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中心城区地下管线铺设、市政管道修复、地下定位，这些原本都必须大面积挖开路面、封闭道路的工程项目，在2010年世博会前将更多地采用非开挖技术施工，如3G手机网络线路铺设工程。
其中，中心城区7.5平方公里范围，作为城市核心地带，将有望全面禁止开挖路面，普及非开挖施工技术。 非开挖技术在上海已经运用了六年多时间。使用非开挖技术的项目数占总项目数的比例，从最初的0.5%升至去年的20%，整整提高了100倍。但内环线内的道路总长度已达到1096公里，道路总面积约2147万平方米，每年道路及管线施工仍然有大约200至300万平方米的道路要大型开挖。
2010年世博会前，本市还将完成100多公里地铁线路建设，3G手机网络线路铺设等大型工程，再加上上海地面下的浅层地下空间内各类管线已趋于饱和，这对非开挖技术以及非开挖大型机械设备等提出更高的要求。到2010年本市非开挖技术在地下管线施工中的长度占总长度的30%。
