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【限制出口鼓励进口为各国政府抑制钢价上涨的共同举措】

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发表时间:2008-10-28

  今年以来,由于铁矿石、焦煤、废钢等原料价格大幅上涨,钢材价格也是一路攀升,引起了各国政府的高度关注。为抑制通货膨胀,控制价格上涨过快,及增加国内钢供应,各国政府采取各种措施,一方面征收出口关税,控制出口;一方面取消进口关税,鼓励进口及竞争。
  印度取消钢进口关税和对钢出口征收关税。过去一年多来,印度钢价已上涨49%,原料价格上涨迫使钢厂不断提高价格。为加紧控制国内钢价上涨势头,印度财政部公布钢材进口关税调整措施,生铁、低碳钢材如海绵铁、钢坯、热卷、冷卷、线材、型材等基本关税从5%降至零;取消用于房屋建筑的TMT 棒材和结构钢目前的14%反补贴税。取消钢铁生产用原料冶金焦、铁合金和锌目前5%基本关税。之后,印度财政部决定对出口钢材征收最多15%的出口税。其中对建筑用长材如棒、线材、热卷等征收15%出口税,对特定的轧材如冷轧板卷、钢管征收10%出口税,对镀锌板卷征收5%出口税。
  此举虽受到用钢行业的欢迎,但却受到大多钢铁生产厂家的强烈反对。为阻止政府征收出口税,印度主要钢厂和二级钢生产厂家已纷纷下调钢价,并保证近3 个月内不再调高价格。迫于钢铁厂家的压力,近日印度政府又考虑取消扁平材出口税,另外长材出口税可能从目前10%提高到15%,以补偿预计取消的扁平材出口税。去年,印度生产近6000 万吨钢,出口近500 万吨,其中80%为扁平材,长材出口75 万吨,业界人士称,提高长材出口税不会对印度钢出口产生大的冲击,相反能确保国内供应。相反,一些钢厂认为,取消扁平材出口税有利于印度钢铁工业的发展,目前印度扁平材出口占钢出口总量的80%,JSW、埃萨、伊斯帕特等将从中受益。同时,二次钢生产厂家如乌塔姆镀锌钢公司和普绍钢公司亦将受益。
  沙特严禁出口钢材。严禁出口各种型号的钢材、砖和水泥,以增加国内市场供应、稳定国内建材价格。规定不管出口商持任何部门的出口许可证,一律不准出口上述规定商品到任何海湾国家或其他国家。今年以来沙特各类建材价格飙升,特别是水泥和钢材,钢材价格已涨到每吨6000 里亚尔(1600 美元),建材价格高涨以及供应不足已严重影响到沙特工程建设进度,有些甚至被迫停工。
  埃及废除钢铁制品进口海关税和倾销税。为了鼓励进口和竞争以控制价格,埃及废除了对钢铁制品进口的海关税和倾销税,对于进口钢筋混凝土没有任何限制。商务和工业部已做好准备对想从任何国家进口钢铁制品的人提供所有的便利条件。废除所有商品的海关税和倾销税的主要目的是鼓励进口。由于能源价格的暴涨,各国都深受钢筋价格直线上涨的影响。埃及政府欢迎所有想以更低价格在埃及市场销售任何数量的钢铁制品的人,但前提是他必须遵守相关的规格要求。
  越南可能对转出口热卷征收出口税。越南政府可能对转出口的热卷征收2%-7%的出口税,不过未得到证实。面对今年来贷款紧缩和需求减少,越南贸易商从中国进口的大部分热卷已转出口,估计今年前5 个月共转出口10-20 万吨。由于去年越南通货膨胀率高达12.6%,今年越南政府开始控制信贷,3 月底决定暂缓几个大的建设项目,从而导致国内需求骤降。随着库存的减少,越南国内需求将恢复,国内钢价将上涨并与国际水平接近,使转出口无吸引力。
  俄罗斯可能加征钢材出口关税。讨论了政府在2015 年前的工业战略。会议主题是对钢铁和钢铁产品可能征收出口关税,钢铁公司将有一个月左右的时间表达意见。参会公司包括耶弗拉兹,车里雅宾斯克钢铁集团,谢韦尔等多家钢铁厂。
  马来西亚取消方坯和棒材进口许可证申请及取消最高限价。取消对方坯和棒材的最高限价,5 月12 日生效。同时钢材进口商在进口方坯和棒材时将不再需要申请许可证。废除对方坯和棒材的最高限价并不会对市场产生太大影响。目前经销商对方坯和棒材的采购价都已经超过了最高限价,棒材更是高出了1100 吉林特/吨。取消申请许可则意味着进口将变得更加宽松,马来西亚当地钢厂因此必须进一步提高竞争力应对外来产品竞争。
  巴西降低两种钢板进口关税。巴西将两种钢板的进口关税从原来的14%降低至2%,有效期限为12 个月。这两种钢板税则号为7225.40.90 和7225.99.90,其全球进口配额分别为1500 吨和2500 吨。
  巴基斯坦取消钢材产品进口关税。巴基斯坦政府撤销钢铁业原料进口需要出具无异议证书的条件,并废除钢材产品关税,及将钢材产品销售税从15%下调至10%,旨在有助于抑制巴基斯坦国内钢材价格,并保护国内钢材免受国际市场钢材价格上涨影响。
  阿联酋取消水泥和钢材进口关税。免除整个阿联酋的水泥和钢材进口关税,以此维持房地产市场的稳定及建筑业的繁荣,减少承包人、土地主和消费者的负担。
  印尼拟取消热轧板卷进口关税。为促进印尼钢铁工业下游产业之发展,并提高其国际竞争力,政府拟将热轧板卷(HRC)之进口税由目前5%降低至0%。目前该国最大热轧板卷工厂喀拉喀托钢公司的产量不足,无法满足国内之需求,仍需大量自国外进口,而上游产品价格过高将影响下游产品之国际竞争力,因此决定降低进口税。取消热轧板卷进口税不会对该公司的营运产生大的影响,这是一两难的选择。最近4 年来,因为印尼国内对热轧板卷需求增加,达到每年600 万吨,进口量亦逐年提高至每年150 万吨。
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