8月，仍处于迎峰度夏高峰期，全社会用电量继续高位运行，不过随着部分经济指标增速回调，全国用、发电量同比增势仍呈趋缓态势。从电力生产看，由于全国降水总体偏少，局部地区遭遇干旱天气，水电生产形势仍然严峻，同比降幅进一步扩大，水电设备平均利用小时仍为近几年来同期的最低水平，火力发电量创出历史新高。1-8月，从发电设备容看，基建新增装机规模与上年基本持平，其中8月有核电机组投产；从单耗指标看，电力供、发电标准煤耗继续平稳下降。综合作用下，电力行业耗用原煤量仍保持增长，增速继续加快。预计后期随着经济增速放缓和夏季用电高峰接近尾声，全国用、发电量将从高位回落，同比增速也可能继续放缓。

　　一、8 月电力行业经济运行情况

　　(一)全社会用电量继续高位运行，同比增速趋缓

　　8月，全国全社会用电量4349亿千瓦时，日均用电量达到140.1亿千瓦时，与上月140.3亿千瓦时的日均用电水平基本持平，仍处在历史高位，同比增长9.1%，增速比上月回落2.7个百分点。其中，第一、二、三产业和居民用电量同比分别增长2.1%、9.4%、9.8%和8.2%；工业及其中的轻、重工业用电量同比分别增长9.3%、6.7%、9.9%，增速分别比上月回落2.5、1.5和2.7个百分点。其中，化工、建材、黑色金属冶炼、有色金属冶炼四大重点行业用电量合计1338 亿千瓦时，同比增长11.9%，增速高于全社会用电量增长水平。当月第二产业对全社会用电量增长的贡献率为75.1%，环比上月回落1.2个百分点。

　　1-8月，全国全社会用电量31240亿千瓦时，同比增长11.89%。其中，第一产业用电量706亿千瓦时，同比增长4.70%；第二产业用电量23439亿千瓦时，同比增长11.82%第三产业用电量3365亿千瓦时，同比增长14.60%；城乡居民生活用电量3730亿千瓦时，同比增长11.43%。全国工业用电量为23067亿千瓦时，同比增长11.67%；轻、重工业用电量同比分别为增长9.58%和12.09%。

　　(二)水电生产形势依然严峻，火电发电量再创历史新高

　　8月，全国规模以上电厂发电量4260亿千瓦时，日均环比增长0.2%，同比增长10%，已经连续7个月稳定在10%或以上。其中，水力发电量仅为656亿千瓦时，日均环比下降6%，同比降幅继7月汛期下降11.2%后，进步扩大至14.9%，发电水平仅占全国发电量的15.4%，比重比上年同期降低5.7个百分点，水电出力严重不足甚至已经影响了电力供需平衡。而火电月度发电量自2010年12月以来连续超过3000亿千瓦时，继7月达到历史高点后，8月再创新高至3485亿千万时，日均环比增长1.9%，同比增长15.6%。

　　1-8月，全国规模以上电厂发电量30733亿千瓦时，同比增长13.0%。其中，水电4105亿千瓦时，同比增长3.1%；火电25401亿千瓦时，同比增长13.9%；核电573亿千瓦时，同比增长24.0%。全国主要电网统调发电量28998亿千瓦时，最高发电电力合计64911万千瓦，与去年同期相比分别增长12.55%(日均)和12.45%。

　　(三)基建新增装机规模与上年基本持平，8月有核电机组投产

　　1-8月，全国基建新增发电生产能力(正式投产)4784万千瓦，与上年同期基本相当(多投产71万千瓦)。其中，火电3224万千瓦，比上年同期少投产67万千瓦；水电、并网风电分别新增817万千瓦和611万千瓦，并网太阳能光伏发电新增23.15万千瓦。8 月，有广东岭澳核电站二期2号机组(108.69万千瓦)投产，全国核电装机容量达到1191万千瓦。

　　1-8月，全国新开工发电装机规模2473万千瓦，比上年同期少853万千瓦，其中火电新开工规模比上年同期减少1399万千瓦。8月底火电在建规模比上年同期减少2007万千瓦。截止8月底，全国6000千瓦及以上电厂发电设备容量97346万千瓦，同比增长10.5%。其中，水电19107万千瓦，同比增长7.6%；火电73185万千瓦，同比增长9.1%；核电1191万千瓦，同比增长31.1%；风电3800万千瓦，同比增长65.4%。

　　(四)水电设备平均利用小时仍为近几年来同期的最低水平

　　1-8月，全国发电设备累计平均利用小时3211小时，比上年同期提高49小时，略低于2008年同期，高于2009年和2010年同期。其中，全国水电设备平均利用小时2100小时，比上年同期低177小时，是2006年以来同期的最低水平，其中二季度以来各月水电设备平均利用小时均是2006年以来的最低水平；1-8月，福建、浙江、湖南、青海水电设备利用小时下降幅度超过500小时。1-8 月，全国火电设备平均利用小时3557小时，是2008年以来的同期最高水平；与2007年同期比较，华东、华中绝大部分省份的火电设备利用小时均有所提高。

　　1-8月，全国电网售电量26237亿千瓦时，比去年同期增长13.22%。全国主要电网统调发受电量27247亿千瓦时，最高发受电电力合计64022万千瓦，与去年同期相比分别增长12.64%(日均)和8.84%。

　　(五)煤耗指标平稳下降，电力行业耗用原煤量保持增长

　　1-8月，全国供电煤耗率为328克/千瓦时，比去年同期下降6克/千瓦时；全国发电煤耗率为308克/千瓦时，同比下降4克/千瓦时。全国发电厂累计厂用电率5.6%，其中水电0.46%，火电6.31%。

　　1-8月，全国6000千瓦以上电厂(除福建、江西、重庆、西藏、宁夏和新疆等省区)合计发电耗用原煤10.87亿吨，同比增长10.7%，增速比1～7月加快0.8 个百分点；全国供热量为18.18 亿吉焦，同比增长1.8%，供热耗用原煤量11009万吨，同比增长2.7%，增速比1～7月回落1.3个百分点。

　　二、电力行业运行影响因素分析及发展动向

　　(一)全国用电量环比将会回落，同比增速或继续放缓

　　二季度后我国部分经济指标增速出现回调，7-8 月，固定资产投资增速分别比上月回落0.6个和1.6个百分点，工业增加值增速分别回落了1.1个和0.5个百分点，重工业增加值增速回落幅度更是分别达到1.1个和1个百分点。受经济增速略为放缓的影响，全社会用电量增速也呈趋缓态势，7-8月分别比上月回落1.2个和2.7个百分点。预计后期，随着我国宏观调控效果的继续显现，经济增长总体仍将趋缓，由经济基本面拉动的用电需求增速可能继续放缓。从气候因素看，9-10月是电力需求淡季，之后进入迎峰度冬电力需求又将回升。从电力生产看，7-8月汛期水力发电量出现下降，且降幅呈扩大趋势，后期水力出力不乐观。数据显示，进入9月，重点发电企业煤耗呈下降态势，1日至10日，全国重点发电企业日均耗煤392.8万吨，比上月日均少耗11.2万吨，下降2.8%。综合上述各方面因素，预计后期全国用、发电量环比将从高位回落，同比增速可能进一步放缓，火力发电量也将随之回落，但总体仍将保持较高水平。

　　(二) “十二五”期间人均年用电量将达4300千瓦时

　　国务院参事、国家能源专家咨询委员会主任徐锭明9月5日表示，为经济社会发展提供安全稳定经济清洁的能源保障，是“十二五”能源发展的根本任务。他指出，“十二五”能源发展的三个主要目标，一是在总量目标方面，一次能源消费总量控制在40亿吨标准煤，其中，煤炭消费总量控制在40亿吨左右，净进口2亿吨；石油消费总量控制在5亿吨左右，净进口3亿吨。二是在结构目标方面，非化石能源在一次能源消费中所占比重达到11.4%。三是在民生目标方面，人均每年能源消费量达到2.9吨标准煤，人均每年用电量达到4300千瓦时，分别比2010年提高20%和30%。他还指出，“十二五”期间，国家将着力推动能源生产和利用方式变革，调整能源优化结构，构建安全、稳定、经济、清洁的现代能源产业体系。

　　(三)“十二五”商品化可再生能源消费占比9.5%

　　近日有消息称，《可再生能源发展“十二五”规划》目前已上报国务院，近期有望发布。目前政策上对于未来五年可再生能源发展的思路已基本清晰，“十二五”期间，全国商品化可再生能源占全部能源消费总量的比重要达到9.5%以上。水电方面，政策将着力推动西部8个千万千瓦级水电基地建设，至2015年底，常规水电利用规模要达到2.6亿千瓦，年发量要达到9100亿千瓦时，抽水蓄能利用量要达到3000万千瓦。风电方面，至2015年末，并网风电累计装机容量要达到1亿千瓦，年发电量要达到1900亿千瓦时。其中，分布式风电累计装机要达到2500万千瓦。太阳能发电方面，至2015年底，光伏发电装机要达到900万千瓦，光热发电装机要达到100万千瓦，太阳能热水器推广面积要达到4亿平方米。生物质发电方面，到2015年末，生物质发电装机建成规模要达到1300万千瓦。政策上还首次提出地热能、潮汐能和海洋能的发展目标。到2015年末，地热能年利用量要达到1500万吨标煤，地热能发电装机要达到10万千瓦；建成1到2个万千瓦级潮汐电站；建成5个万千瓦海洋能发电站。

　　(四)新建核电项目审批或明年初重启

　　近日获悉，8月底结束的核电安全大检查目前已完成核查报告并上报国务院，有望近期向社会公布。《核电安全规划》制定工作正陆续展开，争取年底前发布征求意见稿。多位人士表示，随着一系列规划的出台，此前一直暂缓的新建核电项目审批工作或于明年初重启。权威人士透露，正在抓紧修订的2007年出台的《核电中长期发展规划》提出，到2015年核电装机达4000万千瓦目标已成定局。关于2020年装机目标，相比此前已作调整的8600万千瓦目标将有进一步调整，但将不低于6000万千瓦。根据核电安全检查结果，即将出台的《核电安全规划》提出，未来新上核电项目要按照国际先进标准设计下一代核电站，在核电技术设备上要全面引进包括AP1000(美国西屋公司独创先进非能动压水堆)和EPR(法国阿海珐公司研发欧洲压水堆)在内的第三代核电技术，同时要求尽量新上大容量设备，安全指标和质量标准均比《核电中长期发展规划》要求更高。总体上看，我国在政策上继续推动核电安全高效发展的态度日渐明晰，加之目前除已运行和在建机组装机规模逾4100万千瓦外，还有1600万千瓦已开展前期工作，2020年实际装机规模将很可能远超修订后规划提出的数字。