一、福岛核电站事故回顾

　　福岛核电站是目前世界上最大的核电站。位于日本福岛工业区，由福岛一站、福岛二站组成，共10台机组（一站6台，二站4台），均为沸水堆。其中福岛一站1号机组于1971年3月投入商业运行，二站1号机组于1982年4月投入商业运行。2011年3月11日，日本发生里氏9.0级的特大地震，地震及其引发的大海啸导致了日本福岛第一核电站的4台机组出现了不同程度的问题——氢气爆炸和核泄漏并且情况不断恶化，并演变为一场核电危机。

　　福岛核事故演变过程及相关工作进展情况

　　总体来看，这次核电站事故的主要原因在于地震破坏了厂内供电，而海啸又破坏了备用柴油发电机，使冷却系统因失电而失效。反应堆的温度不能及时降低导致了后来的放射性氢气溢出、爆炸与堆芯的部分损坏。而事故发生后，未能做好足够的防灾应急准备，各种紧急情况下的安全措施不到位也是造成本次严重核泄漏事故的重要原因。

　　二、福岛核电站事故的影响

　　核电是一种清洁高效的能源，为了满足日益增长的电力需求，减少温室气体排放，发展低碳经济，世界很多国家都将发展核电作为重要的能源战略选择。根据国际原子能机构2011年1月公布的最新数据，目前全球正在运行的核电机组共442个，核电发电量约占全球发电总量的16%；正在建设的核电机组有65个。日本福岛核电事故促使世界各国对核电安全进行重新审视，并对核电的未来发展产生重要影响。

　　其中，德国是福岛核事故发生后，反应最快也最激烈的国家。3月14日德国总理默克尔即宣布，德国将暂缓先前通过的核电站运营期限延长计划，并对所有的17台核电机组的安全性进行彻底检查。3月15日，德国政府又宣布暂时关闭7台1980年之前修建的核电机组。到5月30日德国环境部长又宣布，德国将于2022年前关闭国内所有的核电站，从而成为首个不再使用核能的主要工业国家。

　　法国是世界上核电占比最大的国家，目前正在运行的核电机组有58台，全国电力供应的75%以上依靠核能。福岛核电事故发生后，法国能源部与环境部表示，在确保核安全的前提下，法国不会放弃发展核能建设。但法国总理菲永致信法国核安全局主席拉科斯特，要求吸取日本福岛核电站教训，在2011年底前全面检查该国核电站安全并公布初步调查结果，同时就每个核电站改善安全措施提出建议。

　　美国是全球核电生产能力最强的国家之一，有104座通过注册的核反应堆，全国20%的电力供应来自于核能发电。福岛核泄漏事故发生后，美国明确表示大力发展核电的立场不会改变。但是，美国进一步加强了核安全举措，奥巴马要求核管制委员会对美国国内的核电站进行全面评估。

　　另外，瑞士3月14日宣布，将暂停正在进行中的5个老化核电站更新换代计划，并决定暂停3座新核电站的安全审批程序。印度政府3月14日下令，全国所有核电厂实施安全检查，保证它们可抵御地震或海啸袭击。意大利当局3月21日表示，将冻结发展核项目一年。其他国家如俄罗斯、英国、韩国、泰国、越南等也就本国核电站安全性及未来核电发展计划进行了重新检视。

　　从我国情况来看，3月16日，国务院总理温家宝主持召开国务院常务会议，听取应对日本福岛核电站核泄漏有关情况的汇报。会议同时强调，要充分认识核安全的重要性和紧迫性，核电发展要把安全放在第一位。会议决定：立即组织对我国核设施进行全面安全检查；切实加强正在运行核设施的安全管理；全面审查在建核电站；严格审批新上核电项目。

　　可以看到，尽管日本福岛核电站事故再次为世界核电工业发展蒙上了一层阴影，然而在能源紧缺、全球变暖的时代背景下，考虑到各国的国情和经济发展需要，大多数国家仍选择继续审慎发展核电工业。

　　世界十大核能国家

　　三、福岛核电站事故对未来核电发展的启示

　　福岛核电站事故对世界核电工业发展带来重大影响，但同时也为未来核电发展产生重要启示。

　　首先，必须高度注重核电安全。历史已经证明，核电反应堆发生事故对国家经济和信心的打击是非常巨大、持久的。正因为如此，在1979年美国三里岛核泄漏和1986年前苏联切尔诺贝利核爆炸事故后，世界各国发展核电的热情骤然跌落，核电发展几乎陷入停滞期。此次福岛核电事故再次昭示安全是核电发展的前提和基础，核安全是核电发展的生命线，发展核电必须要把安全放在第一位，做到万无一失。这就需要：

　　第一，选择核电厂址必须抱着科学、严谨的态度与精神，要充分考虑到极端自然灾害与次生灾害叠加事故的可能性；第二，加大核电技术研发投入，加强安全度的研发和设计，并设立更高的安全技术标准和等级；第三，努力强化规范操作，加强核能安全教育力度，确保核电反应堆安全平稳运行；并有效执行预防性维修来保证核电站构筑物、系统和部件的可靠性；第四，以国家力量对核设施进行强有力的监管，杜绝多部门、多环节、分散式管理；最后，日本的经验说明，核电除了设计、建设、运行安全，还需要考虑如果在“万一”的情况下，如何把损失最小化，这就需要进一步改进应急响应机制，从国家到核电企业层面都要做好安全预案，甚至预演，提高核安全应急处置能力。

　　其次，强化国际合作。从核电技术发展来看，除了美、俄拥有原创技术，法、日、韩等世界核电强国都是在引进先进技术的基础上，通过消化吸收再创新而发展起来的。但是日本福岛核电事故再次表明，在核事故面前，任何一个国家都不能独善其身。因此，应进一步强化国际合作，扩大核电领域的对外开放程度，抓紧组建跨国技术联盟，加强国际间核安全技术的经验和能力共享。

　　另外，加强公众宣传也至关重要。日本福岛发生的核电事故客观上已从单纯的社会事件与能源问题演化为一场社会危机，公众内心对于辐射的恐惧会对各国政府造成较大的政治压力。同时从社会角度看，非理性抢购“碘盐”的出现，以及人们对其他生活必需品的抢购行为，也反映出民众关于核电放射性知识的缺乏。因此，要加强对公众核能安全知识的宣传普及，使公众应对核电站安全有客观的认识，提高核电厂周边公众的核应急响应能力，并增强公众对于发展核能的信心。