自2012年7月1日起，由国家认证认可监督管理委员会修订的新版《有机产品认证实施规则》（以下简称《规则》）正式开始全面实施。相较2005年6月颁布的旧版《有机产品认证实施规则》（目前已失效），该《规则》对有机产品认证制度和有机产品认证活动做出了进一步的完善和规范，从长远来看，该新版有机产品“国标”的实施必将对有机产品行业带来巨大冲击，改善目前有机产品市场混乱无章的状态。以后消费者购买有机产品时应认准认证标志、编号等，并可凭编号在网上查询产品的真伪。

　　一、实施日期

　　《规则》其实从2012年3月1日开始就实施了，但是为了给相关企业与市场以准备和缓冲的时间，认监会设置了4个月的过渡期：即在7月1日之前，允许旧版的认证标识继续使用，但对新申请有机产品认证企业及已获认证企业的认证活动均依据新版认证实施规则执行；自7月1日起，国内生产的所有有机产品统一使用国家认监委认可的新标志。

　　二、主要内容

　　《规则》规定，自正式实施之日起，国内生产的所有有机产品将统一使用国家认监委认可的新标志，并要求一标一码，即每个认证的产品都附有一个17位的随机认证码，确保所有认证产品都经过检测，同时实施《有机产品认证目录》。新标志包含有机认证标志、有机编码、认证机构名称或标志。该标志和编码这相当于有机产品的“电子身份证"，消费者可以登录网站中国食品农产品认证系统（food.cnca.cn）网站，输入有机码一辨真伪。根据这串数字，监管部门还能查到这个产品从产地到最终零售商的整个环节。有机产品认证证书有效期为一年，即每年都需重新再认证。

　　三、新版有机产品"国标"最大的改变

　　新版有机产品"国标"最大的改变体现在一个“严”字上，即对有机产品的生产、认证、监管要求都更加严格。国际有机农业运动联盟（IFOAM）主席安德鲁·卢认为：“中国有机产品的新规是'世界上最严的标准'，甚至已让一些曾经试图进入中国的外企望而却步。”

　　（1）生产、加工和标识、销售标准更加严格。如销售产品需使用销售证并建立“一品一码”追溯体系；有机产品中不能检出任何禁用物质；使用标准附录之外的投入物质需进行评估；转换期内允许使用认证标志的要求更加严格；销售场所不能进行二次分装、加贴标识等。

　　（2）认证程序更加严格规范。此次的有机认证新规，在认证程序、检验项目、认证标准等方面都作了很大调整，较以往更加繁复严密，需要认证机构非常专业化的操作和检测。如要求对所有认证产品都要进行产品检测；认证机构对产地环境必须进行监测（检测），认证现场检查需覆盖所有生产活动范围；规定对产品所有生产季（茬）均需现场检查；认证活动需提前报告监督部门；认证证书由国家认监委信息系统统一赋号；同时还增加了证书撤销、暂停、注销的条件等。

　　（3）建立了不合格企业退出机制。《规则》规定，对因各种问题而被撤销认证证书的企业，任何认证机构在1年至5年内不得再次受理其有机产品认证申请。同时，对于有机产品认证证书不能在规定时限内延续的，获证企业再次申请有机产品认证时，必须重新进行有机生产转换。

　　四、我国有机产品发展现状

　　全球有机食品市场以年均20%～30%的速度增长，我国国内对有机食品的需求也呈上升趋势，相关人士预计，到2015年，国内有机农产品市场规模将达约500亿元。而在2010年，全球有机农业销售额达到591亿美元，我国却仅为16亿美元，销售额仅占全球的2.7%。

　　目前，国内已有多家大型传统食品企业开始进军有机食品行业，而有机产品行业风险投资也在逐年递增。

　　根据相关管理规定，7月1日之后出厂销售的有机产品将统一加施国家有机产品认证标志（含有机转换产品认证标志）、唯一编号（有机码）和认证机构名称（标识）。截止到6月27日，各有机产品认证机构累计上传有机产品标志数约1.4亿枚。

　　五、何为“有机码”？

　　有机码是国家认监委根据获证企业的产品数量和类别定额控制发放的，相当于该产品的"电子身份证"，消费者可以根据编号在"国家有机产品认证标志备案管理系统"上查询产品的真伪及对应的每张有机产品认证证书、获证产品和生产企业。

　　而在过去，有机产品外包装上只有认证标志和认证机构标志或名称，缺乏有效的防伪技术，可以随意被超量印刷、使用，真假无从鉴别。

　　六、原先已通过的认证企业还需要重新审核吗？

　　是的。《规则》规定，之前所有已经通过有机认证的企业将重新审核认证，并将逐一发放新的有机标志。

　　由于认证证书有效期仅有一年，即每年都需要重新认证审核。相关业内人士预计，今年在这些证书到期后，由于新"国标"的标准较旧标准严格很多，到时或许只有三分之二的企业能重新获得认证资格，而另外三分之一的企业则会因不能满足新"国标"的严格要求而被淘汰出局。

　　七、新版有机食品"国标"的影响

　　（1）新有机产品"国标"的出台将规范有机产品市场运行，对假冒伪劣"有机产品"将形成严重打击，有助于稳定市场秩序，提高有机产品市场认可度，使有机产品能区别于普通产品，形成价格优势，进而提高合格的高质量企业的竞争力。

　　（2）新有机产品"国标"的出台导致企业认证成本提高，企业的前期投入要求更高，而很多不符合规定的企业将被迫离开有机产品行业。

　　八、如何投诉与举报假冒产品？

　　消费者一旦发现假冒有机产品，有多种方法可以投诉和举报，一是向认证机构进行投诉；二是拨打12365向所在地质量监督部门投诉举报；三是可以向国家认监委进行投诉举报，国家认监委投诉受理电话为010-82262671。

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中国产业竞争情报网编辑：Amy