近日，“十二五”西部建材发展研讨会在乌鲁木齐召开，新疆建材行管办主办吕志坚在会议上做了《新疆建材工业发展优势及“十二五”发展方向》报告。他在报告中透露，此前国家召开的“新疆2011产业转移大会”规模庞大，与会者人数达到3000人，现场签约5000亿的项目计划。这些都表明国家在新疆的投资带动了整个区域市场的经济，拉动了建材行业的发展。

　　一、新疆建材工业现状与主要问题

　　（一）现状

　　1、工业总量

　　建材企业有2400多家，规模以上企业223家，大中型企业24家，全行业从业人员10万人以上，建材工业增加值85亿元，占自治区地方工业的12%。

主要产业图

　　2、主导产业

　　规模以上水泥企业61家，产能3563万吨，其中新型干法水泥2646万吨，比重74.26%。 2011年年底全疆总产能突破5000万吨。

　　3、重点企业及园区

　　天山股份、青松建化、新疆天业、伊犁南岗四家企业产能占全疆水泥产能的70%以上。
　　4、经济效益

　　2010年规模以上企业实现利税40亿元，实现利润29亿元，占自治区工业利润765亿的3.8%。产值利税率22%。其中水泥行业实现利润16亿元，占建材行业利润额的55%。

　　5、节能减排与资源综合利用

　　2010年全行业万元增加值综合能耗约6.6吨。水泥熟料准煤耗约126千克。利用各类工业固体废弃物1000万吨，占全区固体废弃物利用量的80%。

　　（二）主要问题

　　1、发展滞后，与新疆大建设、大开放、大发展的要求不相适应。

　　2、资源转换慢（力度弱），与非金属矿优势资源大区的地位不相适应。

　　3、增长方式落后，与转变发展方式的要求不相适应。

　　二、新疆建材工业加快发展的优势条件

　　（一）拥有中央和全国鼎力支持的政治优势

　　2015年新疆人均地区生产总值达到全国平均水平，城乡居民人均收入和基本公共服务能力达到西部地区平均水平。

　　（二）拥有差别化经济和产业政策优势

　　在新疆率先进行资源税费改革，将原油、天然气资源税由从量计征改为从价计征；

　　对新疆困难地区符合条件的企业给予企业所得税“两免三减半”优惠；

　　中央投资继续向新疆自治区和兵团倾斜，鼓励各类银行机构在偏远地区设立服务网点，鼓励股份制商业银行和外资银行到新疆设立分支机构；

　　适当增加建设用地规模和新增建设用地指标；

　　适当放宽在新疆具备资源优势、在本地区和周边地区有市场需求行业的准入限制；

　　逐步放宽天然气利用政策，增加当地利用天然气规模等。

　　（三）拥有大量投资拉动的巨大市场优势

　　2011到2020年，中央财政支持资金总量预计可达2.12万亿元，相当于过去30年中央对新疆转移支付总量的3倍多。“十二五”期间，全社会固定资产投资规模累计将达到3.6万亿元，是“十一五”期间的1.3万亿的2.8倍。

　　对口支援省市援疆资金将达到650亿元。

　　水利：“十二五”期间建设投资规模计划1310.88亿元。

　　公路：交通基础设施建设预计总投资规模1500亿元至2000亿元（含兵团），建设总里程7.6万公里。

　　铁路：未来五年投资3100亿元，铁路运营里程将覆盖所有地市级和90%的县级城镇。

　　民航：新建塔中、莎车、楼兰、图木舒克4个机场；迁建且末、富蕴两个机场和改扩建乌鲁木齐、库尔勒、和田3个机场；建设北屯、北塔山等9个通航机场。

　　住房建设：2015年新疆全社会房屋竣工面积将达到7500～7700万平方米，其中住宅约5500万平方米。

　　（四）拥有对外开放的地缘优势

　　17个国家级一类口岸和1个二类口岸

　　周边与蒙古、俄罗斯、哈萨克斯坦、吉尔吉斯斯坦、塔吉克斯坦、阿富汗、巴基斯坦、印度等8个国家接壤。

　　（五）拥有丰富而有特色的非金属矿产资源优势

　　资源储量名列全国前7位的有27种矿产，名列西北地区前2位的有29种。截至目前为止，全区共查明非金属矿产65种，其中，建材及其他非金属矿产44种，已开发利用各类矿产38种。

　　（六）拥有充足能源供应的优势

　　新疆石油预测资源量占全国陆上总量的30%，天然气预测资源量占全国陆上总量的34%，煤炭预测资源量占全国的40%，居全国第一。

　　（七）拥有大量的工业固体废弃物利用优势

　　到2015年，仅粉煤灰和煤渣一项年产生量应在6000万吨以上。加上钢铁、有色等冶炼废渣，总量在亿吨以上。

　　三、新疆建材工业“十二五”发展目标与重点

　　（一）总体思路

　　“2153”工程：

　　-面向两个市场:以新疆为主的国内、国际两个市场。

　　-突出一个发展重点:以发展建材加工制品业为重点。

　　-实施五大战略:优势资源转换，大企业大集团，科技支撑，商贸推动，建材加工制品业、建筑施工安装业、房地产业三业联动战略。

　　-实现三大发展：集约发展、创新发展、绿色发展。

　　（二）发展目标

　　2015年，建材业工业总产值达到660亿元。工业增加值达到220亿元，年均增长20%以上。

　　（三）主要产业发展重点

　　---水泥制造业

　　---玻璃工业

　　---陶瓷工业

　　---墙体材料工业

　　---石灰工业

　　---石材工业

　　---其他非金属矿开采与加工业