近日，国家能源局公布1-11月全社会用电量，数据显示11月全社会用电量3836亿千瓦时，同比增长9.91%，较10月份用电量增幅11.35%环比回落1.4个百分点，这已是社会用电量增幅连续第二个月放缓。此外，11月工业用电量的增幅也从10月份的12.83%下滑到10.13%。

　　经济增速回落？

　　有分析人士认为，11月社会总用电量与工业用电量增速双双回落，印证当前中国经济增长乏力。对此，厦门大学中国能源经济研究中心主任林伯强认为，单月用电量的下降说明不了什么问题。“用电量下降的影响因素很多，比如去年这个月上升很多，那今年同比就会下降;也可能有些地方拉闸限电，有些地方经济受到了影响。经济放缓可能是其中一个原因，但不能反过来说用电量下降说明经济放缓。”

　　刚刚闭幕的中央经济工作会议明确提出，“推动明年经济社会发展，要突出把握好稳中求进的工作总基调。”对此，中国社会科学院工业经济研究所研究员周民良表示：“现在的经济形势首先反映了国际大环境，其次是我们主动进行调整的结果。中央经济工作会议已经明确提出要扩大内需，发展实体经济，非常强调结构性调整的因素。”

　　经济结构调整？

　　11月工业用电量的增幅从10月份的12.83%下滑到10.13%。这是否反映了经济结构的转变和调整？周民良认为，11月工业用电量的下滑引领了全社会用电量下滑，说明还是有一定的影响，“但我认为这只是单月的数据，只能说在某种程度上反映了经济结构调整的趋势。”

　　中央经济工作会议提出，要培育发展战略性新兴产业，要注重推动重大技术突破，注重增强核心竞争力。改造提升传统产业，要严格产业政策导向，进一步淘汰落后产能，促进兼并重组，推动产业布局合理化。

　　周民良非常强调结构调整的重要性：“工业结构的调整对我国很重要，未来一定要往高端、符合节能减排要求的方向发展。另外中央一直在强调第三产业的发展，第三产业发展空间很大，再加上服务行业本身耗能耗电较少、吸纳劳动力较多，所以对这个数字应该正面看。我们进行的是主动性的、符合市场规律的调整。”

　　气候条件影响水电效益

　　1-11月，全国发电设备累计平均利用小时为4353小时，比去年同期增长80小时。其中，水电设备平均利用小时为2871小时，下降373小时;火电设备平均利用小时为4822小时，增长246小时。林伯强对此颇为忧虑：“发电小时数下降对水电不是好事情。以往我们都担忧水电的生态、移民问题，随后水电的经济性可能也要考虑了。气候变化对水电的影响还是很明显的。而且这样一来，火电小时数就上去了。”

　　今年10月17日，国家发改委经济运行调节局公布的一组数据显示，9月份主要流域来水较常年继续偏枯，同期全国水电发电量为568.7亿千瓦时，同比下降24.5%，降幅较8月扩大9.9个百分点。种种迹象表明，这种局面在今冬明春仍将持续。

　　1-11月，全国电源工程完成投资3093亿元，其中水电782亿元，火电915亿元，核电656亿元，风电642亿元。