各市州商务局、财政局、国土资源局：

　　根据2015年《省政府工作报告》关于重点工作安排以及《中共湖南省委办公厅 湖南省人民政府办公厅关于印发〈2015年重点民生实事项目实施意见〉的通知》（湘办发〔2015〕6号）要求，为做好300个农贸市场标准化改造重点民生实事项目实施工作，结合我省“农贸市场标准化改造三年行动计划”实施方案，现就有关事项通知如下：

　　一、总体思路和工作目标

　　2015年度农贸市场标准化改造重点民生实事项目实施的总体思路是：立足为民办实事，按照政府引导、上下联动、多方投入的原则，充分调动各类投资主体积极性，深入推进全省“农贸市场标准化改造三年行动计划”，以提升建设质量和管理水平为首要目标，重点改造市场的整体基础设施、检测检验设施和环境卫生设施，重点解决乡镇占道经营的“马路市场”问题，营造规范、便利、安全、卫生、放心的农产品消费环境，完善鲜活农产品流通渠道，解决农产品“卖难买贵”问题。

　　二、任务分解和落实

　　（一）根据各市州人口、面积、县市区数、乡镇数等因素并结合前期摸底调查情况，对各市州农贸市场标准化改造任务进行分解（见附件1）。

　　（二）各市州向县市区分解任务时，一是原则上每个县市区安排不少于2个项目（县市区申报数少于2个的除外）；二是要重点安排乡镇农贸市场改造项目，重点支持马路市场整治项目；三要确保每个项目的建设资金及时足额到位，规划、土地、建设等相关手续齐备，2015年适时开工建设并确保在11月底前能够全面完成项目建设任务。

　　（三）各市州任务具体分解落实到项目的情况（见附件2），请市州商务局、财政局向社会公示，公示无异议后于3月25日前联合行文报省商务厅（市场体系建设处）、省财政厅（对外经济贸易处）审核。任务分解不合理的，须根据省商务厅、省财政厅的审核意见进行调整。审定后的项目原则上不得更换。

　　三、示范性项目申报及评审

　　（一）2012年-2014年没有承建农贸市场改造示范性项目的县市区（见附件3），可根据实际情况从所承担的2015年农贸市场标准化改造项目中自愿选报1个示范性项目。已经承建过示范性项目的县市区不得重复申报。

　　（二）示范性项目由县市区商务局、财政局联合向市州商务局、财政局申报；市州商务局、财政局对项目建设条件和内容、投资规模等进行初审，符合要求的，于3月25日前联合行文时一并报省商务厅（市场体系建设处）、省财政厅（对外经济贸易处）；省商务厅、省财政厅按照相关规定组织评审，对入选的项目向社会公示，公示无异议的确定为示范性项目。

　　（三）申报资料包括：

　　1、商务、财政部门联合行文申请报告；

　　2、项目立项批复文件复印件；

　　3、项目建设单位基本情况。包括营业执照（或相关法人证照）、税务登记证、机构代码证等复印件；

　　4、2015年度农贸市场标准化改造示范性项目基本情况表（附件4）；

　　5、2015年度农贸市场标准化改造示范性项目绩效目标申报表（附件5）；

　　6、项目改造前的现场照片、改造规划示意图等。

　　四、工作要求

　　（一）坚持标准，规范实施。2015年全省300个农贸市场标准化改造工作按照湘商建设〔2013〕40号文件确定的《湖南省城区农贸市场标准化改造项目建设规范》、《湖南省乡镇农贸市场标准化改造项目建设规范》、《湖南省农贸市场标准化改造项目验收办法》、《湖南省城区农贸市场标准化改造项目验收标准》、《湖南省乡镇农贸市场标准化改造项目验收标准》组织实施。各地要高起点规划、严标准管理，学习借鉴省里推广的九种模式，积极谋划、精心组织好农贸市场标准化改造工作。

　　（二）上下联动，多方投入。省级财政继续对农贸市场标准化改造给予补贴支持，补贴标准原则上参照2014年执行，按照各市州指标任务数量提前下拨到各市州和直管县市财政部门。各地要切实加强资金管理，确保足额拨付各项目单位。要积极筹措资金，加大地方财政资金配套力度，提高补贴标准，适当安排工作经费，确保工作落实到位。各地要将农贸市场改造建设按照公益性项目对待，报建、办证等审批手续实行部门联动，制定优惠扶持政策。国土部门要大力支持农贸市场改造建设工作，用足、用活国家及省出台的关于农贸市场建设各项政策，保障项目合理用地需求，优先办理农贸市场标准化改造项目。

　　（三）强化督导，确保质量。各级商务、财政、国土部门要认真研究、总结和推广好的经验与做法，严格项目质量和进度的跟踪监管，确保项目顺利实施。要切实加强市场监管，做到建管结合，真正把农贸市场标准化改造办成长远的惠民工程。

　　（四）建立机制，做好调度。建立调度和考核机制，实行每月情况调度、每季市州自评、省厅半年组织检查、年终全面考核的办法。各市州商务局须从4月份开始，于每月28日前向省商务厅报告上月26日截止至本月25日的重点民生实事项目累计完成进度情况（见附件6）（电子邮箱：jsc5198@163.com，传真：0731-82289510）。省绩效考核办将组织年中检查和年末考核。

　　附件：1.2015年度全省农贸市场标准化改造项目任务分解表.doc

　　　2.2015年度农贸市场标准化改造项目汇总表.doc

　　3.2015年度可申报农贸市场标准化改造示范性项目的县市区范围名单.doc

　　4.2015年度农贸市场标准化改造示范性项目基本情况表.doc

　　5.2015年度农贸市场标准化改造项目绩效目标申报表.doc

　　　6.2015年度农贸市场标准化改造项目进度表.doc

　　湖南省商务厅 湖南省财政厅 湖南省国土资源厅

　　2015年3月9日