在发达国家，服务业占国内生产总值的比重超过70%，而我国仅为40%左右。我国服务业发展潜力巨大。2007年，我国服务业占GDP的比重为39.1%。目前，全球服务业占GDP的比重平均达到60%以上，主要发达国家则达到70%以上。这就表明，我国服务业发展相对滞后，而且存在总量不足、结构不合理等问题。
      与消费性服务业相比，我国生产性服务业的潜力还没有充分发挥。作为与制造业直接相关的配套服务业，生产性服务业包括金融保险、信息服务、国际贸易、现代物流、中介服务、会展等。从美国目前的产业结构看，生产性服务业在服务业中的比重达到70%以上。