6月3日，新华社发布《国务院关于印发节能减排综合性工作方案的通知》，提出了我国“十一五”期间节能减排的目标：单位GDP能耗降低20%、主要污染物排放总量减少10%。电力工业是能源消耗和污染排放的“大户”，要实现此目标，电力行业节能减排是关键，“节能环保”将成为电力发展的主旋律。

      6 月10 日，国家发改委和环保总局联合下发了《燃煤发电机组脱硫电价及脱硫设施运行管理办法（试行）》，规定从7 月1 日起，安装脱硫设施的燃煤电厂上网电价每千瓦时加价1.5 分钱，并应安装烟气自动在线监测系统实时监测，不得无故停运。

      7月11日，温家宝主持召开的国务院常务会议，对下半年节能减排和应对气候变化重点工作做了部署，内容包括：提高节能环保市场准入门槛；重点抓好火电等行业淘汰落后产能工作；综合运用各种手段促进企业节能减排工作；加大节能减排工作执法力度等。

      8月1日，发改委消息，在年初国债和中央预算内投资63亿元人民币、中央财政预算安排50亿元的基础上，中央财政又增加100亿元资金用于推动节能减排。如此，今年中国用于支持节能减排的资金已累计达213亿元，其中用于十大重点节能工程和节能管理能力建设的资金为90亿元，为去年的13倍。

      8月7日，中国电监会网站公布《国务院办公厅关于转发发展改革委等部门节能发电调度办法（试行）的通知》。该办法对燃煤机组的发电排序予以明确的界定：同类型火力发电机组按照能耗水平由低到高排序，节能优先；能耗水平相同时，按照污染物排放水平由低到高排序。届时小机组可能仅获得少量电量甚至彻底被挤出市场，而大机组凭借煤耗优势可能获得较高电量乃至满发。

      如此密集的政策和措施出台，表明节能减排已被摆至前所未有的战略高度。“上大压小”工作正在有序进行，今年1-7月全国已关停小机组695万千瓦，完成了年内关停1000万千瓦计划的70%。