我国《电力工业“十一五”发展规划》指出，“十一五”期间水电计划开工量为7000万千瓦，然而，其间全国水电开工量只有2000多万千瓦，远远低于这一数字，完成率仅为30%左右。“十一五”期间国家发展改革委共审批、核准的水电站建设项目46项，装机容量合计5284.4万千瓦，审批力度较小，主要原因是受到环境保护、移民等具有争议性问题的影响。

　　“十二五”期间，我国水电将得到很大的发展。2009年我国政府向国际社会做出了“争取到2020年非化石能源占一次能源消费比重达到15%左右，单位国内生产总值二氧化碳排放比2005年下降40%～45%”的庄严承诺。到2020年，核电在我国一次能源的比重占到4%，风电、太阳能和其他非化石能源能占到2%。因此，15%中的至少9%要靠水电来完成。

　　按照我国电力工业“十二五”规划，水电将获优先发展：

　　“十二五”电力发展的思路是：优先开发水电；优化发展煤电；大力发展核电；积极推进新能源发电。由此可以看出，水电将会被放在“十二五”电力发展的第一位。“十二五”水电开发将会继续加快开发长江上游、乌江、南盘江红水河、黄河中下游及北干流、湘西、闽浙赣和东北等7个水电基地，尽早开发完毕。

　　表：2011-2020年我国水电发展规划

　　常规水电：2010年已经建成2.07亿千瓦，到2015年装机规模达到2.84亿千瓦、到2020年装机规模3.3亿千瓦。

　　抽水蓄能：2010年建成1800万千瓦，到2015年装机规模达到4000万千瓦，2020年达到6000万千瓦。

　　小水电：中央一号文件《中共中央国务院关于加快水利改革发展的决定》着重强调大力发展农村水电；全国农村水电暨"十二五"水电新农村电气化县建设工作会议则规划"十二五"期间全国力争实现农村水电新增装机容量1500万千瓦，总装机量达7400万千瓦。

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