备受业界关注的《石油和化学工业“十二五”发展指南》正式发布。《指南》在总结石化行业高速发展及面临问题的同时，也对“十二五”如何由化工大国向化工强国转变做出了战略指导。未来5年中，石化产业将突出更加重视行业发展质量的提升，结构调整、节能减排、淘汰落后仍将是行业发展的主基调。

　　《指南》指出，未来5年将是我国石油和化学工业结构调整和产业升级的重要时期，也是实现转变发展方式取得实质性进展的关键时期。在此期间，行业年均增长速度将保持在10%以上，到2015年，行业总产值达到16万亿元；精细和专用化学品率提高到45%以上；突破80至100项重大关键、共性技术；销售收入过千亿元的企业超过15家。同时，原油加工能力控制在6.5亿吨以内，成品油产量达到3亿吨左右；乙烯产能达到2600万吨左右，当量乙烯自给率达到70%左右。

　　为实现上述目标，结构调整、淘汰落后产能等相关措施将在“十二五”期间进一步加强。“十一五”期间，产业结构的调整就已成为石化产业发展的重要议题，这是因为，一方面我国传统大宗石化产品总产能明显超过国内市场需求；另一方面，高端石化产品严重短缺，进口依存度很高，部分高科技产品尚处于空白。“十二五”期间，针对传统领域的结构性过剩和高端领域的发展不充分，石化产业将进一步加大结构调整力度，优化产业结构，提升高附加值、高档化工产品在石化总产值中的比率。

　　在加大结构调整力度的同时，全面提升科技创新能力、促进行业节约安全清洁发展、实施“质量兴业”战略、提升对外开放的层次和水平、构建大中小配套协调的行业企业体系等措施也将进一步加强。为落实这些具体目标，《指南》还提出了具体措施和建议，包括加强产业政策研究、强化行业引导，加大科技投入、加快行业科技创新能力建设，抓好典型培育、推动大型企业集团和化工园区的发展，重视人才培养等。