我国将进一步放宽外资银行进入农村的政策，允许外资银行通过子公司或境内注资的全资子公司经营不同县镇的业务。完成本地注册的外资银行对上述消息表示振奋，称会“尽快跟进”。

    目前，外资银行必须通过每个部门有着独立团队的海外实体来拓展农村业务。而新规出台后，外资银行将被允许通过独立的部门或与境内合作的子公司在不同的村镇进行管理运作。

    外资银行将可通过一家子公司或境内注资的全资子公司经营不同县镇的业务，银监会最初将允许2-3家外资金融机构在新规定下展开试点工作。而在评估效果前，目前的规定将不会正式修改。

    此外，银监会还会允许银行以外的其他金融机构成为村镇银行的最大或惟一股东。最大股东持股必须不少于20%。新规还对农村银行的贷款规模放松了限制。农村银行个人贷款的上限从净资本的5%提高至10%，公司贷款上限从10%提高至15%。对设立村镇银行和贷款公司的地域限制也将取消，允许内地个人和除银行外的金融机构成立贷款机构，并取消对此类公司融资的限制。

    2006年12月，我国放宽了农村银行的管控政策，允许汇丰银行、花旗银行等外资银行在试点地区成立村镇银行和信贷公司。目前中国农村金融薄弱，甚至存在市场空白，这正是吸引外资银行进入的主要原因。外资银行适时进入农村，意在抢占先机。

    汇丰在湖北随州、重庆已经拥有两家村镇银行，希望在今年年底之前再增加两家村镇银行，目前尚在申请过程中。而明年汇丰会进一步增加在内地的村镇银行数目。

    同时，花旗、渣打、格来岷信托等外资金融机构也准备通过设立村镇银行、入股农信社等方式，进入我国农村金融市场。渣打银行新闻发言人称，渣打银行响应发展农村银行的号召，目前已递交了在内蒙古呼和浩特市和林格尔县成立村镇银行的申请。

    外资银行进入农村市场，会对中资金融机构产生“良性的冲击”，但中资金融机构依然会是中国农村金融的主导。外资银行加入，会促使其致力于产品创新与改善服务，提升自身竞争力，共同促进农村金融的发展。