一、今年棉花生产主要特点

　　1、面积呈恢复性增长。监测结果，播种面积同口径相比增幅7.1%即535万亩。三大流域播种面积都增长，其中长江增11.7%，西北增8.1%，黄河仅增3.0%。到9月上旬，棉田绝收面积少，帮助田都有收成也增加了总产。

　　2、总产增量有所减少。一是开局良好，长江因旱较差。二是苗情不断转好。由于前中期天气呈“干、热”特征，虽然以干旱为主的灾害偏重，但长势较好。据监测，中国棉花生长指数（CCGI）5-8月均值为121，表明长势好于去年同期两成多，好于常年8%。三是进入9月不利气候致总产增量不断减少。9月上旬，内地气温降，雨日多，光照少，秋桃少，烂铃虽然少于去年同期但比预期增加，总产增量比8月中旬减10万吨。9月中旬，黄河流域秋风瑟瑟，秋雨绵绵，加上17日的强寒潮，气温大幅下降，棉花减产加大。据测算，每1日阴雨即减少皮棉2.5万吨，致总产增量不断减少。

　　3、三大流域不尽相同

　　长江流域：增产势头减弱，后期还有较大影响。该流域5-8月CCGI 为118，表明长势好于去年同期近两成。其中5-6月旱涝急转，7-8月旱涝兼有，8月下旬以后低温阴雨持续20多天，上部成铃少，下部烂铃少，早衰面积少；9月上旬以阴天为主，但雨量少。

　　黄河流域：单产由增转略增。该流域5-8月CCGI 为112，表明长势好于去年同期一成多。前中期天气平稳，长势稳健，增产势头强劲。然而，自9月上旬低温阴雨天多，单产则由增变略增；9月中旬持续多雨，导致秋湿和秋涝，加上低温早临，测算每1日即减产皮棉2.5万吨。迄今本流域单产则呈由略增转平转减的趋势。

　　西北内陆：为丰收和高产年景。该流域5-8月CCGI 为136，表明长势好于去年同期三成多。前中期天气平稳，长势稳健。据8月下旬考察，新疆成铃10万个/亩条田不断涌现，单产可能再刷新高。虽然8月下旬经历短时低温阴雨但很快转好，由于9月上中旬初的气温正常，其产量大多定型，丰收基本定局。

　　4、当前生产管理。针对棉区雨季后移和低温早临，易形成秋湿秋涝，当前棉田管理要以抢收、防渍涝和降低田间湿度为重点。主要措施：一是及时采收烂铃、剥开和晾晒；二是排除棉田积水。三是推株并垄，打老叶、剪空枝，去无效花蕾。四是晚熟棉田适时喷施乙烯利催熟，机采棉要适时喷施脱叶剂脱叶收获。

　　二、落实好临时收储政策，兑现敞开收购的承诺

　　所到各地，棉农、地方政府、植棉大户普遍担心棉价的大减和“卖棉难”。幸好有临时收储政策和敞开收购的承诺，相信今年棉价不会大起大落，也不会出现“卖棉难”。

　　1、临时收储提价幅度大。今年收储价比2008年度12600元/吨提高7200元/吨，增幅高达57.1%，扣除1000元/吨加工运输费，提价幅度也达到了49.2%，表明国家高度重视棉花，力争保障棉农收入不减少，力促棉花生产的稳定，也充分考虑了成本上涨的因素，为此，应对临时收储政策予以充分肯定。按临时收购价18800元/吨，以38%衣分率和棉籽3.0元/千克测算，农民328级籽棉出售价为8.96元/千克，是一个托底的收购价。

　　针对丰收，8月6日国家承诺敞开收购棉花。

　　2、及时启动临时收购，加强监管。一是及时启动临时收储。9月7日前的5个工作日，CC Index 328分别为19316、19362、19384、19479和19502元/吨，低于19800元/吨，9月8日及时启动临时收储。二是宣传好，监管好，落实好利好政策。据了解，临时收储这一利好政策棉农了解少，要加强宣传，跟踪监管，让利好政策落到实处，让棉农得到实惠。

　　三、关于成本、产值和收益的测算

　　按照18800元/吨售价，籽棉售价8.8元/千克，与去年均售价10.94元/千克相比减幅19.6%，测算主产品产值减一位百分数，由于成本大幅上涨，预计三大产区收益减二～四成，其减幅还与单产和品级的变化紧密相关，存在不确定性。

　　1、物质和人工费用继续双上涨。植棉成本上涨长招架不住，人工费用上涨始料不及。预计全年成本至少上涨202.1元/亩到1444.7元/亩，涨幅14.0%上下，推动皮棉成本上涨2377.6元/吨，即在18800元/吨的基础上增加12.6%为才能抵消，预期新棉合理价格将在2.1～2.2万元/吨之间，这一价格可以保持植棉收益不减少。

　　2、以北疆为例，测算主产品产值略减，收益减两成多。到9月上旬，北疆产量基本定型。据8月下旬的考察和定户监测，按18800元/吨，新棉收购价下降17.7%即1.56元至8.8元/千克，籽棉增产16.7%即44.3千克至309.3千克/亩，产值减0.9%即24元至2721.4元/亩，成本上涨17.4%即260元至1758.0元/亩，收益减22.8%即284元至963.4元/亩，其中增产部分基本抵消价格的下跌，但成本上涨部分无法被弥补，收益则减两成多。

　　四、新棉价格展望

　　综合分析，临时收储、成本上涨和通胀对新棉价格的影响最大。一是临时收储价将对市场产生支撑作用，新棉价格将呈稳定走向。二是在成本上涨和通膨的推动下，价格呈波动上行和回升的可能性加大，或许新棉价格将回归到合理区间。此外，如果商业银行资金进入收购，市场价格也将提升。

　　五、看好国门

　　针对今年棉花丰收和消费疲软，建议配额外的数量不追加；即使追加，配额外的关税税率不能降低到5%。