山东省提出，将借鉴组建山东钢铁集团有限公司的做法，联合省内７个煤炭企业组建山东煤炭集团，以改变省内小规模煤炭企业分散经营现状，更好地保障省内能源供应。  
山东省２００７年煤炭产量１．４亿吨，是全国７个产煤过亿吨的省份之一。目前，山东省内已形成以兖矿、枣矿、新矿、淄矿、临矿、肥矿、龙矿等煤炭企业“七星割据”的局面。山东省煤炭工业局负责人认为，这种煤炭企业小而散的局面会导致资源浪费、装备水平上不去，甚至导致安全隐患增加。去年，山东综合煤价比全国平均价高出约９４元/吨，原煤生产效率比全国平均数低了０．５吨/工。
　　这位负责人表示，如果山东７家省属煤炭集团能成功重组，将跨入全国煤炭生产企业前３名。在前不久召开的全省能源工作会议上，山东省提出要借鉴组建山东钢铁集团的做法，尽快组建山东煤炭集团。
　　按照山东省国资委调查论证的方案，煤炭集团的组建将以产权为纽带、以资本运营为主体，逐步在全省建立起一个主业突出、多业并举、综合实力雄厚和核心竞争力强的大型煤炭企业集团。煤炭集团的职能是进行重大投资决策和资本运营。