车中所含可回收物质比例（按重量计）

　　报废汽车除了拥有大量可循环利用的资源外，其中很多的零部件可以通过机械加工、堆焊、表面处理等方式再制造，使退役零部件重新达到合格使用的要求，再次得到利用，对于零部件再制造，节能、低成本是其显著特点。通常，再制造成本仅为新零部件生产成本的50%，节约原材料70%，在生产过程中节能60%，综合计算，翻新零部件的售价仅为新零部件售价的50%。根据发达国家的经验，翻新零部件主要应用于汽车维修领域，且行业规模同样非常可观。以日本为例，每年约有1060亿日元的汽车零部件通过再制造得到重新利用。

　　表4-1 报废汽车零部件再制造综合效益

　　（3）我国报废汽车回收拆解企业回收量情况分析

　　2015年，全国报废汽车回收拆解企业平均年回收量2829辆，同比增长29. 3%。在报废汽车回收拆解企业中，回收报废汽车数量超过2万辆的企业有15家，超过l万辆的回收拆解企业43家，远远超过2014年30家回收量达万辆以上的情况，其中深圳市报废车回收有限公司回收报废汽车连续两年超过4万辆，成为全国报废汽车回收拆解企业中的佼佼者。全行业年回收报废汽车在1000辆以下的回收拆解企业达324家，占拆解企业总数量的53.73%，而回收量仅占总回收量的7.8%。更突出的是年回收报废汽车在400辆以下的回收拆解企业达172家，仍占拆解企业总数量的28.52%．也就是说平均每天回收报废汽车不足1辆。可见，目前我国报废汽车年回收量低，有的地区资源分散，回收拆解企业生产规模比较小，经济效益低是普遍现象。

　　4.2 废车回收拆解利用行业面临的问题及应对措施

　　4.2.1 废车回收拆解利用行业面临的问题

　　近年来，我国报废汽车行业发展迅速，并已初具规模。取得了较高的社会、环境以及经济效益，在一定程度上缓解了我国资源能源紧张以及报废汽车引起的环境污染等问题。但山于我国报废汽车行业起步相对国外较晚，仍存在一些问题。

　　(l)政策法规尚待完善

　　虽然我国在报废汽车回收利用方面出台了一系列政策法规，但是仍存在不足。大多数政策缺乏相应的实施细则，可操作性差。我国现阶段的法规大多是从汽车产品报废后即生命周期的末端出发，考虑的是循环经济理论中废弃物的再利用原则，而没有考虑汽车生命周期始端的产品设计等减量化原则。另外，现有的政策中，有些条款已经不适用与本行业的发展，需要进行改进。

　　(2)汽车生产商介入较少

　　我国报废汽车回收利用体系的主导是汽车回收拆解企业，而汽车生产商参与的较少。这种体系没有体现生产者的责任，不利于鼓励生产者从产品设计阶段利用优先选择环保材料，增大汽车的可回收性。这与国外有着较大的区别，美日德三国均以立法的形式规定了汽车生产商有回收报废汽车的义务，明确了生产商的责任，而我国的报废汽车行业中生产商的责任并不明晰。

　　(3)回收效率及回收利用率较低

　　近年来，虽然汽车回收企业发展迅速，但是我国报废汽车的回收数量较少，回收率一直较低。实际回收率占汽车理论报废量的比例很小，有接近80%的报废汽车未被回收利用，甚至被不法分子利用，重新流回社会。目前发达国家的报废汽车回收利用率均达到了80%以上，相比之下我国的回收利用率则较低，特别是对于非金属材料的利用率亟待提高。

　　(4)规模效应不显著

　　报废汽车回收利用过程涉及的部门很多，汽车零部件供应商、汽车生产商、汽车销售商、报废汽车回收商等均在这一过程中起了重要的作用。而我国目前的报废汽车回收大多是分散性、区域性的，并没有形成一个全国性的回收网络，因此不能形成良好的规模效应。这样使得产业处于无序的状态，产业关联度较低，不利于物流流通以及工艺水平的发展。

　　4.2.2 废车回收拆解利用的对策

　　(l)完善法律法规，采取有效地激励政策

　　对目前的法律法规，应在原来的基础上制定可操作性强的实施细则，保证政策的有效实施；对于报废汽车拆解企业资格认证的准入制度应予以加强，保证拆解企业的规范化；并从汽车的全生命周期出发制定法律法规；另外，在保证法律法规的强制政策之外，国家应促进一些经济激励政策的实施，这可以让报废汽车回收利用相关部门在追求利益最大化的动力下，更好的承担报废汽车回收的工作，以最少的社会代价和管理成本寻求最佳的经济利益和环境利益的结合点，如采用税收政策、设立专项基金等。

　　(2)建立以汽车生产商为核心的报废汽车回收利用体系

　　汽车生产商作为汽车物流的主体之一，不仅要注重汽的生产、销售过程，对于报废汽车的回收过程也应该富一定的责任。贯彻“生产者延伸责任制”是从根本上提高车拆解效率和再生利用率的关键因素。因此，应进一让汽车生产商承担起提高报废汽车回收利用率的责任，我国的报废汽车回收利用体系由汽车拆解企业为核心转为以汽车生产商为核心。

　　(3)提高拆解企业的技术水平，培养专业技术人员

　　目前我国报废汽车拆解企业的设备大多比较落后，人工拆解技术仍占有较大的比例。为了提高报废汽车回收利用的效率，国家应鼓励企业引进先进的回收拆解设备，这样不仅能提高报废汽车的处理水平，规范其处理流程，提高零部件再利用率，更能适应环保的要求，节省人力和物力的资本投入。另外，国家应投入更多的资金支持报废汽车回收利用技术的研发，培育出报废汽车回收利用方面的专业技术人才，从而提高我国报废汽车的回收利用率。

　　(4)建立起全国范围的报废汽车回收利用网络

　　报废汽车的回收利用涉及部门很多，目前报废汽车回收难度较大，很大程度上是因为在这些部门之间缺乏一个联合的网络，使得报废汽车从车主转移到报废汽车拆解企业的过程变的操作困难，且成本较高。因此，在全国范围内建立起相关部门的联合网络，使得汽车由生产、销售、使用、报废、回收再利用的过程能够有条不紊，正向物流与逆向物流有机地结合起来。这样可以形成较大的规模，使相关企业享受到规模效应，互利共赢，并有利下报废汽车回收过程的物流流通和原料供应，最终将能够提高报废汽车的回收利用率，促进汽车行业的不断发展，在一定程度上改善我国资源短缺以及环境污染问题。

　　4.3 废车回收拆解利用行业发展趋势分析

　　4.3.1 废车回收拆解利用行业发展趋势

　　“十三五”期间我国报废汽车回收拆解行业工作重点仍将是继续做好升级改造工作，提高企业的现代化管理水平；在营销模式上要加大供给制改革，需要大力借助“互联网+”的新型模式，打造报废汽车拆解回用件销售交易平台，整合线上线下资源，完善拆解可回用件的销售体系，创新再生资源供给制新模式。

　　2016年是“十三五”开局之年，分析2016年国内市场经济形势，国内宏观经济增速继续减弱，市场需求复苏动力不足，尤其是我国钢铁行业仍在进行结构调整，导致钢材产能下降，废钢价格低迷不振，也将对报废汽车回收拆解销售产生不利影响。但2016年又是报废汽车回收拆解行业面临经营困难与发展机遇并存的一年，报废汽车回收量达到280万辆，同比增长7.7%，企业经济效益进一步提升。对报废汽车回收拆解行业产生利好最大影响的因素：一是政策利好；二是实施企业调结构、补短板。

　　(1) 政策利好

　　其一，2016年1月11日国家友政委办公厅印发的《“互联网+”绿色生态三年行动实施方案》等，给报废汽车回收拆解行业指明了发展方向。方案明确提出：完善报废汽车旧件、二手件、再制造旧件、再制造产品等的相关标准，加快推进汽车保险信息系统、汽车维修系统、“以旧换再”管理系统和报废车管理系统的标准规范和互联互通。推动汽车维修、汽车保险、旧件回收、再制造品、汽车报废拆解等汽车产品售后全生命周期信息的互通共享。方案明确责任单位：发展改革委、工业和信息化部、交通运输部、商务部、保监会。完成时限：2017年底完善标准制定，2018年起逐步实现互联互通。方案实施后，随着报废汽车零部件再利用、再制造等领域与互联网的结合，汽车拆解市场空间将实现企业盈利翻倍增长。

　　其二，新修制订的《报废汽车回收管理办法》有望出台，报废汽车回收拆解行业经营管理得到进一步加强；

　　(2)实施企业调结构、补短板

　　实施企业调结构、补短板,促使企业由过去粗放型经营向现代集约型经营方式转变，即由过去以拆解废钢铁、原材料为主经营销售，向再生资源分选加工高质量、多拆卸汽车可回用零部件经营销售转移，提高汽车可回用零部件的直接利用率，增加企业经营拆解产品的附加值。总的看，我国报废汽车拆解材料市场价格低位回升，拆解可回用零部件再利用率有望提升，拉动报废汽车回收拆解企业经济效益，报废汽车回收拆解行业发展的趋势健康而乐观。

　　4.3.2 “十三五”期间我国废车回收拆解利用行业相关指标发展预测

　　“十三五”期间我国报废汽车回收拆解行业将迎来高速增长时期，预计到2020年我国汽车拥有量达到2.6亿辆，首次超过美国汽车拥有量，成为世界汽车拥有量第一大国。我国千人汽车保有量达到85辆，列入世界平均中上等水平。全国汽车注销量将超过1200万辆，占汽车拥有量的4.7%。报废汽车回收拆解量将接近600万辆，占汽车拥有量的2. 24%，注销回收率将逐步提升。拆解企业数量也将超过1100家，企业年平均回收量达到5200辆，是2015年的1.2倍。拆解可利用再生资源量超过1500万吨，是2015的1.8倍。其中，拆卸的汽车可回收利用零部件利用率达到35%以上，企业经济效益会有大幅提升。

　　4.4 废车回收拆解利用行业前景分析

　　报废汽车回收拆解行业肩负着保护环境、废物利用、节约资源、保护人民财产和生命安全、保障道路交通安全的历史使命与责任。“十三五”期间，报废汽车回收拆解行业将秉承中央十八届五中全会提出的“刨新、协调、绿色、开放、共享”的发展理念，迎来行业发展的春天，为构建资源节约型和环境友好型社会做出应有的贡献，未来，废车回收拆解利用行业拥有巨大的发展前景。

　　4.4.1 生态文明建设对行业发展利好

　　2012年，党的十八大提出“大力推进生态文明建设”的战略决策。2015年5月，中共中央、国务院印发《关于加快推进生态文明建设的意见》，提出了2020年的生态文明建设目标。2015年11月，党中央十八届五中全会将“生态文明建设”和“可持续发展”有关理念提高到历史新高度，提出坚持绿色发展，坚持可持续发展，推动低碳循环发展。“十三五”规划十大目标任务中，“生态文明建设”被首次写进“五年规划”的目标任务。

　　4.4.2 国家产业政策支持对行业发展利好

　　报废汽车回收拆解产业作为生态文明建设的一个重要范畴，近年来，引起了各级政府部门前所未有的关注，出台了一系列产业支持政策。2001年国务院颁布《报废汽车回收管理办法》以加强报废汽车车回收管理，同年国家经贸委印发《报废汽车回收企业总量控制方案》，对汽车回收拆解行业统一规划。2006年国家发改委、科技部和环保总局联合发布《汽车产品回收利用技术政篇》，同年商务部公布《报废汽车回收管理办法实施细则（征求意见稿）》。2010年《报废机动车回收拆解管理条例征求意见稿》开始进行意见征集，拆解企业门槛的提高和“五大总成”可再制造成为焦点。2011年商务部联合财政部印发《老旧汽车报废更新补贴资金管理暂行办法》，对报废汽车发放补贴，增加车主依法报废的积极性。2011年国务院办公厅下发《国家环境保护“十一二五”规划》，对报废汽车回收拆解明确了指导性意见，基本淘汰2005年以前注册运营的“黄标车”。2013年国务院印发《关于印发循环经济发展战略及近期行动计的通知》给报废汽车回收拆解企业指明了发展方向。2013年5月1日起实施新版《机动车强制报废标准规定》。2014年5月商务部组织起草《报废汽车破碎技术规范》行业标准，向社会公开征求意见，提出汽车报废破碎分选后可再生资源综台回收率将不低于90%。

　　4.4.3 日益增长的汽车报废量对行业发展利好

　　近年来，世界经济普遍低迷，国内经济形势下行压力较大，市场需求复苏动力不足，我国钢铁行业仍处结构调整之中，钢材产能下降，废钢价格低迷不振。虽在一定程度上对报废汽车回收拆解产生了非常不利的影响，但经营困难与发展机遇并存。对报废汽车回收拆解行业产生利好最大影响的因素：一是政府实施强制淘汰黄标车到了收官阶段，将更加促进报废汽车回收拆解行业发展。二是拆解材料市场价格低位回升，拆解可回用零部件再利用率有望提升，拉动报废汽车回收拆解企业经济效益增长。

　　“十三五”期间，随着汽车技术发展，安全标准和环保标准不断升级，“高龄”汽车将越来越多地被回收拆解。现代化拆解基地平台升级、低旧件循环利用和再制造，给汽车回收拆解带来前所未有的商机。据有关资料预测，到2020年我国汽车保有量将突破22亿辆。以报废率5%计算，我国汽车报废量将由2013年的187万辆增长至2020年的l1OO万辆，废旧汽车拆解市场将在8年内增长5倍，发展空间巨大。

　　报废汽车回收拆解行业是我国经济新常态下大有可为的新兴产业，其对坚持绿色发展，推动低碳循环经济产业体系建设都有着非常重要的意义；同时该行业又是与我国经济和社会持久发展密不可分的一项公益行业，行业的发展理应得到政府足够的重视、扶持与投入。因此，从行业各方面来看，报废汽车回收拆解利用行业发展前景广阔。

　　4.5 项目市场营销方案

　　4.5.1 市场定位

　　（1）产品定位

　　“城市矿产”——报废汽车产品。

　　报废汽车拆解再利用与零部件再制造产业是节约原生资源、保护环境、促进资源合理利用的重要途径，是挖掘我国“城市矿产”、发展绿色经济、循环经济的重要举措。

　　1)坚持绿色拆解，建设环境友好型社会；

　　2)实现绿色销售，建设资源节约型社会。

　　（2）企业定位

　　园区化、服务型、科技型、效益型企业。

　　(1)生态园区：向报废汽车产品生态园区化、实体化、规模化发展，渠道更宽、基础更厚、实力更强。

　　(2)服务优质：提供售前、售中、售后综合服务，售前市场信息咨询、产品标准化加工分拣等；售中组织、协助产品运输等；售后市场跟进、维持客户关系。

　　(3)技术先进：拆解技术无害化、精细化，充分利用先进信息技术、物流技术。

　　(4)效益增强：通过提升服务质量、提高产品可用价值、降低成本、增强效益。

　　4.5.2 市场细分

　　（1）区域位置

　　众所周知，中国的区域经济发展不平衡，东部较发达，西部相对落后。据国家统计局数据显示，2016年珠江三角洲地区、长江三角洲地区、京津冀地区GDP总量219870.33亿元，占全国GDP总量的38.86%。三大经济区人均收入高，汽车拥有量大，报废汽车市场巨大，汽车制造厂多，零部件再造能力强，钢厂集中，废钢需求量大。

　　（2）企业类型

　　l)钢铁制造企业

　　该类企业包括大中小型的钢厂。报废汽车拆解后的产品主要为废钢。作为炼钢的重要原料，废钢与铁矿石之间互有替代性。据环保部门权威资料显示，用废钢炼钢，比用铁矿石炼钢要减少水污染76%、节水40%、减少采矿废弃物97%、减少气体污染86%。随着世界文明的进步，全球未来的钢铁工业，电炉将会逐步增加，废钢炼钢将越来越多，真正成为与自然和谐的生态工业。报废汽车可以为钢铁企业提供源源不断的废钢原材料。这类企业是报废汽车产品最主要的下游客户资源。

　　2)汽车零部件再制造企业

　　这类企业分为整车制造商和零部件再造企业，对报废汽车中可再生利用的发动机、变速箱、发电机等零部件再制造。根据国家发政委发布的《国家发展改革委办公厅关于组织开展汽车零部件再制造试点工作的通知》，我国共有3家整车制造商和11家零部件制造企业允许试点汽车零部件再制造。汽车汽车零部件制造企业为报废汽车产品提供了新的销售渠道。

　　3)再生资源回收企业

　　该类企业主要是从事再生资源回收销售的中间商，数量众多，规模大小不同，有综合性业务的企业，也有单一业务的企业。前者既收购有色金属材料，例如制、铜、铝等，也收购非金属材料，如塑料、橡胶、制冷剂、机油等；后者只从事某种废旧材料的回收活动。再生资源回收企业为报废汽车产品的销售提供了多种选择，有利于报废汽车精细化拆解加工，分类销售，提高报废汽车材料可利用率，为报废汽车企业创造更多效益，同时也增加了报废汽车企业的客户资源。

　　4.5.3 市场营销战略的制定

　　（1）加强报废汽车产品宣传，提升品牌影响力

　　报废汽车产业在我国还处于初级发展阶段，还没完全形成成熟的发展模式，产业链还不够发达。目前，报废汽车中废旧材料的有效再生利用形式还不是非常广泛，在整个社会中还不是十分普及，产品的使用者多多少少有这样那样的顾虑。正因为如此，客户在购买的过程中经常会提出很多附加条件，无形中给企业的营销带来很大的压力。作为正规的报废汽车产品营销企业，同样面临着被客户要挟，产品拆解加工成本过高，经营规模无法迅速扩大的窘境，对公司产业规模化、生态园区化的发展造成一定的制约。当然，这其中一个重要的原因是，公司对报废汽车产品的宣传远远不够，品牌影响力有限。

　　加强报废汽车产品的宣传，扩大品牌影响力，可以提高项目产品销售过程中的美誉度。针对公司报废汽车产品主要是报废汽车拆解后的旧废材料的特殊性，要确保有一定数量报废汽车产品进行销售，就必须要开展有效的宣传，提高公司的知名度，扩大品牌影响力，因为金杯银杯不如社会大众的口碑。公司的口碑好了，报废汽车产品的客户就会慕名而来，报废车产品销售就有了保障，销售通路自然就会顺畅，规模经济效益就会产生。公司应该树立品牌意识，并以建立全国报废汽车行业的营销品牌为企业目标，以此引领行业发展，在客户群中提高话语权和商业谈判主动权，不断巩固公司的发展基础，进一步提高市场地位。

　　加强报废汽车产品的宣传，还有利于提高公众对于公司报废汽车产品的认识水平，为公众树立环保意识，积极参与报废营销活动作出应有贡献。当然，这需要长期的努力，任重而道远。同时，开展报废汽车产品循环利用，发展低碳经济是全国人民愿望，符合社会诉求和大众利益，因此，通过宣传，让公众支持公司的营销活动，既能促进公司的发展，又能为国家的循环经济发展提供大力支持。

　　公司在宣传时争取政府部门的经费支持和政策支持，借助政府的力量扩大宣传的广度、普及度；要充分利报纸杂志媒体、广播电视、互联网、户外广告牌等各种媒体，并加强与环保、车管理、行业协会的合作，向公众宣传我国报废汽车所带来的严峻问题、节约资源和保护环境的迫切性，使客广认识到发展循环经济、实现报废汽车产品再生利用的必要性以及使用报废汽车产品进行生产的经济性和有利性，让公众意识到提高报废汽车产品再生利用率需要大家的共同参与。通过宣传不断增强民众的社会责任感，也使得公司的宣传信息可以进一步促进业务的开展。

　　（2）发挥公共关系作用，争取政府更大的扶持

　　报废汽车回收拆解行业与其他行业有所不同，它具有双重特性，既能给企业带来盈利性，又具有一定的社会公益性。一方面报废汽车产品可以为企业产生较大的经济效益，另一方面从事报废汽车行业又是环境保护的公益行为。因此，报废汽车产品营销既是经济营销，又是政治营销。企业需要与政府加强互动，由专人负责政府公关工作，将政府在报废汽车产业的发展中所扮演的作用发挥到极致。政府作为社会公共利益的代表，是报废汽车产业规划的顶层设计者，=企业报废汽车产品的营销过程离不开国家及当地政府的支持和扶植。企业报废汽车产品的营销活动需要政府创造公平、公正、公开的市场竞争环境，需要政府在法律法规、财政税收等政策方面统筹兼顾，逐步完善市场机制。

　　此外，在报废汽车产品再生利用知识的教育方面，单靠企业自身的能力显然力不从心，必须要依赖政府的帮助，把报废汽车产品再生利用的知识传播到全社会。政府通过将报废汽车产品再生利用的知识编进相关层次的教材之中，形成环境知识的一部分，成为环境知识的延伸和完善。通过企业与政府的沟通，充分发挥公司公共关系的作用，让政府接受企业的建议，并在政府的包装之下让企业在社会上树立起良好的公众形象，起到借力发挥的杠杆作用。

　　（3）创新营销渠道模式，扩大报废汽车产品营销规模

　　拓宽产品的销售渠道一直是公司业务发展的重中之重。只有营销渠道增加了，公司的营销方式才会变得更加灵活。用创新的思想考虑问题，通过创新营销渠道模式，开拓新的客户群，提高报废汽车产品的销售量，在业务拓展中创造多新点子、新思路并应用到渠道开发中，取得较为满意的效果。

　　第一，开通报废汽车营销热线电话，增加与中间商合作，与多家钢铁企业、家汽车零件再造均有业务往来；第二，与一些钢厂开展联合经营并且成立合资公司，形成利益共同体；第三，准备与汽车制造开展代订货业务，锁定利润点；第四，通过业务转包的形式与中间商的合作，将业务的某些环节承包或转包给专业的中间商，实现分工合作，利益共享；第五，面向全国进行产品网络销售；第六，与物流公司合作，由物流公司代理销售产品，借助物流公司快速调配物流优势，降低成本。

　　多种渠道模式运营，可以使项目产品在营销过程中掌握更大的主动权，避免单一渠道模式所造成选择余地过小的风险。同时，营销渠道模式创新有助于公司的客户更加多元化，减少客户单一的威胁，这样才能适应环境变化和客户需求变化，才能增强随机应变的能力，扩大市场覆盖面。

　　（4）重视人才培养，增强企业市场竞争力

　　人才是一个企业的软实力。企业的报废汽车营销工作是需要熟悉这一行业的员工去完成的，员工的业务能力在一定程度上决定了公司的营销能力。员工在市场的第一线工作，了解市场的情况，员工经常接触客户，与客户关系密切。要做好市场营销，员工是关键，员工的能力、积极性、工作态度、合作精神等，都会直接影响到工作的绩效，因此，必须要重视人才培养，提高员工的综合素质，以增强企业的市场竞争力。

　　人才的培养要与实践工作相结合，要以团队协作精神作为导向，要制定培训计划。培训的方式可以内外结合，内部培训可以通过工作经验交流，市场信息分享，举办报废汽车营销知识主题讲座等；外部培训就是鼓励员工提高自身的文化水平，参加学历教育，也可以定期和不定期地安排员工去高校和行业协会进行营销知识培训，适当参加行业论坛等。对于新入职的员工，要进行岗位统一培训，培训合格后才可上岗，通过长期的培养，提高员工的综合素养，对报废汽车工作有更加深刻的理解，帮助员工掌握营销技巧，提高业务水平。这对于提高企业的营销能力，促进企业长期稳定发展具有重要的战略意义。同时要对培训结果进行考核，用考核手段来强化培训作用。企业应该建立优秀人才发展计划，一方面通过内部培养，使优秀人才发挥主力军作用，另一方面要根据公司发展需要，适时加大优秀人才的引进力度。内部培养与外部引进相结合，实行优胜劣汰制度，产生鲶鱼效应。

　　第五章、废车回收与拆解项目节能节水及环境保护

　　5.1 节能

　　5.1.1 节能节必要性

　　节约资源是我国的基本国策。国家实施节约与开发并举、把节约放在首位的能源发展战略。我国的人均能源资源量均低于世界平均水平，煤炭、石油、天然气的人均占有量分别是世界人均水平的75%，11%和4.2%。不仅数量少，优质能源更少，而且资源贮存条件差、地域分布不均。我国是世界12个贫水国家之一，淡水资源还不到世界人均水量的1/4，因此，盲目地开采和无节制地消耗能源资源，会带来一系列的社会和经济问题，因而是不可取的，有必要有计划地开发和保护自然资源。同时，无节制地开发浪费能源必然使生态环境遭到破坏，环境污染也会日益严重。这一切都表明，节约能源的消费使用，减少资源的破坏，已是当务之急。

　　中央提出2020年达到小康水平，GDP较2000年翻两番，单位GDP二氧化碳强度减少40%到45%，这就是意味着2000年到2020年国民生产总值年均要增长7.2%，但中国的能源总产量是年平均最多只能增长4%左右。也就是说，只能用大约“翻一番”的能源，保证“翻两番”的GDP增长目标。这种高增长、高消耗、高污染的经济增长方式，不可能如此长期持续下去。近几年连年能源消费增长速度均高于GDP增长速度，这是对我们过度消费能源的严重警告。

　　能源大量消耗和环境严重污染的粗放型经济增长模式，影响全面建设小康社会总目标的实现，节约能源是解决上述矛盾的现实选择，也是我国长期的战略任务。本项目建设必须创新设计理念和方法，采用新技术、新设备、新材料，以达到最少的能源和水资源的消耗。

　　5.1.2 节能节水规范

　　本项目节能措施依据《国家发展改革委关于加强固定资产建设投资项目节能评估和审查工作的通知》精神进行设计编制，参考规范如下：

　　（1）《中华人民共和国节约能源法》[主席令第90号]，1997年11月1日施行；

　　（2）《国务院关于加强节能工作的决定》国发[2006]28号；

　　（3）《民用建筑节能管理规定》[中华人民共和国建设部令第143号]；

　　（4）《综合能耗计算通则》GB/T 2589-2008；

　　（5）《外墙外保温工程技术规程》JGJ l44—2004；

　　（6）《建筑照明设计标准》GB 50034—2004；

　　（7）《建筑采光设计标准》GB/T 50033—2001；

　　（8）《民用建筑热工设计规范》GB 50176—93；

　　（9）《采暖通风与空气调节设计规范》GB 50019—2003；

　　（10）《评价企业合理用电技术导则》GB 3485；

　　（11）《评价企业合理用热技术导则》GB 3486；

　　（12）《评价企业合理用水技术导则》GB 7119。

　　
　　5.1.3 节能方案

　　（1）管理制度节能

　　企业应建立各项节能管理制度和节能工作责任制度，形成能源利用状况统计和报送制度，能源管理人员培训和持证上岗制度，同时，全厂根据实际情况开展节能管理。

　　严格各种能源的收、发管理，准确计量，同时加强对变电所、给水站的管理；各车间节能主管建立严格的能耗定额制度，每一班组、机台都实行节能承包责任制；各车间主任负责对本车间能耗的具体管理工作。

　　（2）设备节能

　　1）选用先进高效、节能降耗的工艺及设备

　　2）合理的配置

　　杜绝大马拉小车的不合理设计，选型中力求采用先进的、高效的工艺和设备，有效地节约各种能源。

　　3）必要的计量措施

　　车间内部配置计量仪表，对物料和各种能源消耗（如原油、成品油、水、电、汽等）直接计量，便于车间内部管理和成本核算。

　　5.1.4 节水措施

　　（1）污水处理的目的：一是为了环境保护，二是为了节水。污水处理后的中水可以进行二次利用，可以进行非生产性的使用，例如洗车、绿化、浇地等。

　　（2）项目给排水设备采用国家有关部门推荐的节水节能产品，卫生洁（器）具采用节水型产品。对能循环使用的水均设置循环水系统。

　　（3）加强用水管理，配置流量计、水表等计量设施，对各用水装置实行定额管理，消除跑冒漏滴，减少浪费。最大限度地有效利用水资源，减少污水的排放量，实现用水的良性循环。

　　（4）为了节约用水，项目建筑管路设施均采用节能型陶瓷芯龙头。给水系统采用优质管材、管件（包括管接头、弯头、三通和四通）及附件（包括法兰、阀门和水龙头），防止跑、冒、滴、漏，减少输送过程的水资源消耗。

　　5.2 环境保护

　　5.2.1 环境影响因素分析

　　1. 施工期环境影响分析

　　（1）噪声

　　施工期施工机械产生的噪声会随着施工的结束而消失，但由于噪声较强，且日夜连续工作，将会对周围声环境产生严重影响，极易引起人们的反感，所以必须重视对施工期噪声的控制。

　　（2）废气

　　施工场地平整、砂料、石灰、进出车轮带泥沙、水泥搬运、混凝土搅拌产生扬尘，运输车辆产生尾气，由此造成对周围环境空气的污染，直接影响附近居民的日常生活和乡镇景观。

　　（3）废水

　　施工期间产生的废水主要有基础施工中泥浆水，建材冲洗水，车辆出入冲洗水等生产废水和施工人员所产生的生活废水等。生活废水中主要含有悬浮物、石油类等，生活污水中主要含有COD、BOD5、SS等污染物。

　　（4）固体废物

　　建设施工过程中产生废弃的建筑材料、废土、建筑垃圾、生活垃圾等固体废物。施工现场产生的固体废物以建筑垃圾为主。大量的建筑垃圾及弃土的堆放不仅影响村镇景观，而且还容易引起扬尘等环境问题，为避免这些问题的出现，对施工中产生的固体废物必须及时处理。施工期的建筑垃圾应随时外运，运至建筑垃圾填埋场统一处理。弃土拟在本工程建设中用做填埋土。

　　施工期的生活垃圾量很少，主要是厨余，另外还有少量工人用餐后的废弃饭盒、塑料袋等。如不及时清理，在气温适宜的条件下会滋生蚊虫、产生恶臭、传播疾病。采取定点堆放、即产即清的方法外运至村镇垃圾中转站。采取上述措施后项目施工期间固体废物对周围环境影响不大。

　　2. 运营期的环境影响分析

　　（1）大量报废部件堆积，挤占土地

　　按照规划，本公司年处理报废车辆60000辆。如此巨大数量的报废车辆在回收入厂时必定会占据大量的空间土地。经过层层处理产生的报废汽车零部件，包括汽车构架、“五大总成”、轮胎等，都必须分类放置，这样也必然要占用大片土地，而这些存放报废汽车和零件地方往往难以保持清洁，容易成为是环境比较乱，污染比较重、景观比较差的地方。

　　（2）各类污染极易产生

　　据测量，一节一号电池烂在土壤里，可以使一平方米土地失去利用价值；一个纽扣电池可以污染60万升水，相当于一个人一生的饮水量。由此推算，集万种物质于一身（其中不乏电池）、“体型”庞大的汽车在才接过程中如果稍有不慎，将会产生非常严重的汽车垃圾和污染。

　　1）塑料橡胶污染

　　由于汽车生产过程中，会使用大量的塑料和橡胶。因为它们质轻和强度好，所以它们能安全替代比重较大的材料，更重要的是，使用汽车塑料部件可减少对燃料的消耗及二氧化碳的产生。一辆现代出品的汽车塑料占总重量的11%。据估计，每使用lOOkg塑料可代替200-300的其他材料，如果没有这些轻质的塑料部件，则每辆汽车在使用寿命期间要多消耗1000升的燃油。然而汽车报废后，这些塑料橡胶一般会被大量遗弃或烧毁，严重污染大气环境，橡胶中的硫化物更会给人体健康带来严重威胁。

　　2）金属污染

　　金属污染是报废汽车的另一个污染物质，汽车除大量使用钢铁、铝合金之外，还使用汞、水银、镉、铅、六价铬等重金属，这些重金属或重金属化合物在汽车被非正确处理后，会对土地，水源造成污染。

　　例如钢铁，废钢铁废弃不用也会造成环境破坏。如果不回收利用废钢铁，垒球每年产生的数亿吨废钢铁需要大量土地堆放，任其自然腐蚀氧化也会改变土壤成分。废钢铁中往往夹杂其他废金属和废塑料、废橡胶等，同时还混杂润滑油脂、油漆以及有害危险物质等，如果不通过回收利用变废为宝，不对夹杂的危险废物进行专业处置，废弃废钢铁对环境的破坏将进一步加剧。

　　报废汽车遗留的电池中也含有大量的重金属和其他对环境产生较大污染的物质。这类物品经过长期堆放极易泄露，对土地及地下水产生严重污染。

　　3）非金属污染

　　非金属污染也是报废汽车对环境的危害，汽车中含有砷、硒等物质，如果对报废汽车处理不当，也会对环境产生重大破坏。

　　4）有机污染物污染

　　车内存留的废机油如若处理不当，将对周围的环境造成很大的污染和破坏。此外空调的制冷剂一一氯氟烃(CFC，俗称氟里昂)泄漏时的直接排放，会造成对大气臭氧层的破坏。

　　5）噪音污染

　　拆解报废汽车时，即使是比较原始落后的手工拆卸也会产生极为刺耳的噪声，而使用垒机械化设备拆解汽车，产生的噪音强度也是相当高的。这会对附近居民的生活产生一定的影响。

　　5.2.2 环境保护措施

　　（1）施工期环境保护措施

　　1）噪声

　　本项目施工期拟采用以下防治措施：

　　a.采用较先进、噪声较低的施工设备；

　　b.将噪声级较大的施工活动尽量安排在白天，夜间进行噪声级较小的施工活动；

　　c.禁止夜间运行的设备应严格执行有关规定，若必须夜间施工，须先向环保部门申报并征得许可，同时事先通知周围居民、单位，以取得谅解；

　　d.在不影响施工情况下将噪声设备尽量不集中安排，并将其移至距离居民住宅等敏感点较远处，同时对固定的机械设备尽量入棚操作；

　　e.采用声屏障措施。

　　2）废气

　　为降低扬尘产生量，保护大气环境，建议施工单位采取如下措施防尘：

　　a.在施工过程中，作业场地将采取修建围墙围挡以减少扬尘扩散；

　　b.在施工场地安排员工定期对施工场地洒水以减少扬尘量；

　　c.对运输建筑材料及建筑垃圾的车辆加盖篷布减少洒落。同时，车辆进出、装卸场地时应用水将轮胎冲洗干净；车辆行驶路线应首选外环路，尽量避开居民区和市中心区；

　　d.使用商品混凝土，尽量避免在大风天气下进行施工作业；

　　e.在施工场地上设置专人负责弃土、建筑垃圾、建筑材料的处置、清运和堆放，堆放场地应避开居民区的上风向，必要时加盖蓬布或洒水，防止二次扬尘；

　　f.对建筑垃圾及弃土应及时处理、清运、以减少占地，防止扬尘污染，改善施工场地的环境；

　　g.建材堆放点要相对集中，并采取一定的防尘措施，抑制扬尘量；

　　h.选择对周围环境影响较小的运输路线，定时对运输路线进行清扫。

　　只要加强管理、切实落实好这些措施，施工场地扬尘对环境的影响将会大大降低，同时其对环境的影响也将随施工的结束而消失。

　　3）废水

　　项目施工期间，对施工场地所产生的污水应加以管理、控制。所排放的污水应设置专门沟渠，经格栅沉淀处理后再排入乡镇排水管网。施工废水特别是水泥砂浆废水含有大量的泥砂，如果不经处理直接外排，会淤积下水道，且污染地表水环境。因此该部分污水必须处理后（设置沉砂池）方能外排。采取上述有效措施后项目施工期污水对受纳水体影响不大。

　　4）固体废物

　　施工现场产生的固体废物（建筑垃圾）随时外运，运至建筑垃圾填埋场统一处理。弃土拟在本工程建设中用做填埋土。

　　施工期的生活垃圾量很少，主要是厨余，另外还有少量工人用餐后的废弃饭盒、塑料袋等。项目采取定点堆放、即产即清的方法外运至垃圾中转站。采取上述措施后项目施工期间固体废物对周围环境影响不大。

　　总之，项目施工期对环境产生的上述影响，均为可逆的、短期的，项目建成后，影响即自行消除。建设单位和施工单位在施工过程中只要切实落实对施工产生的扬尘、噪声、固体废物的管理和控制措施，施工期的环境影响将得到有效控制。

　　（2）运营期环境保护措施

　　1）严格执行各项法律法规

　　根据执行各标准的相关规定，严格遵守我国《环境保护法》、《大气污染防治法》、《水污染防治法》等相关法律的有关规定，配合相关部门做好监督管理工作。

　　在生产过程中，要以环境无害化方式进行，杜绝二次污染，最大限度保证拆解、破碎产物的循环利用，并按照危险废物的有关规定，将报废机动车拆解产生的废液化气罐、废安全气囊、废蓄电池、含多氯联苯的废电容器、废尾气净化催化剂、废油液（包括汽油、柴油、机油、润滑剂、液压油、制动液、防冻剂等）、废空调制冷剂等危险废物进行管理和处置，保证安全生产，环保生产。

　　2）树立资源回收与废物处置并重的意识观念

　　受我国目前的经济收入水平限制和传统的物资回收思想的影响，我国报废汽车拆解在很大程度上仍以材料回收为目的，而忽视了拆解废物的无害化处置以及拆解过程的环境污染防治。汽车在我国尚属高档耐用消费品，其更新、报废频率不可能和发达国家相比，再考虑经济水平和物质能源相对缺乏的现状，因此，我国的报废汽车拆解业不可能像日本等国家一样过于强调以处置废物为目的。

　　本公司可以借鉴德国，日本等国家的经验，树立资源回收与废物处置并重的拆解观点，既注重有效的回收各种有用的材料，又不放松对拆解过程以及拆解产生废物的环境无害化管理和处置。

　　3）实施生产者责任制

　　很多国家的经验表明，生产者责任制大大促进了生产商对废旧产品管理和处置的参与热情。在汽车行业实施生产者责任制，规定各汽车厂商负责各自报废产品的回收，一方面可以规范废旧汽车的回收，降低收集成本和方便管理，避免各类翻新、拼装车流入社会；另一方面可以刺激厂商在汽车设计和生产的时候更加注重环保理念，更多考虑材料的环保性、可再生性以及拆解的方便性，以降低处理费用和提高再生利用率。

　　4）实行具体环保措施

　　将报废车辆处理的设施进行分类，分为报废车辆的接受设施和收集设施、拆解设施、破碎设施和其它更进一步的处理设施。

　　接受设施和收集设施一定不能处理报废车辆，尤其不能排空液体和拆解车辆；拆解设施和接收设施都要有足够的分拣间隔，确保贮存过程中不发生环境危害；拆解设施特别强调操作分区的要求，区域分为交货区（接收和记录）、未经预处理车辆的初步贮存区、预处理报废车辆区、拆解区、不合任何液体的可使用车辆部件的贮存区、可使用的带有液体的发动机部件的贮存区、用于回收和处置的固体废物的贮存区，用于回收和处置的液体废物的贮存区、准备运走的已拆毁外壳的车辆的贮存区、压缩操作区；

　　破碎设施和其它更进一步的处理设施要特别考虑回收率计算的要求等。无害化拆解接收报废车辆的设施不能直接将车辆堆叠码放贮存，不能侧放和翻放，必须以避免损害液体组成（油表、油箱、刹车管）和可移动组成（玻璃）的方式来贮存报废车辆。对于预处理、拆解、贮存液体、贮存带有液体部件、压缩的各区域，必须采取适当的措施以保证可回收废物在本质上不具有危害性，保证不产生环境危害。

　　拆解程序上要求对报废汽车进行预处理，最先清除蓄电池、液化气罐，安全气袋等可能对环境和人员安全造成危害的部件；然后排除车内的液体，包括燃料，各种油类，冷却液，防冻剂、空调制冷剂及废车上的其它液体：当处理易燃液体时，要遵守防爆炸的相关规定；然后再拆除下列具有危险或危害的物质：PCM装置（根据生产厂商的建议）、悬挂装置（如果未排空油）、含石棉的组成、含汞的组成、法律规定的其它组成材料；为了再利用或回收利用应进行拆毁和拆解以下材料：催化转换器、平衡重物、铝制轮圈、车窗、车顶、轮胎、较大的塑料组成、铜铝镁的金属部件等不适合破碎处理回收的部分；最后是钢铁成分部件的压缩破碎处理。

　　拆解下来的所有部件、材料、废物都要存放在规定的区域和容器设施中，不能乱堆乱放。在各项 操作过程中必须遵守依据水、大气、噪声和固体废物的污染控制、 土地保护以及安全操作法规和条例要求制定的相应规定，最大限 度的避免拆解过程造成环境污染和人员伤害。

　　5.2.3 环境影响评价

　　在确保上述污染防治措施全面实施并正常运行的前提下，通过加强环境管理和环境监测，杜绝事故排放，同时本着“总量控制”和“达标排放”的原则，对项目产生的环境污染进行治理，本项目的建设可为环境所接受，因此，从环境初评角度分析本项目是可行的。

　　第六章、废车回收与拆解项目职业安全、卫生与消防

　　6.1 职业安全

　　6.1.1 设计依据

　　（1）《建筑抗震设计规范》（GBJ 50011-2010）；

　　（2）《建筑设计防火规范》（GB 50016-2006）；

　　（3）《机械工业职业安全卫生设计规范》（JBJ 18-2000，J62-2000）；

　　（4）《工业企业设计卫生标准》（GBZ 2-2002）；

　　（5）《作业场所空气中粉尘测定方法》（GB/T 5748-1985）；

　　（6）《职业安全健康管理体系规范》（GB/T 28001）；

　　（7）《中华人民共和国劳动法》（国家主席令第28号，1995年）。

　　6.1.2 设计原则

　　在生产过程中容易产生事故的车间和部位，从设备选型到土建及公用工程设计都考虑到安全可靠为第一的原则，从设备上杜绝事故隐患，确保人员和生产设施的安全。在必要处均设置相应的安全防护装置。

　　6.1.3 主要安全措施

　　（1）各建筑物间距离满足安全防火间距要求；

　　（2）建筑物室内外楼梯、走道宽度，门开启方向、宽、高度均按《建筑设计防火规范》设置，保证发生事故时能安全疏散；

　　（3）所有受热设备表面温度高于65℃将设保温层防护；

　　（4）对工作操作平台、地坑，均设置防护栏杆、盖板，设备的传动部分加设防护罩或栏杆；各工艺设备均留有一定操作空间，相互之间留有一定安全操作间距；车间内布置足够宽的安全通道；

　　（5）在电气设计中，低压回路采用保护接零，设备保护接地，电线做好绝缘保护，移动设备及工具设漏电保护开关，移动照明采用24V安全电压。

　　（6）制定严格的操作规程，各岗位工人严格按安全规程操作生产。

　　（7）在墙上设置轴流风机通风换气，以改善生产线空气。

　　（8）生产场地及通道合理选用照明灯具，以保证生产及生括采光要求。

　　（9）夏季采用风扇、轴流风机通风，并对—线生产人员发放防暑降温防护用品。

　　（10）加强职业卫生教育，人人关注职业卫生工作。

　　（11）除尘系统烟囱，除尘器顶部等较高建筑物设防雷装置。设计包括防雷接地，保护接地极等。

　　（12）组织制定安全生产操作规程，安全教育制度化，安全检查经常化。

　　（13）提高职工素质，严格遵守安全操作规程。

　　（14）保证消防设施完好、可靠。

　　6.1.4 防火

　　（1）按各种易燃易爆物质分类及防火防爆要求执行建筑耐火等级标准；

　　（2）控制易燃易爆物质接近火源和自燃；

　　（3）成立专职消防机构，配备必要的消防设施设备。加工车间为防火重点区域，应配备手推式干粉灭火器及手动干粉灭火器，以保证安全生产。

　　6.2 劳动卫生

　　为了保障生产的正常运行，保证产品质量和成品卫生，必须有一个良好的卫生环境作为基本的保证。包装生产工业企业防治污染、预防职业病患的危害、保障工员工的身体健康，促进生产稳步发展，体现了社会主义制度对劳动者的关心和爱护，是设计工作的基本任务。因此，本工程设计将严格遵守国家有关卫生标准及规范，做到规划设计、施工与卫生防疫三同时，以保护环境，保障车间员工健康、劳动和休息时间，保证生产出高品质的产品。

　　6.2.1 设计依据

　　《工业企业设计卫生标准》GBZ 1—2002。

　　6.2.2 主要安全措施

　　（1）建立卫生质量检测制度，根据国家有关规定和标准，严格把握原料采购、贮存、生产操作、运输等的卫生质量关。

　　（2）车间建筑、生产工艺流程严格按照相关的规定进行设计。有关车间在“三废”防止，防止噪声、粉尘污染方面的详细措施见“环保”章节。

　　（3）车间内饮用水管、生产水管、消防水管以颜色来区分，室外地面除绿化外，均做混凝土路面。

　　（4）原料和产品的生产、运输、贮存的设备和器具应专品专用，不得使用未经允许，不合规定的此类物品。

　　（5）各生产线与作业区配置必要的卫生设施，如洗手间、更衣室、厕所等。厂区及各单体按工业企业卫生标准设置厕所。厕所内设洗手及打扫卫生用的水池。

　　（6）主要生产线的操作人员必须是经健康体检无传染病的身体健康人员，接触产品人员操作应前洗手消毒更衣符合卫生要求。

　　（7）保证良好的生产环境卫生与整洁。个人的卫生习惯也应符合工厂和车间的规定。

　　（8）绿化厂区，美化环境，做到文明生产。

　　6.2.3 医疗卫生机构

　　委托专门的医疗卫生机构负责职工的卫生、健康、保健和传染病的防治；负责对职工进行健康教育和卫生法规宣传以及健康检查，以杜绝患传染病人员和病源携带者进入生产、包装岗位。

　　6.3 消防

　　消防设计关系到人民的生命及财产安全，本着“预防为主，防消结合”的消防方针，本工程设计中针对建筑、车间的火灾特点，结合实际情况进行防火设计。消防系统力求采用先进的防火技术，正确处理生产与安全的关系，合理设计与经济的关系，做到“防患于未然”，积极预防火灾的发生及其蔓延，对减轻火灾损失，保障人员生命财产安全，保证工程建设及生产顺利进行具有极其重大的意义。

　　6.3.1 设计依据

　　本项目实施时即建立严格的防火管理制度，同时在厂房及办公楼内按照《建筑灭火器具配置设计规范》（GB 50140-2005）要求配备混合气体灭火器材，办公区设置醒目“禁火”标志，经常对员工进行防火安全教育。办公区布局、通道布置均可保证消防畅通，确保工作安全。参考设计依据如下：

　　（1）《中华人民共和国消防法》[主席令第6号]，2009年5月1日起修订施行；

　　（2）《建筑设计防火规范》GB 50016-2006；

　　（3）《建筑灭火器配置设计规范》GB 50140-2005；

　　（4）《火灾自动报警系统设计规范》GB 50116-98；

　　（5）《建筑内部装修设计防火规范》GB 50222-95；

　　（6）《自动喷水灭火系统设计规范》GB 50084—2001。

　　本项目消防设计认真贯彻执行“预防为主，防消结合”的消防工作方针，严格遵守国家现行的有关规范和行业标准，采取各种有效的防火措施，防止减少火灾危害。

　　6.3.2 建筑防火

　　加工车间火灾危险性种类为丙类，建筑物耐火等级为二级。

　　厂区内道路均为环状，并设置必要的回车道，道路宽度均大于3.5m，便于消防车作业。

　　6.3.3 室内消防

　　室内消防的流量Q=5L/s。加工车间内设2根DN100消防立管，消火栓口径DN65，消防箱内配DN19水枪1支，DN65衬胶水龙带25m长，箱内设有水泵紧急启动按钮，启动室外加压泵房内的消防泵。设SQ100水泵接合器2个。

　　各子项内灭火器材应该在公安消防监督机关购置，其配置按 GB 50140-2005《建筑灭火器配置设计规范》有关规定执行，以确保安全质量。

　　6.3.4 室外消防

　　本工程室外最大消防流量为10L/s，消防采用低压制，消防管网环状布置，管径DN150～200，设2座室外地上消火栓，火灾发生时由消防泵加压供水灭火。

　　6.3.5 水源、消防水池

　　（1）水源：由市政管网引入，采用冷凝储水池的水源。

　　（2）消防水池：经计算需要消防水量为108m3，利用120m3的冷凝储水池即可。

　　6.3.6 电气消防

　　根据《建筑设计防火规范》（GB 50016—2006）的要求，电气设备应达到规范的规定。

　　车间消防电源为二级负荷，在车间内控制室根据消防要求设置消防泵紧急启动按钮。

　　所有消防用电气设备配电线路应穿管保护，暗敷在非燃烧的结构内，保护厚度不少于3cm。

　　在车间、仓库等处设置事故照明应急灯和疏散指示标志。

　　在车间、库房、检化验室设置火灾报警器。

　　第七章、废车回收与拆解项目人力资源配置、项目管理

　　7.1 项目施工组织

　　为使本项目建设顺利进行，将成立项目建设组，负责本项目的实施工作，项目组分工负责，严格执行建设程序，新增设备采购、土建施工，建筑工程和设备都应进行招标，择优选择。在项目实施过程中要制定项目实施进度表，实行全过程监理，做好工程管理和协调工作，确保工程优质，按期完成。

　　7.2 项目生产组织

　　7.2.1 生产班制

　　本项目废旧汽车回收拆解生产线人员为一班工作制，每班10小时，年工作时间为300天。

　　7.2.2 生产定岗

　　本项目中，每个生产线定员8人。

　　7.2.3 人员招聘和培训

　　（1）人员招聘

　　本项目人员招聘参照《报废汽车回收拆解企业技术规范》（GB 22128—2008）人员条件要求，坚持择优录用的原则。优先录用有相应技术经验的工人和下岗人员，其专业技能应能满足规范拆解、环保作业、安全操作（含危险物质收集存储、运输）等相应要求。国家相关法规有持证上岗规定的，相关岗位的操作人员应遵守规定持证上岗。同时，上岗前进行严格的上岗培训和厂规厂纪教育，经考核合格后择优上岗。关键技术人员进行专项培训，以保证生产正常运转。

　　（2）人员培训

　　本项目用工主要是生产线拆解人员，培训多是针对于一线员工，员工人员多，需要有效组织实施。项目生产人员培训采取“标准化培训”与“学徒式指导”相结合的培训模式。

　　所谓“标准化培训”指的是定岗前招聘、基本技能培训等由公司安排各部门技术骨干统一按照规定执行，力求使得员工熟悉公司业务和需要掌握的各项基本技能。经过标准化培训后，公司根据各人表现确定岗位，然后由各岗位的技术负责人针对岗位特有业务进行学徒式指导和培训。两种方式的结合既保证了员工定岗的准确性也缩短了员工定岗后成为合格员工的时间，这对于节约人员培训成本和缩短培训时间都具有极好的效果。

　　项目生产人员采用分批招募、分批培训的方式进行，具体执行方案如下表所示：

　　表8-1 项目生产人员培训推进

　　7.3 项目实施管理

　　本项目实行项目法人负责制，项目招标制和项目监理制，确保项目建设、生产、管理、计划进度按规划要求开展。

　　项目建设时，应委托有相应资质的工程设计单位进行工程勘察设计。由一批训练有素的相关专业技术人员进行主要岗位生产操作，使全部工程达到预期规模和水平。

　　第八章、废车回收与拆解项目实施进度安排

　　8.1 项目组织实施

　　本项目建设期为3个月。

　　从正式申报开始计算，此前还有一段时间的准备期，项目建设开工前主要包括前期可行性研究报告的编制、项目备案等工作，建设验收期内主要完成附属设施土建及配套工程、设备订货、人员招聘与培训、设备安装调试、竣工验收等工作。

　　8.2 项目实施进度

　　本项目可行性研究报告批准后，建设单位严格按照国家对建设工程的有关规定和程序，积极开展工作。

　　为加快建设进度，缩短建设工期，各阶段工作应尽量提前进行，允许有一定程度交叉。依据项目确定的规划设计方案，本项目建设期3个月。项目实施流程及进度规划如下表所示：

　　表8-1 项目详细进度计划

　　
　　第九章、废车回收与拆解项目效益分析

　　9.1 项目经济效益

　　9.1.1 行业经济效益

　　随着我国国民经济的快速发展，社会对汽车的需求量也将逐年增多。截止2016年底，我国汽车保有量已经突破了1.9亿辆，保有量已经仅次于美国。目前先进国家的汽车拥有量的报废率为6%-8%，而我国仅为3%左右。然而，汽车的报废时间周转长，必将影响到汽车工业的发展、技术的进步，会带来交通隐患、环境污染等等一系列的问题。

　　汽车从诞生至今，其性能发生了质的飞跃，制造汽车的原材料也由原来的接近10O%的金属，发展到由金属、塑料、玻璃、橡胶、木材等多种原材料而制成。汽车的生产不仅消耗了大量的资源，汽车的报废处理不当还造成了严重的环境污染和资源的浪费。现代汽车回收产业将完成生命周期的汽车进行拆解，试图对资源最大程度的重新利用。车辆经拆解后，主要产生三种资源：第一是废钢铁；第二是可利用的零部件；第三是有色金属。所以，汽车回收产业可获得的价值为废钢铁重用价值、零部件重用价值和有色金属价值及其他资源重用价值之和，经济效益明显。

　　9.1.2 投资经济效益

　　本项目总投资6000.0万元，经过财务测算和分析，本项目建成达产后，可实现年收入49000.00万元，年增值税3132.08万元，年销售税金及附加313.21万元；企业可实现年利润总额5867.24万元，上缴企业所得税1466.81万元，年税后利润4400.43万元；项目投资利润率94.62%，投资利税率99.63%，销售利润率31.78%；税后财务内部收益率67.24%，税前财务内部收益率88.01%，税后财务净现值（I=10%）20988.47万元，税前财务净现值（I=10%）28755.46万元，税后投资回收期3.11年，税前投资回收期2.65年（均含建设期3个月）。

　　该项目将建设废旧汽车回收拆解完善的产业链，实现工业发展与环境保护的有机结合，充分体现了资源的合理利用、生产节能、环境保护等科学的发展观，前景可观，优势明显，有良好的经济效益。

　　9.2 项目生态效益

　　从生态环保上看，在我国报废汽车回收利用过程中，一些企业对不能回收利用的废弃物处理随意性很大，较普遍的现象是让废油、废箍随意渗漏到地下，造成上地甚至地下水的严重污染，对一些有毒废弃物的处理也难以保证复合国家有关国家危险废物地理的有关规定，对这些废物处理方法不当会产生严重的后果，因此在提高拆解技术水平的同时，如果没有基本的环保规范要合理的拆解作业程序，不仅不能达到资源的合理利用，还极易造成环境污染。因此规范合理地进行回收和拆解是保证资源回收利用特别是控制环境污染的重要环节。

　　本项目的建设将充分利用公司的便利条件、雄厚的固废处理处置技术力量和管理经验，定能将废旧汽车拆解过程中产生的环境影响降至最低，同时废旧汽车本身作为城市固体废弃物资源化利用也具有较高的环境效益。

　　通过回收利用废旧汽车中的有用组分，减少资源和能源的开采量和消耗量，宏观角度分析对环境是有利的；从降低危害的角度分析，通过符合国家有关技术要求的示范工程的建设，减少和杜绝不规范废旧汽车的拆解，淘汰些没有资质的非法小作坊，培育一批具有先进技术和工艺发展水平的废旧汽车拆解企业，消除了环境二污染，势必会产生良好的环生态效益。

　　9.3 项目社会效益

　　本项目的运营全面贯彻国家有关政策的要求和相关技术指标和经济指标的规定，对我国废旧汽车回收拆解利用和处理处置事业有示范作用和指导作用，对目前汽车拆解行业无序竞争和企业体系分散、资源利用率不高等问题均具有规范作用，同时能为我国培育具有废旧汽车专业拆解的高技术人才和工种，提高劳动者素质。另外，本项目建设还将带来以下几个方面的社会效益：

　　（1）本项目实施后可促进当地的工业发展，为当地的经济税收做出一定的贡献，同时又可以解决部分当地居民的就业问题，为当地的和谐氛围做出贡献。该项目建设具有广泛的社会效益。

　　（2）本项目可以提供一定数量的就业岗位，就业人数的增加，可改善当地居民的就业结构，提高就业者的收入。如果考虑到相关产业链（如物流运输、机械制造、能源、交通、地产、商贸、金融、信息、文化教育及餐饮服务业等）的就业因素，则可以增加更多的就业机会，有利于当地的社会稳定和健康发展，促进社会和谐进步。

　　（3）项目实施后，地区收入的增加，能够有效提高当地居民的消费水平，改善消费结构。

　　综上所述，本项目建设符合国家的产业政策，具有显著的社会效益、经济效益和生态效益。

　　第十章、废车回收与拆解项目风险分析

　　10.1 项目风险构成

　　10.1.1 法律及政策风险

　　项目可能会面临各种法律纠纷或者政策限制。比如用工纠纷、国内投资管理政策变动、税收政策变动等。这些风险都会增加项目经营的成本甚至会导致项目被勒令停止经营。

　　本项目建设规模符合国家产业政策，项目属于再生资源利用项目，符合国家产业政策要求。项目采用国内外先进技术和设备，降低消耗、节约能源、环保达标。因此，项目的建设，符合国家产业政策，符合国家、行业的发展规划；各级政府为项目实施提供了极为宽松的条件，项目建设基本不存在政策风险。

　　10.1.2 市场和运营风险

　　项目市场常见的风险，比如经济危机、市场需求不稳定、市场竞争激烈、业务竞标等，这些风险会造成项目收入损失和增加营业费用，是本项目影响最大的风险。项目面临的运营风险主要是指公司运营不当造成产品销售不畅或服务质量下降、营运资金短缺等问题。

　　10.1.3 建设风险

　　项目在建设中可能会出现资金不足、建设进度延迟，设备质量不达标，人员无法按时到位等风险，这些都不利于项目的顺利开展甚至增大总投资规模。

　　10.2 项目风险应对措施

　　10.2.1 法律及政策风险防控措施

　　为了防范法律及政策风险，公司在项目建设和运作过程中会聘请律师、会计师等相关人员来协助处理各项可能发生的纠纷。在签订用工合同、办理知识产权保护时，咨询当地投资管理办法、了解各项税收政策，做到了如指掌。

　　目前，针对项目的相关法律、政策等都基本稳定，大规模的更新修订相对较少，这使得项目在法律及政策方面面临的不确定性风险相对较小。

　　10.2.2 市场风险防控措施

　　加强公司和产品的宣传，引导顾客消费；积极拓展销售渠道，加强促销工作；加强公司品牌建设，打造成具有知名度的品牌；提升公司形象。

　　10.2.3 建设风险防控措施

　　本项目资金主要来自项目发起人自筹资金，采用国内外知名厂家的成熟设备和现代化的运营管理模式，可以保证项目顺利建设与运营。对于人员问题，项目拟采取两手准备的策略：一方面在项目前期物色国内优秀人才，另一方面公司团队可以内部培养部分急需人才。

　　综合而言，项目建设风险防控措施严密，各项问题均有解决预案。

　　第十一章、废车回收与拆解项目综合结论及建议

　　
　　11.1 项目综合结论

　　1.项目总体方案为：建设从废旧汽车回收拆解的完善的产业结构，实现工业发展与环境保护的有机结合，充分体现了资源的合理利用、生产节能、环境保护等科学的发展观，能够实现和谐发展的目的。

　　2.项目具有工艺先进、“三废”排放量少、污染物易于处理等特点。同时，该项目是以技术为特点建设的专业性企业，具有比较鲜明的特色，对市场、技术具有高度的适应性，具有广阔的发展前景。

　　3.项目生产在环保、防疫、安全、消防等方面可以符合国家以及地方的相关要求。

　　4.该项目前景可观，从目前市场现状来看，废旧汽车回收拆解再生产品销售状况良好，有良好的经济效益，项目各项指标不低于或高于行业基准值，且通过盈亏平衡和敏感性分析，发现项目具有较好的盈利能力和抗风险能力。

　　11.2 项目建议

　　1.做大做强废旧汽车回收拆解市场。企业之间做到强强联合，扩大生产规模，主动与市场衔接，尽量减少中间环节，随时掌握市场最新行情。

　　2.建设单位积极落实建设资金，以保证项目的顺利实施。

　　3.建议政府部门提供好信息引导、技术服务，在资金、政策等方面支持项目建设，确保项目早日完成。

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