天津:打造三大生物医药业集群 十二五末产值千亿
“十二五”期间,天津市将加快推进生物医药产业,着力打造现代医药、医疗器械、功能性食品及保健品三大产业集群,力争“十二五”末生物医药产业年产值可达1000亿元。其中:
(1)在现代医药产业方面,推进建设国家生物医药国际创新园等重点项目,组建现代医药产业技术创新战略联盟,到2015年,聚集企业800家,产值达600亿元。
(2)在医疗器械产业方面,组建医疗器械产业技术创新战略联盟,到2015年,聚集企业600家,产值140亿元。
(3)在功能性食品及保健品产业方面,到2015年,培育规范化生产企业200家,产值达240亿元。
目前,天津已拥有国家和部委级重点实验室16个、国家级工程(技术)研究中心8个,形成了规模庞大、设备先进、人才丰富、覆盖全面的创新研发体系。2010年,天津市生物医药产业产值达350亿元,从事该领域研发生产的企业与机构超过500家。天津在干细胞药物、抗艾滋病药物等生物医药尖端领域的技术领先全国,而且创下了多个世界第一,包括治疗恶性肿瘤的干细胞药物、无毒无害的生物农药等。如今,位列天津八大支柱产业的生物医药产业,已成为天津市发展最强劲的新兴主导产业之一。
江西:“十二五”卫生应急规划
江西 “十二五”期间的卫生应急工作作出规划,拟在2015年前,完成重大传染病、职业中毒、食物中毒、饮用水污染、核与辐射事件等公共卫生风险调查,建立公共卫生风险隐患数据库,编制主要传染病疫情和毒源风险分布图。
应急系统覆盖省市县三级
2015年末,江西应急指挥与决策系统将覆盖到省、市、县三级,实现全省应急指挥信息共享。同时,在2015年前,设区市级以上卫生行政部门内均要设立有独立编制的卫生应急办公室并明确相关职责。各级医院、疾病控制机构和卫生监督机构要有专门的人员负责卫生应急工作。
编制疫情和毒源风险分布图
“十二五”期末,传染病疫情及突发公共卫生事件网络直报率在疾控机构和县以上医疗机构将达到100%,乡镇医疗机构达到100%。同时,建立各类风险隐患信息的收集系统,完成重大传染病、职业中毒、食物中毒、饮用水污染、核与辐射事件等公共卫生风险调查,建立公共卫生风险隐患数据库,编制主要传染病疫情和毒源风险分布图。
建设3个省级卫生应急基地
按照卫生部的统一部署,参照国家基地的建设标准,“十二五”期间,江西要完成突发急性传染病防控培训基地、职业中毒与核辐射事故医疗救治培训基地和紧急医疗救援基地等3个省级卫生应急工作基地建设。
建设29个卫生应急示范县(区)
2015年前,江西省至少要完成18个县和城市11个区的卫生应急示范县(区)建设。其中南昌、九江、宜春、赣州、上饶、吉安、抚州7个设区市至少完成2个县和城市1个区的卫生应急示范县(区)建设;景德镇、新余、鹰潭、萍乡4个设区市至少完成1个县和城市1个区的卫生应急示范县(区)建设。
西藏:“十二五”大力扶持藏医药产业
“十二五”时期,西藏加快发展藏医药产业的思路是:
以科技体制创新为动力,以市场为导向,以保障藏医药材资源供给为重点,以藏医药产品研发开拓为核心,坚持继承传统与创新发展、市场竞争与政府扶持、近期目标与长远规划相结合,发挥藏医药特色、资源、区位、文化等优势,立足传统、着眼创新,藏医藏药并举,推进西藏藏医药产业更好更快更大发展。
西藏医药“十二五”工作重点 |
一、加强藏医药人才培养和队伍建设 |
要改善技术人员的待遇,营造适合人才成长的环境,建立有利于人才成长、人才流动的运行机制。 |
二、加快科技体制创新 |
争取国家、自治区资金支持,开发新产品,增强藏医药竞争力,打造藏医药品牌; 对传统藏医药剂型改良、配方革新和规模化生产,新药研究、开发和生产。 |
三、加大藏医药材种植基地建设力度 |
规范藏药才种植基地,保障药材供应: 1、采取“农户+基地+公司”的产业化经营模式,建立绿色、安全、高效的藏医药材原料基地; 2、采取研、产、销相结合的办法,建立稳定的藏药才种子种苗生产、供应和销售体系,保护培育濒危藏药才。 |
四、加重对医药事业的投入财政比重 |
“十二五”期间,西藏财政对藏医药事业的投入重点如下: 1、自治区财政每年继续安排1000万元作为藏医药事业发展专项资金; 2、落实对藏医医疗机构投入倾斜政策,加大产业发展资金对藏医药产业发展的扶持力度; 3、完善相关财政补助政策,鼓励基层医疗卫生机构提供藏医适宜技术与服务; 4、落实促进藏医药事业发展的税收优惠政策。 |
五、加速提升企业滋生素质,做大做强藏医药品牌 |
各藏药企业应合力提高藏医药产业竞争力,促使藏医药产业规模化、集约化、现代化和国际化。 |
黑龙江:“十二五”规划扶持中医药发展
黑龙江省国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要发布,其中在“完善基本医疗卫生制度”部分中提出,扶持中医药发展,加强黑龙江中医药大学附属一院中医临床研究基地和地市级中医院建设,大力推广中医药适宜技术。积极推进公立医院改革试点,在总结经验的基础上逐步推开。到2015年,初步建立结构合理、分工明确、运行有效的医疗服务体系。
北京:十二五”期间重点支持生物医药产业发展
现状:目前,北京医药经济总量全国排名第九,2010年产值400亿元人民币,同比增长13%;实现利润68亿元,同比增长14%。固定资产投入连续两年过10亿元。
问题:目前北京医药行业项目产业规模小,竞争力不强,旗舰型企业少。
为了大力发展生物医药产业,北京市政府提出在“十二五”期间要重点支持“五个方面”,“两个专项”:
五个方面
1、重点支持科研成果转化,包括企业自行研制、购买或落户北京的科研成果;
2、重点支持重大项目技术改造,对企业自主产品有一定市场、科技含量高、市场认知度高扩产改造项目予以支持;
3、重点支持重大项目的引进,对国际上旗舰型企业和领军企业到北京成立研发中心、合资或独资企业,将给予专项支持,做到“一企一策”,对国内重点企业到京落户也予以专项支持;
4、重点支持企业进行新版GMP改造,鼓励企业改造升级,增加固定资产投入,支持有条件的企业申请欧美认证;
5、重点支持行业结构调整,拿出专项资金支持产业结构、产品结构、技术结构、区域结构、出口结构的调整,提高北京工业企业在同行业中的竞争力和产品质量。
两个专项
1、“十病十药”资金专项,筛选威胁首都市民健康的十大疾病,支持治疗十大中药产品,连续三年,每年投入2000万元支持研究成果产业化项目;
2、基本药物电子监管专项,对电子监管码的投入给予企业适当补贴,使企业不断升级,质量得以提升,提高药品可追溯程度。在支持方法上,采取政府直接投资、对企业固定资产投入提供贴息贷款用补贴资金的方法。另外国际及外地进京企业在土地规划、财政等方面给以支持。
北京生物医药产业总体发展目标
整个行业经济总量达2000亿元,工业产值达1000亿~1200亿元,流通收入达1500亿元,两者分别增长18%和20%,工业增加要达500亿元,增长速度力争达到20%;发展一批旗舰型企业及产品,销售收入达百亿企业3~5家,达10亿元企业10~15家,建成120个研发中心,推出2~3个国家级一类新药,过10亿元单品2~3个,过亿元单品80个。为了达成上述目标,北京市医药行业管理部门规划设立四大重大专项,给予相应的资金和政策支持。四大重大专项是:
1、产业优化升级专项,支持技改和产业升级,包括新版GMP认证、重大药品研发成果转化,“北京药”形象及产品设计等;
2、服务产业中心工程培育专项,打造服务外包中心,药政检验中心、商业流通中心;
3、“十大龙头”企业专项,在全市筛选出十强企业,作为重点支持对象,打造旗舰型龙头企业,带动行业提升;
4、国际化水平提升专项,鼓励企业进入国际市场竞争。另外,北京市将在空间布局、市场准入、政策保障、人才保障方面制定系列政策,以保证重大专项顺利实施。
“十二五”期间,北京市将大力发展生物医药产业,根据北京市委市政府的部署,制定积极的产业政策,通过“五个重点支持”、“两个专项”及相关保障措施,促进该产业实现跨越式发展,从新兴战略产业发展为北京市主导产业之一。
新疆:确定“十二五”目标 公立医院改革试点成重点
新疆“十二五”卫生工作总体目标:到2015年,人均基本公共卫生服务经费标准达到60元以上(2009年新疆人均基本公共卫生服务经费标准不低于15元)。同时,全区将加快公立医院改革试点,并健全基层医疗卫生服务体系,全面推进基层医疗卫生机构综合改革。新疆“十二五”卫生发展的具体目标是:
1、城乡居民平均期望寿命达到73岁;
2、婴儿死亡率下降至20‰,5岁以下儿童死亡率下降至25‰;
3、孕产妇住院分娩率提高至98%,孕产妇死亡率下降至35/10万;
4、提高政府和社会卫生支出占卫生总费用的比例,政府卫生投入占卫生总费用的比重提高到30%以上,个人控制在30%以下,保障公共卫生服务所需经费,2015年人均基本公共卫生服务经费标准达到60元以上。
云南:“十二五”将增种300万亩优质中药材
“十二五”期间,云南计划新增种植300万亩具有云南独特优势的优质高产中药材,推动中医药加工业的发展。
云南素有“植物王国”、“药材之乡”的美誉。目前,全省中药材种植面积达170余万亩。“十二五”期间,该省计划新增种植15万亩三七、60万亩八角、5万亩灯盏花、5万亩天麻等。在西双版纳、普洱、保山、德宏、红河、文山、临沧规划种植10万亩石斛,在丽江、红河、香格里拉规划种植15万亩红豆杉,在西双版纳、红河等地规划种植10万亩龙血树,在文山和红河规划种植70万亩草果,形成特色鲜明的原料基地,为生物医药产业的大发展创造良好条件。
云南素有“植物王国”、“药材之乡”的美誉。目前,全省中药材种植面积达170余万亩。“十二五”期间,该省计划新增种植15万亩三七、60万亩八角、5万亩灯盏花、5万亩天麻等。在西双版纳、普洱、保山、德宏、红河、文山、临沧规划种植10万亩石斛,在丽江、红河、香格里拉规划种植15万亩红豆杉,在西双版纳、红河等地规划种植10万亩龙血树,在文山和红河规划种植70万亩草果,形成特色鲜明的原料基地,为生物医药产业的大发展创造良好条件。