宏观经济增长放缓

　　作为国民经济的基础产业和重要组成部分，电力行业的发展与宏观经济发展息息相关。

　　从全球经济形势来看，世界经济复苏基础依旧薄弱，增长依旧不平衡，复苏步伐将继续放缓。目前，发达国家就业形势依旧不乐观、美、欧、日等国长期维持超低利率政策和量化宽松政策造成全球流动性严重泛滥、发达国家债务危机长期化、国际大宗商品价格持续高涨等因素的综合交织使得世界经济面临下行风险。

　　经济合作与发展组织(OECD)8月8日公布的6月份综合经济先行指数报告显示，6月份经合组织地区整体经济综合先行指数已经连续三个月下降，欧元区先行指数已连续六个月走低，同时，七国集团(美国、加拿大、英国、法国、德国、意大利和日本)的当月指数也是连续三个月下滑。报告指出，与5月份相比，6月份数据给出更明显信号，即几乎所有被考察经济体的经济活力将在未来六个月里继续减弱。

　　从国内经济形势来看，上半年，我国经济总体保持平稳较快增长，但一些长期积累的深层次矛盾还没有得到根本解决，经济社会发展中不平衡、不协调、不可持续的问题仍比较突出，而全球经济发展的不平衡性制约了我国经济增长的正常化。不过从当前和今后一个时期看，中国经济增长的动力仍然比较强劲，各地的结构调整和发展方式转变，包括产业升级的步伐在加快，将不断赋予经济增长新的活力，经济增速快速回落的风险较小。展望2011年下半年，我国经济增长速度将有所放缓，但总体仍将保持在一个较高水平。从宏观调控的角度出发，控制物价上涨仍然应该放在首位，工业增长放缓应该通过产业政策加以解决，宏观经济政策仍以稳健为主，虽然加息可能会再次进行，但政策进一步明显紧缩的可能性不大。

　　总体来看，宏观经济形势仍会支撑我国电力行业保持平稳较快发展。

　　迎峰度夏期间电力供需形势依然严峻

　　今年以来，电力生产保持较快增长，为经济平稳较快发展提供了有力支撑。但受经济结构不合理、发展方式粗放、过多依赖能源资源消耗和体制机制尚待完善等问题所致，局部地区电力供需偏紧。预计下半年，电力需求仍将保持较快增长，受新增装机区域分布不平衡、电源电网建设不协调、火电新增规模下降等结构性因素的影响，全国电力供需形势总体仍将偏紧，部分地区持续偏紧、存在时段性电力紧张。中国电力企业联合会预计，迎峰度夏期间，全国最高用电负荷增长14%左右，华东、华北、华中、南方等电网电力供需缺口合计将达到3000-4000万千瓦；迎峰度冬期间，全国电力缺口在2500-3000万千瓦左右。

　　电力工程投资保持较大规模 电源投资结构继续优化

　　2011年上半年，全国电力工程建设完成投资2791亿元，其中，电源和电网工程建设分别完成投资1501亿元和1290亿元；全国基建新增发电装机容量3478万千瓦。而根据中电联年初预计，2011年全年电力工程建设投资完成额7500亿元左右，其中，电源、电网工程建设分别完成投资4000亿元、3500亿元左右。全国基建新增装机9000万千瓦左右。可以看出，今年上半年电力工程投资完成额离全年目标还有显著差距，因此预计下半年电力工程投资仍将保持较大规模。

　　而从投资结构来看，一方面，新一轮农村电网改造升级工程正加速推进，同时随着对跨省跨区送电需求的增长，跨区电网建设步伐也将逐步加快，这将带动电网投资快速增长，另外电网投资在电力工程投资完成额中的比重也有望继续提高。另一方面，就电源投资来看，2011年以来，电源基本建设投资继续向清洁能源倾斜，上半年，全国水电、核电、风电合计投资额占电源投资的比重达到66.62%，比去年同期提高4.2个百分点，火电投资比重则持续下降。7月底，权威媒体报道，为了落实“十二五”规划纲要提出共同纲要提出的单位国内生产总值能耗降低16%等目标任务，发展改革委分别编制了“十二五”节能减排和控制温室气体排放的实施方案，准备开展优化产业结构和能源结构等十大重点工作推进节能减排，提出要大力发展可再生能源，因此预计下半年电源投资将继续向清洁能源倾斜，电源投资结构将继续优化。

　　火电企业仍面临较大经营压力

　　随着今年煤炭企业兼并重组和煤炭资源整合的逐步推进，山西、河南等省新增煤炭产能将逐步释放，再加上内蒙古、贵州、陕西等产煤省区煤炭产量保持平稳增长势头，煤炭供应能力有望再度提升；同时，今年6月至年底，京沪高铁、京石客运专线、津秦客运专线也将陆续建成通车，煤炭运输能力的增长也将为煤炭供应提供支撑，因此预计下半年全国煤炭供求关系将朝着总体平衡、略显宽松的态势发展。

　　但受工业品价格上涨、煤矿安全标准提高、职工收入增加、存贷款利率调整、环境治理投入加大等多种因素叠加的刚性推动，2011年上半年国内90家大型煤企主营业务成本达8030亿元，同比增长39.8%；与此同时，企业应收账款大幅增加。考虑到成本传导作用，预计下半年煤价总体仍将维持高位运行，并面临进一步上涨的风险，这势必对电力生产供应和企业效益产生较大影响，因此下半年火电企业仍将面临较大经营压力。